庫德華

摘要：當(dāng)前，西部地方高校外語專業(yè)人才培養(yǎng)面臨結(jié)構(gòu)性過剩、體制性制約、創(chuàng)新性缺失、資金短缺和人才流失嚴(yán)重等問題。供給側(cè)改革為西部地方高校外語專業(yè)人才培養(yǎng)提供了啟示：轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革 西部地方高校 外語專業(yè) 人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：H09 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2019）02-0006-02

自習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”，供給側(cè)改革便成為“十三五”時(shí)期社會(huì)各界關(guān)注的重要問題。西部地方高校外語專業(yè)人才培養(yǎng)依托地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和沿邊疆區(qū)域優(yōu)勢(shì)成為我國外語專業(yè)人才培養(yǎng)的重要組成部分。在當(dāng)前供給側(cè)改革背景下，如何面對(duì)挑戰(zhàn)，迎接機(jī)遇，適應(yīng)新常態(tài)，培養(yǎng)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的外語專業(yè)人才，為區(qū)域和國家發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，成為西部地方高校外語專業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新發(fā)展的前進(jìn)方向和動(dòng)力。

一、西部地方高校外語專業(yè)人才培養(yǎng)面臨的問題

（一）外語專業(yè)人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性過剩

近年來，西部地方高校為滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，發(fā)揮沿邊疆區(qū)域優(yōu)勢(shì)，外語專業(yè)開設(shè)和招生人數(shù)顯著增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了外語專業(yè)人才培養(yǎng)的跨越式發(fā)展，特別是英語專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模龐大。同時(shí)，西部地方高校發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)開設(shè)有相鄰國家語言專業(yè)，配合西部大開發(fā)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，一定程度上緩解了國家及區(qū)域發(fā)展對(duì)于非通用語種專業(yè)人才的需要。

盡管西部地方高校外語專業(yè)人才培養(yǎng)具有了一定規(guī)模，從供給角度為市場(chǎng)輸出了大量人才，但培養(yǎng)資源卻極為有限，不能滿足市場(chǎng)需要，造成人才輸出與市場(chǎng)需求的結(jié)構(gòu)性矛盾。目前，西部地方高校具有外國語言文學(xué)一級(jí)學(xué)科博士、碩士學(xué)位授予權(quán)的高校相對(duì)東中部地區(qū)數(shù)量明顯較少，在教育部對(duì)全國具有博士或碩士學(xué)位授予權(quán)的一級(jí)學(xué)科整體水平評(píng)估中，西部地方高校僅有四川外國語大學(xué)、西安外國語大學(xué)評(píng)估結(jié)果為B+，西北師范大學(xué)評(píng)估結(jié)果為B-，其他高校評(píng)估結(jié)果均為C及以下。這就制約了人才培養(yǎng)高端化和精細(xì)化，影響人才培養(yǎng)的層次和水平，造成外語專業(yè)人才的“有效供給”有限。

（二）外語專業(yè)人才培養(yǎng)的體制性制約

西部地方高校由于地緣、人文環(huán)境及發(fā)展歷史等原因，在外語專業(yè)人才培養(yǎng)體制上存在很多缺陷。培養(yǎng)目標(biāo)上，難以做到依據(jù)自身實(shí)際因地制宜合理制訂，如很多高校都提出了“外語+專業(yè)”的復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)，但在培養(yǎng)過程中卻導(dǎo)致了外語專業(yè)技能薄弱，復(fù)合專業(yè)知識(shí)不深的尷尬現(xiàn)象;培養(yǎng)方式和方法上，缺乏實(shí)踐性教學(xué)，忽視了市場(chǎng)對(duì)于外語專業(yè)人才實(shí)踐性的需求;培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)上，缺乏全面性和客觀性，如很多高校在外語專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)上廣泛采用“學(xué)評(píng)教”“就業(yè)率”的評(píng)價(jià)方式，卻忽視了對(duì)于培養(yǎng)過程的監(jiān)管，也忽視了培養(yǎng)過程中先進(jìn)理念和先進(jìn)方式的探索和應(yīng)用，不利于外語專業(yè)人才培養(yǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;培養(yǎng)優(yōu)秀人才選拔機(jī)制上，未能建立起超前培養(yǎng)或特殊人才培養(yǎng)的選拔機(jī)制。

