呂家將，江 鈴

（九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西九江332007）

2019年1月24 日，國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》 （國發(fā)〔2019〕4號） （以下簡稱“職教20條”），文件對職業(yè)教育提出了全方位的改革政策舉措，是新時代職業(yè)教育的頂層設(shè)計和施工藍圖[1]，這不僅給高職院校帶來了新的發(fā)展機遇，也使高職院校面臨新的挑戰(zhàn)。職教20條中多處對校企合作提出了明確要求，足見在高職教育發(fā)展的道路上，校企合作是高職教育發(fā)展中的一項重要舉措。分析當(dāng)前校企合作的現(xiàn)狀，加強校企全面深度合作，探索創(chuàng)新校企合作內(nèi)容、方式、途徑，對于推進我國高職教育改革的進程，提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才有著重要意義。

1 高職院校校企合作現(xiàn)狀分析

在政府的大力推動下，借鑒國外成功經(jīng)驗，經(jīng)過一段時間的探索和實踐，國內(nèi)高職院校涌現(xiàn)出了不同的校企合作模式。按照校企合作內(nèi)容的不同，可大致分為校企合作共建實訓(xùn)基地、校企合作訂單培養(yǎng)人才、校企合作現(xiàn)代學(xué)徒制、產(chǎn)教融合校企全面對接等類型。

1.1 行政驅(qū)動，以大中型國企為主的共建實訓(xùn)基地校企合作模式

職業(yè)教育具有明確的職業(yè)和實踐特性，人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升離不開企業(yè)的參與。2005年《教育部關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的意見》 （教職成〔2005〕1號） 中明確提出“大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式”，高職教育從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)入內(nèi)涵發(fā)展階段。加強實訓(xùn)、實習(xí)基地建設(shè)成為高職院校改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量的重點。高職院校一方面積極申請國家財政支持，另一方面積極聯(lián)系企業(yè)通過捐贈或半賣半送等方式建立校內(nèi)實訓(xùn)基地，并根據(jù)專業(yè)就業(yè)方向，與相應(yīng)企業(yè)溝通，建立校外實習(xí)實訓(xùn)基地，以滿足學(xué)生“校內(nèi)實訓(xùn)實踐”“工學(xué)交替”和“頂崗實習(xí)”的需要。

此種方式屬于典型的學(xué)校本位培養(yǎng)模式，企業(yè)處于人才培養(yǎng)的輔助地位，校企合作的實質(zhì)是企業(yè)幫助學(xué)校進行人才培養(yǎng)，在校企合作初期探索階段較為常見，合作企業(yè)多為國有大中型企業(yè)。為配合政府號召，校企合作多通過行業(yè)、校友或設(shè)備買賣等關(guān)系驅(qū)動，企業(yè)主要出于對學(xué)校的“公益支持”，企業(yè)推進校企合作不斷深入的興趣不大，合作關(guān)系難以持續(xù)穩(wěn)定保持[2]。合作中暴露了諸多問題：如重掛牌、輕建設(shè)、頂崗實習(xí)安排工作時間長、技術(shù)含量低等問題。隨著校企合作的不斷深入，低利益相關(guān)度和低行動強度形成的這種松散校企合作關(guān)系已逐漸退出歷史舞臺。

1.2 市場驅(qū)動，以大中型私企為主的校企聯(lián)合培養(yǎng)訂單人才模式

由于人口紅利的消失、年輕人不愿意進工廠和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級對勞動力要求提升等多重因素疊加，制造類企業(yè)開始面臨嚴(yán)重的用人荒。企業(yè)進行校企合作的意愿明顯提升，主動與具備一定品牌特色的高職院校或區(qū)域高職院校簽訂戰(zhàn)略合作關(guān)系，“育人即育工”的校企訂單培養(yǎng)模式開始涌現(xiàn)，并快速成為高職校企合作熱點。2010年5月國務(wù)院審議并通過了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，明確職業(yè)教育要以推進政府統(tǒng)籌、校企合作、集團化辦學(xué)為重點，開展委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)試點。訂單式培養(yǎng)即企業(yè)根據(jù)發(fā)展情況和崗位需要與學(xué)校簽訂訂單式培養(yǎng)協(xié)議，人才培養(yǎng)方案制定和學(xué)生管理仍然以學(xué)校為主，企業(yè)通過投入一定的人力、物力和財力，參與人才培養(yǎng)全過程，包含人才培養(yǎng)方案制定、教學(xué)內(nèi)容與資源開發(fā)、實訓(xùn)基地建設(shè)等，學(xué)生畢業(yè)考核過關(guān)即成為企業(yè)員工。

