郭曉蓮

摘要：優(yōu)秀現(xiàn)代煙草商業(yè)企業(yè)把規(guī)范、效率、活力作為基本考量，管理水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、員工凝聚力強(qiáng)，整體水平在行業(yè)先進(jìn)行列是基本特征。本文從財(cái)務(wù)角度，分析目前全省系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作存在的問(wèn)題和不足，并提出相應(yīng)解決方案。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代煙草;商業(yè)企業(yè);財(cái)務(wù)問(wèn)題

一、目前財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題和不足

（一）規(guī)范管理意識(shí)不強(qiáng)

行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中，整體規(guī)范意識(shí)大大提升，但在實(shí)際工作過(guò)程中，仍然存在各層級(jí)、各部門(mén)人員對(duì)規(guī)范管控的主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)、政策掌握不透、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的現(xiàn)象，甚至?xí)?duì)財(cái)務(wù)部門(mén)產(chǎn)生誤解，認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)賬難，預(yù)算緊，特別是通過(guò)近年來(lái)巡視巡察及全面審計(jì)的反饋情況，出現(xiàn)了職能部門(mén)流程管控脫節(jié)，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事前規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)考慮不足，財(cái)務(wù)管控滯后等各種現(xiàn)象發(fā)生。

（二）管理職能有待轉(zhuǎn)變

建設(shè)成為優(yōu)秀現(xiàn)代煙草商業(yè)企業(yè)，財(cái)務(wù)職能應(yīng)從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算、資金結(jié)算、稅收管理、報(bào)表編制等基礎(chǔ)性會(huì)計(jì)職能逐步向以財(cái)務(wù)分析、全面預(yù)算、績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)管控等以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略為目標(biāo)的管理會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)變。然而，在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)管控的硬約束力和前置能力不強(qiáng)，財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、分析等職能在經(jīng)營(yíng)管理中的運(yùn)用并不充分，未能全面發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)、約束和保障作用。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防范能力有待提高

內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、投資決策風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)操守風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)。近年來(lái)，財(cái)務(wù)工作在注重管理創(chuàng)新的同時(shí)容易對(duì)基礎(chǔ)工作規(guī)范忽視，一是政策把控能力、專業(yè)核算水平、職業(yè)判斷能力等沒(méi)有得到全面和提升，特別是新進(jìn)財(cái)務(wù)人員在基礎(chǔ)規(guī)范工作上較為薄弱;二是比學(xué)趕超氛圍不濃，各兄弟單位的交流學(xué)習(xí)和研究討論開(kāi)展不夠，未能建立全省系統(tǒng)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)工作評(píng)價(jià)體系，相關(guān)會(huì)計(jì)信息和內(nèi)控制度缺乏可比性，從而影響了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力的整體提高。

（四）協(xié)調(diào)合作機(jī)制有待加強(qiáng)

集中體現(xiàn)在：一是財(cái)務(wù)思維向業(yè)務(wù)思維的轉(zhuǎn)變不到位，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)未能深度融合;二是資源配置能力不強(qiáng)，重經(jīng)營(yíng)輕管理，優(yōu)化資源配置的理念傳導(dǎo)不夠和管理會(huì)計(jì)實(shí)踐應(yīng)用不足;三是預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管控中的作用未能充分發(fā)揮。目標(biāo)規(guī)劃的合理性、預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算論證的嚴(yán)格性、預(yù)算評(píng)估的有效性都未能完全破題，進(jìn)而倒逼預(yù)算編制的科學(xué)性和權(quán)威性。

（五）財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫

多年來(lái)，財(cái)務(wù)人員一直處在門(mén)檻高、工作量大、通道窄的職業(yè)生涯，人員穩(wěn)定性不夠，流失嚴(yán)重，人才儲(chǔ)備不足。地市公司財(cái)務(wù)人員配備不足且普遍存在兼崗現(xiàn)象，中高級(jí)職稱聘用無(wú)優(yōu)勢(shì)，成長(zhǎng)通道單一狹窄，且薪酬體系分配不合理，導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員存在消極情緒和缺乏職業(yè)規(guī)劃?？h級(jí)公司財(cái)務(wù)人員身兼數(shù)職，財(cái)務(wù)管理職能缺位，財(cái)務(wù)部門(mén)陷入“人才培養(yǎng)基地”的尷尬局面。

二、原因分析

（一）內(nèi)部控制運(yùn)行機(jī)制不通暢

雖然制度不斷健全、流程不斷更新，但在執(zhí)行過(guò)程中，各層級(jí)各部門(mén)人員對(duì)政策了解不夠，部門(mén)聯(lián)動(dòng)效果不佳，信息化融合不到位，長(zhǎng)效監(jiān)管不理想。

（二）財(cái)務(wù)管理管控作用發(fā)揮不到位

財(cái)務(wù)管理部門(mén)從事后核算向事前管控的職能轉(zhuǎn)換不充分，對(duì)其抓手作用的認(rèn)識(shí)不到位，重視程度和支撐力度不夠，未能有效推動(dòng)財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)變。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力不充分

對(duì)合法合規(guī)性的政策風(fēng)險(xiǎn)防范和職業(yè)判斷能力亟待加強(qiáng)：對(duì)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范導(dǎo)致的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，對(duì)市場(chǎng)不規(guī)范傳導(dǎo)給專賣(mài)管理的壓力導(dǎo)致專賣(mài)辦案費(fèi)用核算不規(guī)范，對(duì)保稅利增長(zhǎng)壓力導(dǎo)致執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不嚴(yán)格。