（三）外語專業(yè)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新性缺失

在當(dāng)前供給側(cè)改革背景下，要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于外語專業(yè)人才的要求，西部地方高校在人才培養(yǎng)上需注重創(chuàng)新意識(shí)、突出創(chuàng)業(yè)能力。西部高校長(zhǎng)期以來相對(duì)較為保守的培養(yǎng)理念、按部就班的培養(yǎng)方式，缺乏針對(duì)性和適應(yīng)性，導(dǎo)致在外語專業(yè)的人才培養(yǎng)理念、培養(yǎng)機(jī)制、培養(yǎng)方式等方面形成了固化模式，沒有真正體現(xiàn)自身的特色優(yōu)勢(shì)和錯(cuò)位差異化發(fā)展，培養(yǎng)的人才創(chuàng)新意識(shí)不足，創(chuàng)新能力亟待提高，“人才過?！焙汀坝行Ч┙o”有限就不足為奇了。

（四）外語專業(yè)人才培養(yǎng)的資金短缺與人才流失

近年來，中央政府對(duì)于西部地方高校教育投入逐年增加，但相對(duì)東部地區(qū)仍有較大差距;西部地方政府財(cái)力有限，對(duì)西部地方高校的發(fā)展支持力度較弱;西部地方高校多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)能力不足及資金投入上偏重應(yīng)用研究型專業(yè)，這些原因?qū)е挛鞑康胤礁咝?duì)外語專業(yè)人才培養(yǎng)的資金短缺，對(duì)外語專業(yè)人才培養(yǎng)條件改善、培養(yǎng)師資建設(shè)及培養(yǎng)改革創(chuàng)新等方面都造成了極大影響。同時(shí)，外語專業(yè)人才培養(yǎng)需要高級(jí)專業(yè)人才的積累，因?yàn)楣ぷ鳁l件和生活待遇等方面的原因，近年來，西部地方高校人才流失甚至發(fā)展成為一種趨勢(shì)，學(xué)校經(jīng)過多年培養(yǎng)的高端人才不斷流出，在引進(jìn)人才上也面臨諸多困難，只能通過學(xué)校內(nèi)部調(diào)整、校外聘請(qǐng)及向更為“偏遠(yuǎn)”地區(qū)高校高薪“挖人”等方式進(jìn)行彌補(bǔ)，造成培養(yǎng)水平不能保證，培養(yǎng)師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，幾乎陷入惡性循環(huán)，這些都嚴(yán)重制約著外語專業(yè)人才的培養(yǎng)。

二、供給側(cè)改革對(duì)西部地方高校外語專業(yè)人才培養(yǎng)的啟示

（一）轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念

西部地方高校外語專業(yè)人才培養(yǎng)理念沿革先后經(jīng)歷了建國初期的“實(shí)用型”培養(yǎng)理念，強(qiáng)調(diào)外語專業(yè)基本功，服務(wù)社會(huì)主義建設(shè);改革開放以后的“應(yīng)用型”和“復(fù)合型”培養(yǎng)理念，強(qiáng)調(diào)多元化人才培養(yǎng)，適應(yīng)開放的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;當(dāng)前，在供給側(cè)改革背景下，人才培養(yǎng)正處在由外延式的規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵式的質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變時(shí)期，根據(jù)《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》提出的“適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競(jìng)爭(zhēng)的國際化人才”的要求，西部地方高校外語專業(yè)人才培養(yǎng)理念應(yīng)適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，擺脫地緣因素不利局面，抓住西部大開發(fā)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有利契機(jī)，淡化地域印象突出自身特色，主動(dòng)踐行“國際化、開放性、復(fù)合型、多元觀”的人才培養(yǎng)理念。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

