高梓燚

（云南民族大學教務處，云南昆明 650504）

近年來, 隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展以及我國高等教育逐漸由精英化轉為大眾化，截至2018年，我國高校畢業(yè)生由2001年的114 萬猛增至2018年的820 萬，而經(jīng)濟發(fā)展速度卻因新常態(tài)而逐漸放緩，這“一降一升”更是加大了大學生的就業(yè)壓力。

在此背景下李克強總理于2015年兩會期間首次提出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的新思路，國務院隨后制訂下發(fā)了《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2015〕36 號)，提出“到2020年建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系”[1]。但總體來看，國內(nèi)學者對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育問題的研究是相對滯后的，各高校大學生就業(yè)工作面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)，存在著一些普遍性的問題。 例如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育結合不緊密，與實踐脫鉤；擁有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)資質的教師不多，教學能力與意識相對欠缺，針對性、實效性不強等一系列問題[2]。因此，在國外發(fā)達國家已有相關教育實踐經(jīng)驗的基礎上，我們應當借鑒其優(yōu)秀成分，有針對性地結合學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實際，探討推進相關工作。

1 英美高校雙創(chuàng)教育的經(jīng)驗

1.1 英國高校雙創(chuàng)教育現(xiàn)狀

英國高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面起步時間較美國稍晚，但經(jīng)過近30年的發(fā)展后，在政府的大力支持、高校的積極探索下，已經(jīng)形成了一套較為成熟有效的教育體系，其具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進行支持。 1987年自“高等教育創(chuàng)業(yè)”計劃開始至2007年，英國政府于20年間共投入了整個英國高校創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費的80%。 而后2017年，英國商業(yè)能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部（BEIS）設立了“首席企業(yè)家顧問”職位，同年，蘇格蘭成立了企業(yè)和技能戰(zhàn)略委員會，為各高校和培訓機構提供政策和技術支持。

（2）創(chuàng)業(yè)教育的校企合作日益深化。根據(jù)英國國家大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進委員會 （NCGE）2010年的報告，高校在接受外部創(chuàng)業(yè)教育資金方面，如海外基金、私營企業(yè)基金、捐贈和贊助等已較之前有了不少增長。在信息時代里，高校作為技術創(chuàng)新的主體，與技術的實際運用者企業(yè)之間很容易產(chǎn)生化學反應，幫助優(yōu)秀的科學技術在實踐中轉化為現(xiàn)實成果。

（3）多層次的創(chuàng)業(yè)課程體系。英國高校的創(chuàng)業(yè)課程根據(jù)學生性格、動機和能力等個體差異，為了達到產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)效能的目的，經(jīng)過創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)能力三個維度的考量，把創(chuàng)業(yè)教育課程分為了“關于創(chuàng)業(yè)”和“為了創(chuàng)業(yè)”兩類課程。簡單來說，創(chuàng)設多層次創(chuàng)業(yè)課程體系的目的在于充分考慮學生個體、 接受程度及課程難度的差異，將創(chuàng)業(yè)課程進行等級分類。 先通過“關于創(chuàng)業(yè)” 幫助學生對創(chuàng)業(yè)這一主題進行深入地理解和認識，而后通過“為了創(chuàng)業(yè)”部分的課程幫助學生提高在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洞察力和實踐能力[3]。 從結果上看，這一分類體系有效地區(qū)分了具有不同創(chuàng)業(yè)興趣、 天賦和行動力的學生，為具有不同創(chuàng)業(yè)需求的學生提供了對應的課程。

（4）專業(yè)化的師資隊伍。英國高校的雙創(chuàng)師資有一個很大的特點，即很多高校要求承擔創(chuàng)業(yè)教育課程的教師為專業(yè)從業(yè)人員，以便使用教師自身的實踐經(jīng)歷對學生在創(chuàng)業(yè)方面進行切實有效地指導，同時也能利用教師的社會關系網(wǎng)絡，為學生創(chuàng)業(yè)實踐創(chuàng)造商業(yè)機遇[4]。

1.2 美國高校雙創(chuàng)教育現(xiàn)狀

美國的雙創(chuàng)教育起源較早，哈佛大學于1945年正式開設了創(chuàng)業(yè)教育課程，從此開啟了創(chuàng)業(yè)教育的序幕，至今已有70 多年的歷史，總的來看，美國高校雙創(chuàng)教育有著如下特征。

（1）創(chuàng)業(yè)學科完備，培養(yǎng)目標明確。 美國為創(chuàng)業(yè)專門開設了單獨的學科，設置了從學士、碩士到博士的創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)體系；同時，學校開設了創(chuàng)業(yè)中心，將理論研究與實踐操作積極結合起來，也將雙創(chuàng)方面的內(nèi)容積極向除商科外的其他學科進行滲透，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識[5]。

