□通訊員 楊輝

加快新舊動能轉(zhuǎn)換，國資國企肩負(fù)著排頭兵、主力軍的責(zé)任。著眼于激發(fā)國企新活力、釋放發(fā)展新動能，濰坊濱海國資局在濰坊市國資委大力支持和濱海區(qū)黨工委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟全區(qū)總體戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新實施國資國企改革，著力破除體制機制障礙，全面厚植創(chuàng)新創(chuàng)造沃土，從構(gòu)建運營“大格局”、創(chuàng)新考評“指揮棒”、推出服務(wù)“金點子”三方面入手，打造了簡潔高效、活力迸發(fā)、動能充沛、規(guī)范有序的國資國企開發(fā)運營新生態(tài)，有效加快了全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換進(jìn)程。

游客排起長龍等候體驗“渤海之眼”摩天輪

以“大格局”理順國資國企開發(fā)運營

著眼于濱海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，先后組建了國投集團(tuán)1個資本運作平臺，招商發(fā)展、濱城建設(shè)、金融控股、旅游集團(tuán)4大開發(fā)運營集團(tuán)，以及濱發(fā)公司1個市場化投融資平臺，構(gòu)建起“1+4+1”國資國企開發(fā)運營大格局。不斷壯大國有資本實力，擴展國企經(jīng)營范圍，讓國企在市場經(jīng)濟(jì)大潮中創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)國企圍繞濱海開發(fā)短板，瞄準(zhǔn)市場需求，在民生、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域率先進(jìn)入、積極嘗試，有效引領(lǐng)帶動社會資本向濱海區(qū)聚集，實現(xiàn)國有資本綜合實力持續(xù)壯大。截至2018年12月底，全區(qū)6家區(qū)屬國有企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)總額為1887.4億元，同比增長13.5%；所有者權(quán)益總額1289億元，同比增長1.8%；累計實現(xiàn)營業(yè)收入70.7億元，同比增長16.5%；累計實現(xiàn)利潤總額17億元，同比增長12.8%；已繳稅費總額7.3億元，同比增長42.2%。

進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局和國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高國有資本配置和運營效率，新成立全資子公司1家、合資子公司6家，注銷合資子公司1家。截至目前，共推進(jìn)區(qū)屬國有企業(yè)與非公企業(yè)合資設(shè)立公司31家，主動引入社會資金和新技術(shù)，創(chuàng)新管理機制，增強國有經(jīng)濟(jì)活力，減少對政府資金和資源的依賴，實現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中可持續(xù)發(fā)展。

以“指揮棒”激發(fā)國企發(fā)展動力活力

在大刀闊斧體制機制改革的基礎(chǔ)上，濰坊濱海國資局根據(jù)《公司法》《企業(yè)國有資產(chǎn)法》《山東省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，經(jīng)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，本著依法規(guī)范、務(wù)求實效的原則，先后制定了《區(qū)屬國有企業(yè)管理暫行辦法》《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項監(jiān)管實施細(xì)則》《區(qū)屬國有企業(yè)招標(biāo)采購管理辦法》等10個監(jiān)管辦法和細(xì)則，并依據(jù)辦法對國有企業(yè)黨建、人事管理、資產(chǎn)管理、投融資監(jiān)管等事項進(jìn)行了全面規(guī)范，確保國有企業(yè)始終在正確軌道上經(jīng)營發(fā)展。

同時，創(chuàng)新國企監(jiān)管考評模式，引進(jìn)KPI考核機制。制定《濱海區(qū)區(qū)管企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核實施辦法》，按照“一企一策”的原則，組織區(qū)屬各國有企業(yè)申報年度績效考核指標(biāo)，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提高國有資本運行效率，提升價值創(chuàng)造能力。相比以前，新的考核辦法指標(biāo)提取更加科學(xué)、全面。摒棄了以前各企業(yè)基本一致的考核指標(biāo)體系，根據(jù)不同功能定位、不同行業(yè)領(lǐng)域、不同發(fā)展階段，組織各企業(yè)提報KPI考核指標(biāo)。企業(yè)KPI來自開發(fā)區(qū)重點任務(wù)的分解和企業(yè)自身重點、亮點、難點工作，明確了績效考核的內(nèi)容，指明了各企業(yè)努力的方向，最大限度地激發(fā)了企業(yè)活力，調(diào)動了區(qū)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。考核過程更加透明，考核結(jié)果更趨公正和全面，考核指標(biāo)涵蓋改革創(chuàng)新成果、綜合評議、激勵指標(biāo)、約束指標(biāo)等諸多方面，建立了有效的激勵和約束機制。

