□山東能源集團(tuán)黨委常委、紀(jì)委書記 王川

加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨的十九大把黨的紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，擺在更加重要的位置，充分體現(xiàn)了黨的建設(shè)一以貫之的歷史傳承和管黨治黨把紀(jì)律挺在前面的新鮮經(jīng)驗(yàn)，凸顯了黨的紀(jì)律和紀(jì)律建設(shè)在管黨治黨、正風(fēng)反腐中的地位和作用。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨。

山東能源集團(tuán)圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，大力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持續(xù)完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體系，積極打造“廉潔企業(yè)、陽(yáng)光國(guó)企”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，保障和促進(jìn)了全面從嚴(yán)治企。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“力量體系”

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，必須加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍建設(shè)。山東能源集團(tuán)以專責(zé)監(jiān)督帶動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)財(cái)務(wù)、審計(jì)、社會(huì)等其他監(jiān)督，構(gòu)建起黨內(nèi)外全系統(tǒng)全覆蓋的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量體系，凝聚起強(qiáng)大的監(jiān)督合力。

突出建好專責(zé)監(jiān)督力量。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于紀(jì)委書記、副書記提名考察以上級(jí)紀(jì)委為主的規(guī)定，制定了《山東能源集團(tuán)權(quán)屬單位紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》，嚴(yán)格把好組織考察關(guān)，選好基層紀(jì)檢力量。通過(guò)換屆選舉、組織考察，集團(tuán)及所屬6家礦業(yè)集團(tuán)建立健全了紀(jì)委全委會(huì)、常委會(huì)，按照1名書記、2名副書記、至少3名室主任的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)專職紀(jì)檢干部，其他權(quán)屬企業(yè)和三級(jí)單位也按照相關(guān)要求，配備了紀(jì)委書記、副書記。同時(shí)，建立了集團(tuán)和權(quán)屬單位兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察（執(zhí)紀(jì)審查）人才庫(kù)、巡察專業(yè)人才庫(kù)，持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍力量建設(shè)。

持續(xù)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督力量建設(shè)。圍繞激發(fā)黨內(nèi)監(jiān)督活力，堅(jiān)持以上率先、上下合力，引導(dǎo)黨內(nèi)各監(jiān)督主體從點(diǎn)滴抓起，從具體問(wèn)題管起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，提升黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效。兩級(jí)黨委班子和班子成員分別制定了《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確了黨組織、黨委班子成員、黨的工作部門履行監(jiān)督責(zé)任的具體任務(wù)，并在具體實(shí)施中指導(dǎo)推動(dòng)了黨的工作部門監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)，在基層黨支部規(guī)范設(shè)立紀(jì)律檢查委員，強(qiáng)化對(duì)基層黨組織和廣大黨員的日常監(jiān)督。落實(shí)基層黨支部每季一次組織生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，組織每年一次的黨員民主評(píng)議工作，鼓勵(lì)廣大黨員隨時(shí)向黨組織和紀(jì)檢組織反映各類問(wèn)題，形成黨內(nèi)各力量和要素發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)監(jiān)督的良好局面。

注重抓好其他監(jiān)督力量建設(shè)。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)財(cái)務(wù)、法律、審計(jì)、社會(huì)、輿論等其他監(jiān)督，建立并落實(shí)《反腐倡廉建設(shè)監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會(huì)議制度》，定期組織財(cái)務(wù)、法律、審計(jì)、宣傳、工會(huì)等部門研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要求財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門對(duì)審計(jì)和日常發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)的問(wèn)題線索及時(shí)移交紀(jì)委。每年一次組織職工代表對(duì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述職述廉情況、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行民主評(píng)議。利用“職工留言簿”及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。在各級(jí)各領(lǐng)域各系統(tǒng)層層選聘黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，保證時(shí)時(shí)處處有人監(jiān)督，時(shí)時(shí)事事接受監(jiān)督。

健全制度措施，完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“制度體系”

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，在嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)等上級(jí)一系列法規(guī)制度的同時(shí)，必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全相關(guān)制度體系，推動(dòng)有法可依、有章可循。山東能源集團(tuán)著力進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)和黨員干部行權(quán)履職的行為，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度和紀(jì)檢監(jiān)察制度的建設(shè)。