由于國有大中型企業(yè)資源實力、研發(fā)實力雄厚且招聘員工容易，訂單培養(yǎng)合作企業(yè)以大中型私營企業(yè)為主。訂單培養(yǎng)模式培養(yǎng)出來的學(xué)生更具崗位適用性，知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)更符合一線崗位需求，且能夠一定程度上為企業(yè)提供強有力的人才支撐與儲備[3]。校企合作訂單培養(yǎng)既是“人才培養(yǎng)模式”，又成為“企業(yè)發(fā)展模式”，校企合作實現(xiàn)雙贏，生命力更強，現(xiàn)已成為校企合作主流模式。但由于訂單培養(yǎng)模式合作企業(yè)理念、實力等差異較大，因此出現(xiàn)理念偏差、實力不夠、經(jīng)營不善、短期行為和誠信缺失等問題。

1.3 雙主體育人，現(xiàn)代學(xué)徒制模式

為進一步調(diào)動部分企業(yè)合作辦學(xué)的積極性，體現(xiàn)校企雙主體育人優(yōu)勢，2014年教育部出臺了《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》 （教職成〔2014〕9號），明確提出要“逐步建立起政府主導(dǎo)、行業(yè)參與、社會支持、企業(yè)和學(xué)校雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制”?，F(xiàn)代學(xué)徒制將傳統(tǒng)師傅帶徒弟的培訓(xùn)方式與現(xiàn)代職業(yè)教育相結(jié)合，與訂單培養(yǎng)相比，更強調(diào)企業(yè)的主體作用和實踐特性，實現(xiàn)理論與實踐的緊密結(jié)合，知識與技能的完全融合。

然而現(xiàn)代學(xué)徒制在我國推行起步較晚，受一些教育觀念和教育思想的影響，在推行過程中還存在一些困難和不足。如與傳統(tǒng)學(xué)徒制相混淆，不被學(xué)生、家長及社會充分理解，認(rèn)可度不高；企業(yè)在參與過程中，存在運營成本的壓力、優(yōu)秀學(xué)徒流失等顧慮，參與積極性不高；政府關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制方面的有關(guān)政策扶持還不到位等。

1.4 共建平臺，產(chǎn)教融合反哺教學(xué)模式

以訂單培養(yǎng)為聯(lián)絡(luò)紐帶，發(fā)達地區(qū)高職院校與企業(yè)信息交互更加密切，合作關(guān)系從合作育人深化為校企兩個實體的全方位合作，并逐漸演變成高職院校與行業(yè)或區(qū)域企業(yè)組成動態(tài)聯(lián)盟，在合作辦學(xué)、技術(shù)開發(fā)、人員交流、基地共建等方面深度融合，以摸索建立一個可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機制，實現(xiàn)資源的優(yōu)化組合，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量并助力行業(yè)或區(qū)域企業(yè)發(fā)展。2014年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“產(chǎn)教融合、特色辦學(xué)”。2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》 （國辦發(fā)〔2017〕95號） 中明確指出：推進職業(yè)學(xué)校和企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié)。產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)與教育的深度合作，是校企合作不斷深化的必然結(jié)果。各高職院校大膽探索融合模式，呈現(xiàn)出產(chǎn)教融合多樣化發(fā)展的良好局面。如產(chǎn)教融合建設(shè)實訓(xùn)基地，深度對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需求，分析教學(xué)與生產(chǎn)性活動均適用的社會化標(biāo)準(zhǔn)，集教學(xué)、生產(chǎn)和社會服務(wù)等功能于一體。產(chǎn)教融合制定人才培養(yǎng)方案不同于傳統(tǒng)聽取某一個單位或?qū)＜医ㄗh，需經(jīng)過充分的產(chǎn)業(yè)調(diào)研，做好專業(yè)人才培養(yǎng)定位，考慮行業(yè)或區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征和社會發(fā)展急需的新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化要素等。而產(chǎn)教融合共建產(chǎn)學(xué)研平臺一般以科技創(chuàng)新和社會服務(wù)為支點，孵化創(chuàng)新企業(yè)或幫助區(qū)域中小微企業(yè)升級改造，培養(yǎng)教師產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗和實踐能力，將企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)融入教學(xué)過程，以反哺技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。