供給側(cè)改革背景下，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于外語專業(yè)人才需求的巨大變化，西部地方高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，不斷探索、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。從目前實(shí)際來看，西部地方高校應(yīng)堅(jiān)持結(jié)合自身特色，努力踐行符合自身實(shí)際的“外語+專業(yè)（方向）”的培養(yǎng)模式，從專業(yè)定位、課程體系建設(shè)、教學(xué)環(huán)境改善、師資隊(duì)伍建設(shè)上加強(qiáng)理論和實(shí)踐研究。同時(shí)，可以通過校內(nèi)聯(lián)合培養(yǎng)，發(fā)揮校內(nèi)師資及專業(yè)優(yōu)勢(shì);友好院校特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)高校間的校際聯(lián)合培養(yǎng)，利用其他學(xué)校人才培養(yǎng)資源;廣泛開展國際合作交流，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，抓住國家有利政策契機(jī)，開展國內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)外語專業(yè)人才培養(yǎng)模式互通互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)效果最大化，以培養(yǎng)出更多更好的可以滿足社會(huì)需求的人才，有效解決“高校供給與社會(huì)需求”的“供需結(jié)構(gòu)性矛盾”。

（三）明確人才培養(yǎng)目標(biāo)

高校人才培養(yǎng)目標(biāo)是高校根據(jù)人才培養(yǎng)理念、使命而確定的一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的人才培養(yǎng)效果，是人才培養(yǎng)理念、使命的具體化。西部地方高校應(yīng)根據(jù)自身人才培養(yǎng)理念、使命，結(jié)合本校辦學(xué)定位、學(xué)科專業(yè)布局、師資隊(duì)伍現(xiàn)狀等，審時(shí)度勢(shì)地確定現(xiàn)階段外語專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，打造西部地方高校外語專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)特色化、差異化品牌，揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國家西部大開發(fā)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略對(duì)外語專業(yè)人才的需求，有效避免現(xiàn)階段外語專業(yè)人才培養(yǎng)普遍出現(xiàn)的“低語言交際能力、無專業(yè)技能”“千篇一律”的同質(zhì)化現(xiàn)象，為社會(huì)增加“有效供給”。

（四）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

人才培養(yǎng)供給側(cè)改革最終的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會(huì)輸出“有效供給”。在當(dāng)前新的外語專業(yè)人才評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)下，人才培養(yǎng)質(zhì)量從單一的語言技能要求轉(zhuǎn)向多元化的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，西部地方高校外語專業(yè)人才培養(yǎng)與發(fā)達(dá)地區(qū)高校相比在知識(shí)理論前沿、專業(yè)技能實(shí)踐培養(yǎng)上本就處于劣勢(shì)，就更應(yīng)在培養(yǎng)理念、培養(yǎng)模式和培養(yǎng)目標(biāo)上下工夫，充分發(fā)揮自身區(qū)域特色，淡化地緣劣勢(shì)，創(chuàng)造性、多渠道、嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)地開展外語專業(yè)人才培養(yǎng)工作，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（五）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)近平總書記曾指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才”，人才培養(yǎng)離不開高水平的人才隊(duì)伍，既然西部地方高校在留住人才、引進(jìn)人才上不具備地緣和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，就更應(yīng)為外語專業(yè)人才創(chuàng)設(shè)學(xué)術(shù)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以及舒適的人文環(huán)境，增強(qiáng)自身吸引力，踐行“政策留人、事業(yè)留人、感情留人”的理念，使“人才流失”問題得到比較理想的化解，也唯有如此，才能切實(shí)保障西部地方高校外語專業(yè)人才培養(yǎng)的持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

國家在新時(shí)代新常態(tài)背景下提出的供給側(cè)改革，對(duì)于西部地方高校外語專業(yè)人才培養(yǎng)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。挑戰(zhàn)在于西部地方高校外語專業(yè)人才培養(yǎng)面臨的結(jié)構(gòu)性過剩、體制性制約、創(chuàng)新性缺失、資金短缺和人才流失嚴(yán)重等問題愈發(fā)凸顯，機(jī)遇在于國家西部大開發(fā)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的契機(jī)，有利于西部地方高校外語專業(yè)人才培養(yǎng)的體制機(jī)制改革創(chuàng)新，提升人才培養(yǎng)水平。西部地方高校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)供給側(cè)改革，適時(shí)引領(lǐng)供給側(cè)改革，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、明確人才培養(yǎng)目標(biāo)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，重新審視自己在外語專業(yè)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新中的供給作用，擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的使命和任務(wù)。

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