張 亮

一、存在問題

（一）貧困材料精準度存在缺失

貧困材料是大部分高校辨別大學(xué)生是否貧困的主要方式。由于地域跨度等問題，部分新生通過偽造家庭經(jīng)濟狀況獲取“證明材料”，提出資助申請，以滿足個人非正常消費、投資等需求。該行為嚴重影響高校資助體系的公平性，導(dǎo)致需要資助的學(xué)生無法獲得資助名額。材料審核工作由二級學(xué)院完成后匯總到學(xué)校管理部門，但是由于學(xué)院審核小組對國家資助政策認識不深，對上交材料的實際情況了解不夠，評審結(jié)果與實際情況易出現(xiàn)偏差。

（二）誠信不足，違約事件層出不窮

助學(xué)貸款工作是我國高校資助體系的重要組成部分，更是實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的重要保障。資助政策實現(xiàn)了為廣大寒門學(xué)子保駕護航的目的。但是我們也要清楚地認識到，從近幾年學(xué)生還款的情況來看，部分申請助學(xué)貸款的學(xué)生對還款的重視程度不夠，各類違約、不誠信現(xiàn)象層出不窮，個人誠信不足，對我國高校資助工作的開展產(chǎn)生嚴重阻礙。

（三）資助工作程序缺乏公平性

在開展國家助學(xué)工作的過程中，學(xué)生提交家庭經(jīng)濟證明材料，由所在學(xué)院進行初步審核，再交由學(xué)校管理部門復(fù)核確定。首先，部分民政部門審核工作不嚴謹，對經(jīng)濟情況審核不細致，信息的真實性存在嚴重問題。其次，高校在對家庭經(jīng)濟困難生的認定工作中，由于地域性和財力的限制無法實現(xiàn)各項材料的精準復(fù)查，難以保證困難生認定結(jié)果的準確性。最后，雖然證明材料需經(jīng)學(xué)院、學(xué)校審核，由于評議小組人員組成、政策了解程度等多重原因，造成貧困生資格認定結(jié)果出現(xiàn)偏差。

（四）資助力度不足

一方面，現(xiàn)有的高校資助體系中，政府部門財政投入是實現(xiàn)資助政策落地的重要保障，國家不斷提高資助力度，由于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生比例較大，資助力度和作用會受到一定影響。另一方面，高校對資助資金的使用有偏差。以國家獎助學(xué)金等為主，其他方面如勤工儉學(xué)板塊份額不突出，容易導(dǎo)致大學(xué)生通過不勞而獲的方式取得獎助學(xué)金，對于學(xué)校提供的勤工儉學(xué)或其他兼職招聘工作置若罔聞。最后，國家助學(xué)貸款政策用于支付學(xué)費等，雖然在就讀期間無息，但畢業(yè)貸款到期后須馬上還款，對于受助學(xué)生而言存在一定壓力。

二、高校受資助大學(xué)生誠信問題的原因

（一）社會因素

首先，西方不良社會思潮在一定程度上對我國高校大學(xué)生的思想觀念造成不良影響，傳統(tǒng)誠信觀念受到?jīng)_擊；其次，功利主義、利己主義等對大學(xué)生誠信教育工作帶來不良影響；最后，網(wǎng)絡(luò)的興起導(dǎo)致虛擬身份不斷增加，對于大學(xué)生的正常成長和發(fā)展具有不良影響，長此以往，導(dǎo)致大學(xué)生誠信意識缺失。

（二）高校因素

高校相關(guān)管理體制不健全，資助管理部門不僅僅有單純的管理職責(zé)，同時也承擔(dān)著對學(xué)生進行誠信管理及教育職責(zé)。目前單獨依靠高校無法構(gòu)建完善的誠信教育體系，誠信教育工作收效甚微。在資助管理的過程中沒有充分發(fā)揮高校的育人職能，導(dǎo)致誠信教育活動和平臺嚴重缺失，日常誠信教育等活動流于形式，無法起到實際作用。

（三）個人因素

學(xué)生對自身的誠信修為認識不到位，對誠信的理解存在偏差。隨著社會的不斷發(fā)展，高校大學(xué)生個人誠信情況必將對其未來工作、學(xué)習(xí)和生活帶來重大影響。由于思想認識不到位，他們對信用的重要意義缺乏了解，對自身的違約情況將會帶來的不良影響認識不到位，部分學(xué)生在離開學(xué)校后存在一定的僥幸心理，認為在校期間申請的各項資助已經(jīng)結(jié)束，不會帶來其他影響和弊端，不會對未來的發(fā)展產(chǎn)生影響。