產(chǎn)教融合將國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)統(tǒng)籌考慮，以服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會民生為合作雙方的共同目標(biāo)，突破了校企“點對點”合作的傳統(tǒng)做法，探索了多所院校與多家企業(yè)組建產(chǎn)教聯(lián)盟，實現(xiàn)了多元多方合作，讓更多的中小微企業(yè)可以參與校企合作，以更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新同步推進。產(chǎn)教融合更加注重企業(yè)的利益訴求，并突出了高職院校的科學(xué)研究和社會服務(wù)屬性。然而產(chǎn)教融合對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展情況、高職院校的合作水平等提出了較高的要求，短時期還難以全面展開并形成規(guī)模效應(yīng)。

2 高職院校推動校企合作不斷深化的基本策略

在政府推動、高職院校和企業(yè)共同努力下，校企合作取得了長足的進步，校企合作理念已經(jīng)深入人心，合作模式更加多樣且實質(zhì)合作已成主流；高職院?！叭瞬排囵B(yǎng)模式”和“企業(yè)發(fā)展模式”互惠共存的校企合作生態(tài)系統(tǒng)已初具雛形；產(chǎn)教融合涌現(xiàn)了一些效果顯著的示范引領(lǐng)項目?；谛Ｆ蠛献鞯默F(xiàn)狀分析，站在高職院校立場，深化校企合作，促進產(chǎn)教融合，需要從調(diào)動企業(yè)積極性、提升校方合作能力等方面扎實推進。

2.1 創(chuàng)特色品牌，吸引企業(yè)積極參與

實踐證明，校企合作持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展的根本是“雙贏”。2018年，教育部等六部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》 （教職成〔2018〕1號）指出，開展校企合作應(yīng)充分“調(diào)動校企雙方積極性，實現(xiàn)共同發(fā)展”。調(diào)動企業(yè)積極性不僅需要政府出臺諸如項目補貼、稅收優(yōu)惠等促進企業(yè)參與校企合作的政策法規(guī)，更需要高職院校多途徑想辦法吸引企業(yè)。在保證人才培養(yǎng)質(zhì)量前提下，樹立學(xué)校品牌，考慮企業(yè)利益訴求，加強學(xué)生管理，切實做好校企合作服務(wù)工作。

2.1.1 創(chuàng)建特色品牌

在市場驅(qū)動校企合作不斷深化背景下，學(xué)校傾向于挑選誠信有實力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行合作，企業(yè)也偏向挑選有實力的院校，如骨干校、示范校、特色?；虍厴I(yè)生聲譽好的學(xué)校。學(xué)校需在抓內(nèi)涵建設(shè)基礎(chǔ)上，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)技能大賽和社會服務(wù)等重點項目上取得突破，努力提升學(xué)校社會或行業(yè)知名度，同時，通過積極配合企業(yè)建設(shè)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”、落實各類減免稅收政策等，提高學(xué)校良好合作伙伴的信用度，以點帶面，引領(lǐng)學(xué)校全方位向前發(fā)展。