健全完善保障各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行的制度措施。積極參與和主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定《公司章程》《關(guān)于從嚴(yán)加強(qiáng)黨委會(huì)自身建設(shè)的決定》《黨委全委會(huì)議事規(guī)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)》《中層管理人員選拔任用工作流程》《關(guān)于加強(qiáng)管理人員選拔任用管理防止“帶病提拔”的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列制度，保證各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依。

健全完善有利于履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)的制度措施。制定集團(tuán)紀(jì)委全委、常委會(huì)議事規(guī)則，出臺(tái)加強(qiáng)集團(tuán)紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)、對(duì)權(quán)屬單位紀(jì)委工作聯(lián)系督導(dǎo)工作意見(jiàn)等十余項(xiàng)制度。圍繞信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索處置工作中的信訪舉報(bào)分類、線索來(lái)源、處理程序、處置方式、責(zé)任追究、受理情況分析，紀(jì)委委員、基層紀(jì)委書記管理中的工作量化、述職評(píng)議等，加強(qiáng)制度化管理，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作依規(guī)依據(jù)、安全合法。

明確重點(diǎn)任務(wù)，拓寬監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“內(nèi)容體系”

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，必須聚焦全面從嚴(yán)治黨治企，理清監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)任務(wù)，拓寬監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的內(nèi)容范圍。山東能源集團(tuán)緊密結(jié)合上級(jí)要求和企業(yè)實(shí)際，梳理明確了4個(gè)方面的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)任務(wù)。

違反黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”，特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題。始終把維護(hù)黨的紀(jì)律放在首位，重點(diǎn)抓好各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況，黨員干部遵守廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律情況，執(zhí)行落實(shí)上級(jí)黨委決議決定、工作部署和企業(yè)管理制度情況等的監(jiān)督檢查。突出加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和談心談話、黨員民主評(píng)議等黨的組織生活制度情況的監(jiān)督。

違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的問(wèn)題。牢牢抓住這一影響黨員干部作風(fēng)形象，職工群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題不放手，嚴(yán)查公款吃喝、公款送禮、公車私用、公款支付個(gè)人費(fèi)用、違規(guī)收禮、出入會(huì)所等問(wèn)題。嚴(yán)密關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向，特別是以虛假支出公款購(gòu)買高檔酒水、借公務(wù)之機(jī)公款旅游、收受微信轉(zhuǎn)賬禮金、變相發(fā)放津補(bǔ)貼、化整為零操辦婚嫁喜慶事宜等新表現(xiàn)。把握整治“四風(fēng)”的重點(diǎn)指向，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，加大措施整治形式主義和官僚主義，重點(diǎn)糾正一些單位和部門、黨員管理干部不擔(dān)當(dāng)、回避問(wèn)題、慵懶無(wú)為，不作為、亂作為、冷硬橫推，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等問(wèn)題，開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)巡察和自查自糾工作。

違反企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的問(wèn)題。緊扣集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，制定監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察重點(diǎn)任務(wù)。突出圍繞落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的十條意見(jiàn)》、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施、建設(shè)“四新山能”等重點(diǎn)工作，開展多種形式的監(jiān)督檢查。密切關(guān)注地方司法機(jī)關(guān)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況，并在這一斗爭(zhēng)中發(fā)揮應(yīng)有作用，從嚴(yán)從快查處向“礦霸”“路霸”等提供便利條件、與其相互勾結(jié)等問(wèn)題。

侵害職工群眾利益的問(wèn)題。堅(jiān)持“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”，緊盯選人用人、薪酬分配、福利發(fā)放、幫扶救助資金管理等領(lǐng)域，突出糾正以下問(wèn)題：瞞報(bào)工傷，侵犯職工合法權(quán)益；在服務(wù)職工中推諉扯皮、吃拿卡要，違規(guī)收取費(fèi)用；在工資獎(jiǎng)金分配、評(píng)先樹優(yōu)、扶貧幫困中優(yōu)親厚友，明顯有失公平。把“違反廉潔紀(jì)律侵占企業(yè)財(cái)物、侵害職工權(quán)益和違反中央‘八項(xiàng)規(guī)定’精神”作為重點(diǎn)，在全集團(tuán)統(tǒng)一開展“小官弄權(quán)”“小官貪腐”集中整治活動(dòng)。