三、高校加強學(xué)生誠信教育對策分析

（一）依托信息化建設(shè)，進一步完善材料審核制度

首先，依托國家資助政策與管理辦法，對所有學(xué)生提交的材料進行嚴格審核，對其中模糊表達、疑點部分與當?shù)兀ㄕ┙值雷稍兒藢崳瑢崿F(xiàn)材料初查的準確性；其次，深入當?shù)亻_展調(diào)研工作，可采用電話、成立普查小組、臨時抽查、深入家訪、隨訪等不同方式，強化對資助申報材料的審核，走訪貧困家庭，對不符合申請條件、材料弄虛作假的退回申請；最后，建立可實時更新的貧困資助系統(tǒng)，包括學(xué)生基本信息、受資助信息、家庭經(jīng)濟情況等，定期或不定期地對學(xué)生生活實況進行跟進與更新，增加資助工作的科學(xué)性、精準性，又可以節(jié)約大量時間成本。

（二）重視大學(xué)生誠信教育

首先，高校應(yīng)開展多種形式的誠信教育工作，包括主題班會、宣講，進行非誠信后果等反面案例教育，宣傳“誠信還款還貸”，幫助廣大學(xué)生樹立正確的價值觀，提高對誠信的認知度。其次，建立高素質(zhì)的誠信教育教師隊伍。教師的人格等綜合素養(yǎng)會對學(xué)生產(chǎn)生很大影響，合理配置誠信教育教師結(jié)構(gòu)，建議以班主任、輔導(dǎo)員為主，其他專職教師為輔的誠信教育體系，分工明確，各有專長。最后，建立動態(tài)工作機制，對各項活動以及參與教師、學(xué)生代表等定期開展調(diào)查，對收集的數(shù)據(jù)進行分析并調(diào)整工作方案，以提升活動質(zhì)量，提高廣大學(xué)子的參與熱情，促進誠信教育工作順利開展。

（三）加強監(jiān)督與管理

一方面，高校根據(jù)資助工作的實際情況建立學(xué)生信用檔案庫，依據(jù)不同貧困標準將貸款學(xué)生進行分類，將學(xué)生貸款情況記入檔案，監(jiān)督貸款學(xué)生的日常生活、學(xué)習(xí)情況，定期向上級部門做匯報與情況說明，努力創(chuàng)建良好還款氛圍，不斷提高學(xué)生誠信意識。另一方面，對助學(xué)貸款工作進行嚴格管理，完善助學(xué)貸款的還款制度，用人單位督促畢業(yè)生按時還款，降低貸款違約風(fēng)險。用人（實習(xí)）單位應(yīng)對貸款學(xué)生提供幫助，提醒其按時返還貸款的本金和利息，發(fā)放酬金時直接將貸款者要償還的利息打入所貸銀行賬戶中，減少和杜絕違約風(fēng)險。

（四）加強資助工作程序公平性建設(shè)

首先，高校與政府部門（街道）做好對接工作，依托行政力量促進資助政策落實，借助國家行政力量實現(xiàn)資助政策精準化。其次，高校自身應(yīng)不斷加強頂層設(shè)計，由相關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)，通過高校學(xué)生資助中心（部門）責(zé)成各二級學(xué)院資助工作負責(zé)人，即輔導(dǎo)員、班主任等共同研討資助過程公平性方案。通過反復(fù)核對和評議，充分做到定性分析與定量分析，實現(xiàn)貧困生認定工作過程的公平性，促進學(xué)生資助工作的不斷完善和進步。最后，設(shè)立信息回饋渠道，接收投訴、建議，保證助學(xué)工作過程的完整性和嚴肅性。

（五）培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的消費觀念

高校通過綜合調(diào)查研究了解學(xué)生的消費支出情況，進而建立適合全體學(xué)生的評價體系。調(diào)查使用定性與定量結(jié)合的方法，分析學(xué)生家庭經(jīng)濟的實際情況，構(gòu)建由學(xué)校資助到學(xué)生自助、由單一走向多元、由獨白走向?qū)υ挼馁Y助體系。還要根據(jù)時代與學(xué)校發(fā)展實際，通過組建感恩圓夢義工服務(wù)隊，開展感恩教育、誠信教育等主題班會活動，建立誠信與感恩的社交平臺，引領(lǐng)學(xué)生增強誠信意識與感恩意識，幫助廣大學(xué)子樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。