（2）課程設置健全，師資力量雄厚。 美國雙創(chuàng)課程大致可分為知識、能力和實踐三個部分，分別對應不同創(chuàng)業(yè)需求的學生，從入門到最后實踐形成了一個完整的課程體系。

（3）著重創(chuàng)業(yè)實踐。美國雙創(chuàng)教育信奉實踐大于理論，通過組織多種模擬創(chuàng)業(yè)活動，同時積極推行校企合作，努力培養(yǎng)學生的實際創(chuàng)業(yè)能力。

2 昆明市主要高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

2.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要模式

目前，昆明市主要高校較為典型的雙創(chuàng)教育模式主要有兩種：第一，主要目的在于提升學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，將理論與實踐相結合，以《大學生就業(yè)指導》等理論課作為基礎平臺傳授相關知識，同時鼓勵學生參與各類實踐活動，旨在實踐中理解與內(nèi)化知識，提升雙創(chuàng)綜合素質。 第二，以大學生創(chuàng)業(yè)園為依托，鼓勵學生積極參與在校創(chuàng)業(yè)，通過對創(chuàng)業(yè)學生進行資金、場地等硬件條件的支持，極大地減輕了學生初期創(chuàng)業(yè)的壓力，同時配有創(chuàng)業(yè)指導教師，力求提供一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐服務平臺。

2.2 存在的主要問題

（1）雙創(chuàng)課程常被主流課程體系邊緣化。應當看到的是，雙創(chuàng)課程數(shù)量較少，有的甚至沒有單獨開設，僅在部分就業(yè)課程中用一兩堂課的內(nèi)容進行介紹，課程較為零碎，尚未形成獨立的課程體系，課程的作用及影響力較小。 同時，因為雙創(chuàng)課程本身數(shù)量較少，很難形成合力對大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力進行有效提升。

（2）雙創(chuàng)課程的品質有待提升。在李克強總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”后，各高校紛紛響應號召，不斷開設了創(chuàng)業(yè)相關課程。但從實際來看，創(chuàng)業(yè)類課程出現(xiàn)了簡單化、形式化、功利化傾向。在實際教學中，教學內(nèi)容常是講授加案例，教學方法單一，對學生吸引力不強。

（3）創(chuàng)業(yè)師資隊伍力量相對薄弱。 目前，從各高校師資力量來看，多數(shù)雙創(chuàng)課程的任課教師來自學校內(nèi)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門任職的行政崗位人員以及各學院輔導員。 “雙師型”人才、擁有企業(yè)實際經(jīng)驗的教師少，擁有創(chuàng)業(yè)相關經(jīng)歷的更是屈指可數(shù)，同時大多教師在橫向跨學科領域的知識儲備不足，很難做到旁征博引。雖然很多任課教師在上崗前接受過短期培訓，但很難脫離空泛的理論講述，用實際案例切實打通學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的疑問。

3 對昆明市主要高校雙創(chuàng)教育的啟示

在我國當前的社會條件下，創(chuàng)業(yè)已成為未來大學生就業(yè)的一個重要手段，同時也是經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求。在知識經(jīng)濟全面來臨的今天，人才不僅要具有精深的專業(yè)知識，同時也要努力提升其自身的創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)能力，這就要求高校要更加注重大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。從英美兩國成功的雙創(chuàng)教育來看，作為高校可以得出以下幾點啟示。

（1）努力健全雙創(chuàng)課程體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學習不能僅作為《大學生就業(yè)指導》課程的附件，蜻蜓點水似的一筆帶過。各高校要找準自身學校的定位，厘清各自的發(fā)展特色，開設全校性的專門雙創(chuàng)教學研究室，量體裁衣地制定出符合本校學生需求發(fā)展的不同層次的創(chuàng)業(yè)教育課程；同時，課程應體現(xiàn)出差異性，針對性和有效性。

（2）強化雙創(chuàng)師資力量。各高校需要積極遴選出一批有企業(yè)、創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的專職教職工，對他們進行至少兩個月的，有針對性的脫產(chǎn)培訓，盡可能地使專門承擔雙創(chuàng)課程的教師朝“雙師型”邁進，培訓內(nèi)容不僅要深化他們的理論知識，也應強化其對實踐經(jīng)驗與理論知識的結合與應用的能力。

（3）建立合理的雙創(chuàng)教育評價機制。當前雙創(chuàng)教育對于許多指導教師來說比較“雞肋”，許多承擔雙創(chuàng)教學的教職工很難將此作為“專業(yè)”來進行，因為雙創(chuàng)工作并未納入教職工考核的體系，沒有明確的評價獎勵機制，所以也削弱了部分雙創(chuàng)教職工的工作興趣和積極性。 所以，應提升雙創(chuàng)工作在考評體系中的重要性，建立合理的雙創(chuàng)教育評價機制，肯定教師在雙創(chuàng)工作中的努力成果。