2.1.2 創(chuàng)新校企合作機制

學(xué)校專業(yè)不同，合作企業(yè)差異很大。企業(yè)屬性、規(guī)模和發(fā)展階段的不同，其利益訴求也大相徑庭。高職院校應(yīng)根據(jù)專業(yè)特點和企業(yè)的實際需求，開展訂單培養(yǎng)、實訓(xùn)基地建設(shè)、共建產(chǎn)學(xué)研平臺、頂崗實習(xí)基地建設(shè)等針對性合作項目，以項目為導(dǎo)向，創(chuàng)新合作建設(shè)平臺，達到深度合作的目的。

2.1.3 提高社會服務(wù)能力

高職院校要加強自身的師資隊伍建設(shè)和研發(fā)實力，真正為企業(yè)解決技術(shù)難題，通過校企合作實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。新經(jīng)濟常態(tài)下，企業(yè)面臨升級改造壓力和員工轉(zhuǎn)崗壓力，高職院校需利用自身資源優(yōu)勢，在技術(shù)開發(fā)和員工培訓(xùn)等方面，積極探索服務(wù)企業(yè)的新舉措。如聯(lián)合企業(yè)進行技術(shù)開發(fā)，對企業(yè)員工進行免費轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和入職培訓(xùn)等。

2.1.4 加強學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)管理

職教20條中提出，職業(yè)院校實踐性教學(xué)課時原則上占總課時一半以上，頂崗實習(xí)時間一般為6個月[4]。這意味著學(xué)生一半以上的時間不是在實訓(xùn)就是在頂崗實習(xí)。作為校方，要認(rèn)真組織頂崗實習(xí)，選派經(jīng)驗足、責(zé)任心強的優(yōu)秀指導(dǎo)教師帶隊；做好學(xué)生的行前思想政治、工匠精神和企業(yè)文化、安全操作規(guī)程等教育工作；加強頂崗實習(xí)考核，要求學(xué)生寫好頂崗實習(xí)周記和實習(xí)小結(jié)，指導(dǎo)教師和企業(yè)職工對學(xué)生進行評定。在提高學(xué)生實習(xí)效果的同時，給企業(yè)留下良好的實習(xí)印象，并為企業(yè)選聘優(yōu)秀畢業(yè)生打下基礎(chǔ)。

2.2 加強內(nèi)涵建設(shè)，提升校方合作能力

產(chǎn)教融合背景下，企業(yè)參與校企合作的意愿逐步提升，高職院校的合作能力已成為校企合作持續(xù)發(fā)展的制約因素。而學(xué)校合作能力達不到企業(yè)需求的最主要原因是學(xué)生技能達不到企業(yè)生產(chǎn)要求和高職院校科研能力不足。

2.2.1 提升人才培養(yǎng)質(zhì)量是達成合作的根本

人才培養(yǎng)質(zhì)量是高職院校立校之本，是吸引企業(yè)合作的最重要資源。高職院校必須堅持內(nèi)涵發(fā)展思路，全方位多途徑培養(yǎng)符合企業(yè)需求的優(yōu)秀技術(shù)人才。

1）提升專業(yè)發(fā)展匹配度?！半p高”建設(shè)背景下，高職院校應(yīng)該遴選一批就業(yè)質(zhì)量高或影響力大的優(yōu)勢專業(yè)，擴大招生規(guī)模，利用已有資源，借助行業(yè)企業(yè)力量，繼續(xù)做精做強。明確服務(wù)地方和行業(yè)定位，積極融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)預(yù)測區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才需求的變化，依托學(xué)?，F(xiàn)有辦學(xué)條件，做好新專業(yè)申報和配套人才培養(yǎng)方案制訂工作，保持專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性和前瞻性。

2）構(gòu)筑有效教學(xué)體系。人才培養(yǎng)方案制定、課程設(shè)置、實訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)模式選擇等方方面面都會影響有效教學(xué)體系的構(gòu)建，但其根本還是學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的調(diào)動和自信心的建立。按照“入口有趣”原則，大一開始設(shè)置一些直觀易做的專業(yè)實踐，能夠提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，保持剛進校園時的良好學(xué)習(xí)態(tài)度。教學(xué)模式上，采用任務(wù)驅(qū)動方式導(dǎo)入知識學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生明確知識應(yīng)用情況，提升學(xué)習(xí)目的性和興趣，并通過“教、學(xué)、做”一體方式，在實際動手過程中解除疑惑，這樣做會使學(xué)生印象更深，達到“帶著問題學(xué)知識，自己動手解疑惑”的目的；另外，高職學(xué)生形象思維能力強于邏輯思維能力，且動手能力強于思辨能力，加強實踐環(huán)節(jié)能夠進一步提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和教學(xué)有效性。