在新的考核評價“指揮棒”帶動下，2018年區(qū)屬國有企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入70.7億元，同比增長16.5%；累計實現(xiàn)利潤總額17億元，同比增長12.8%；已繳稅費總額7.3億元，同比增長42.2%。

以“金點子”助推國企新舊動能轉(zhuǎn)換

面對新舊動能轉(zhuǎn)換重大使命和重大機遇，濰坊濱海國資局進(jìn)一步提高政治站位，勇?lián)姑?、主動作為，在對各國企發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，推出一系列“金點子”，精準(zhǔn)服務(wù)助推新舊動能轉(zhuǎn)換工作。

指導(dǎo)濱海旅游集團(tuán)積極順應(yīng)大眾旅游時代消費升級新趨勢，豐富旅游業(yè)態(tài)，打造特色景觀，不斷提升競爭力與影響力。旅游集團(tuán)旗下“渤海之眼”摩天輪，2018年5月正式開業(yè)，受到央視《新聞聯(lián)播》和英國《泰晤士報》等國內(nèi)國際權(quán)威媒體廣泛關(guān)注，獲評“最大的無軸摩天輪”吉尼斯世界紀(jì)錄認(rèn)證，接連迎來客流高峰，成為濱海城市新名片、濰坊旅游新地標(biāo)；歡樂海沙灘景區(qū)順利通過國家4A級景區(qū)驗收，躋身山東省“仙境海岸”文化旅游品牌；文體旅加快融合，圓滿主辦承辦國際風(fēng)箏會、國際馬術(shù)文化節(jié)、風(fēng)箏沖浪世錦賽、世界旅游小姐大賽等大型節(jié)會賽事活動，新引進(jìn)的草莓音樂節(jié)吸引2萬多名觀眾到場狂歡，成為濰坊市近年舉辦的規(guī)模最大、檔次最高、影響最廣的市場化節(jié)會。

指導(dǎo)濱海招商集團(tuán)及時轉(zhuǎn)變招商觀念，積極創(chuàng)新招商工作思路和方法，實現(xiàn)了從“招商引資”向“擇商選資”的轉(zhuǎn)變。精準(zhǔn)定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出企業(yè)排名高、產(chǎn)業(yè)層次高，投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)體量大，符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)等“高大新”項目進(jìn)行精準(zhǔn)招商；改變“坐地招商”的傳統(tǒng)模式，面向濰柴、中化弘潤、新和成等龍頭企業(yè)，重點圍繞產(chǎn)業(yè)鏈缺失和薄弱環(huán)節(jié)，著力進(jìn)行補鏈、強鏈、擴鏈招商，推動企業(yè)抱團(tuán)成鏈、集群集聚發(fā)展，加快構(gòu)建首尾相連、上下相依、集約集聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)體系。

指導(dǎo)濱海金控集團(tuán)整合區(qū)域資本市場優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建區(qū)域性資本市場交流合作平臺，為企業(yè)和投資機構(gòu)提供接觸合作的機會，幫助解決小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、轉(zhuǎn)型企業(yè)融資渠道少、融資難度大的困難，推動企業(yè)加速進(jìn)入資本市場，實現(xiàn)快速發(fā)展。2018年以來，濱海金控集團(tuán)與德諾泰克生物科技有限公司等5家企業(yè)簽訂了項目合作協(xié)議。

總的來看，濰坊濱海國資局以運營格局、績效考評、服務(wù)指導(dǎo)為發(fā)力點，抓住全局、抓實關(guān)鍵、抓細(xì)要點，引領(lǐng)國資國企發(fā)展邁上了新臺階、實現(xiàn)了新突破。

改革未有窮期，前路仍需努力。新征程上，濰坊濱海國資局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示精神，緊扣時代脈搏，保持改革定力，以更大力度推進(jìn)改革向“深水區(qū)”挺進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步釋放國有資本動力活力，進(jìn)一步有效防范和化解重大風(fēng)險，進(jìn)一步提高國資監(jiān)管整體效能，推動濱海國資國企在新時代不斷做強做優(yōu)做大，為加快新舊動能轉(zhuǎn)換、助力濱海區(qū)藍(lán)色跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。