3）實施分層次培養(yǎng)技能人才。高職生源廣，學(xué)生接受能力差異明顯。為解決學(xué)生個體差異化和課堂教學(xué)統(tǒng)一化的矛盾，響應(yīng)高職“1+X”證書制度改革，基于職業(yè)資格中級工要求，精簡課堂教學(xué)基本內(nèi)容，保證大部分學(xué)生可以掌握。利用選修課、在線學(xué)習(xí)、專業(yè)協(xié)會、第二課堂和社會服務(wù)小組等課外學(xué)習(xí)平臺的搭建，滿足學(xué)習(xí)積極性高的學(xué)生要求，以營造“課內(nèi)教學(xué)固基礎(chǔ)，課外教學(xué)拔能力”的教學(xué)生態(tài)。

4）加強職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成教育。加強校園文化建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生愛崗敬業(yè)和吃苦耐勞的職業(yè)精神。同時，在專業(yè)課程實踐過程中，強調(diào)國標(biāo)的權(quán)威性和說明書的重要性，灌輸職業(yè)規(guī)范，逐步強化學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。

2.2.2 提升教師科技攻關(guān)能力是深化合作的關(guān)鍵

高職教師質(zhì)量是高職院校的最重要資源，是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和形成辦學(xué)特色的關(guān)鍵。經(jīng)過幾輪課程改革的洗禮，大部分高職教師的教學(xué)設(shè)計、資源制作和教學(xué)方法運用等教學(xué)能力取得了長足的進步，但科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)能力還存在短板，成為制約校企合作不斷深化的重要因素。高職院校需全方位、多渠道提升教師科技攻關(guān)能力。

1）提升教師科研服務(wù)理念。學(xué)校需通過思想動員和政策激勵相結(jié)合的方式，讓教師養(yǎng)成科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)的意識。及時傳達高職領(lǐng)域重要文件精神，介紹當(dāng)前國家經(jīng)濟形勢、行企業(yè)現(xiàn)狀和校企合作基本狀況，讓教師了解提升社會服務(wù)能力的重要性；制訂或更新《科研工作量化與科研津貼發(fā)放辦法》 《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審量化考核實施細(xì)則》和《教師外出培訓(xùn)管理辦法》等規(guī)章制度，加大科研和社會服務(wù)工作的權(quán)重和獎勵力度，引導(dǎo)教師積極參與相關(guān)工作。

2）制定實施教師素質(zhì)提高計劃。職教20條中提出：“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半[4]。應(yīng)此要求，高職院校要盡快制定實施教師素質(zhì)提高計劃，與“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地取得聯(lián)系，實現(xiàn)教師每年至少1個月的企業(yè)實訓(xùn)和5年一周期的全員輪訓(xùn)計劃；定期組織選派教師赴國外研修訪學(xué)；組織、鼓勵教師參加或指導(dǎo)各類職業(yè)技能競賽，使教師在競賽的準(zhǔn)備過程中，全方位理解相關(guān)領(lǐng)域，儲備充足的知識和實踐技能；營造終身學(xué)習(xí)氛圍，鞏固和強化專業(yè)知識，并熟悉國際行業(yè)最新的前沿技術(shù)，為科研攻關(guān)提供新思路和新方法，不斷提升創(chuàng)新能力和競爭力。

3）鼓勵教師深入企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。學(xué)院積極組織教師深入企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，同企業(yè)共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。使教師在參加企業(yè)實際項目中，增強處理疑難問題的經(jīng)驗和科技攻關(guān)能力，為組建高水平教學(xué)創(chuàng)新團隊打下基礎(chǔ)。