（四）財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不健全

一是人力資源管理機(jī)制缺失，對(duì)財(cái)務(wù)人員的重視程度不夠，專業(yè)要求不高，人員配備和人才儲(chǔ)備均不足，待遇偏低，職稱評(píng)聘無(wú)優(yōu)勢(shì)，成長(zhǎng)晉升通道狹窄等等都是造成財(cái)務(wù)人才流失嚴(yán)重關(guān)鍵因素。二財(cái)務(wù)培訓(xùn)層次太低，側(cè)重基礎(chǔ)知識(shí)和日常操作，而未注重綜合素質(zhì)的提升和財(cái)務(wù)視野的拓展。三是活力不足，創(chuàng)新不夠。始終保持墨守成規(guī)，謹(jǐn)慎守舊的狀態(tài)，隊(duì)伍缺少活力，工作缺乏創(chuàng)新。

三、建議和對(duì)策

（一）完善內(nèi)部控制，把好財(cái)務(wù)關(guān)，筑牢“規(guī)范”墻

規(guī)范是發(fā)展的生命線，是建設(shè)優(yōu)秀現(xiàn)代煙草商業(yè)企業(yè)的前提，規(guī)范的根本目的就是為了防范風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部控制制度的建立健全和有效運(yùn)行是規(guī)范管理堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，內(nèi)部控制手段是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要工具。財(cái)務(wù)管理要充分發(fā)揮核心功能和紐帶作用，要從以下方面把好關(guān)口、監(jiān)管到位：一是主動(dòng)傳導(dǎo)管控理念，提供政策服務(wù)。對(duì)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律、制度規(guī)定和政策要求要通過(guò)多形式多渠道向全員進(jìn)行宣貫傳導(dǎo)，樹(shù)立全員規(guī)范意識(shí)、打牢規(guī)范基礎(chǔ)。二是搭建內(nèi)部控制平臺(tái)，將質(zhì)量管理體系中的所有流程管控節(jié)點(diǎn)進(jìn)行梳理和整合，屏蔽管控盲點(diǎn)，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，避免經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生后在財(cái)務(wù)審核和支付流程才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，造成人為因素導(dǎo)致的把關(guān)不嚴(yán)的工作失誤。三是強(qiáng)化預(yù)算硬約束機(jī)制，以規(guī)范為主線，重點(diǎn)在預(yù)算構(gòu)成、論證、審批和評(píng)估環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破，不為了預(yù)算而預(yù)算，把預(yù)算當(dāng)作內(nèi)部控制的數(shù)據(jù)支撐。

（二）強(qiáng)化職能定位，做好財(cái)務(wù)服務(wù)，扛起“保障”旗

一是落實(shí)“戰(zhàn)略、規(guī)范、創(chuàng)新、質(zhì)效、管理”的要求，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的理論和方法，借助財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)分析，做好長(zhǎng)期規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測(cè)。二是圍繞卷煙經(jīng)營(yíng)和專賣(mài)管理的中心工作，對(duì)人力、物力、財(cái)力等有限資源進(jìn)行最優(yōu)化的配置和使用。三是充分運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的專業(yè)工具和方法，探索精益物流和精準(zhǔn)營(yíng)銷等創(chuàng)新管理手段，對(duì)影響企業(yè)效益、效率和效果的相關(guān)成本與收入進(jìn)行對(duì)比分析，為建設(shè)優(yōu)秀現(xiàn)代煙草商業(yè)企業(yè)提供客觀的決策信息和有力的財(cái)務(wù)保障。

（三）推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化管理思維，開(kāi)辟“精益”場(chǎng)

創(chuàng)新是為了提高財(cái)務(wù)工作效率、提升效益、促進(jìn)規(guī)范和防范風(fēng)險(xiǎn)，是為推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是從工作流程環(huán)節(jié)和工作方式方法著手，圍繞“效率”提高創(chuàng)新;二是從服務(wù)中心和提質(zhì)增效的管理思維突破入手，圍繞“效益”提升創(chuàng)新;三是從政策制定和貫徹、節(jié)點(diǎn)控制、權(quán)力限制和責(zé)任匹配等控制思維完善著手，圍繞“風(fēng)險(xiǎn)”防范創(chuàng)新。通過(guò)不斷推進(jìn)創(chuàng)新，樹(shù)立財(cái)務(wù)管控思維，促進(jìn)財(cái)務(wù)精益管理，從而提升財(cái)務(wù)管理水平。

（四）樹(shù)立標(biāo)桿理念，提升工作能力，緊盯“優(yōu)秀”榜

打造優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理助推優(yōu)秀企業(yè)建立，必須通過(guò)對(duì)標(biāo)貫標(biāo)不斷提升，要與兄弟單位對(duì)標(biāo)，與行業(yè)先進(jìn)對(duì)標(biāo)，與行業(yè)外優(yōu)秀企業(yè)對(duì)標(biāo)，是追求卓越的步伐。一是在基礎(chǔ)工作方面對(duì)標(biāo)，確保核算準(zhǔn)確、處理規(guī)范，從而堵塞漏洞，防范風(fēng)險(xiǎn);二是在具體工作方面對(duì)標(biāo)，例如成本管理、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以及國(guó)有資產(chǎn)管理等等，通過(guò)標(biāo)桿設(shè)置，將關(guān)鍵對(duì)標(biāo)指標(biāo)的持續(xù)提升作為評(píng)價(jià)管理成效的量化標(biāo)準(zhǔn)，挖掘潛力，促進(jìn)比學(xué)趕超，傳導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)壓力，不斷提升工作效率和管理效益。三是在創(chuàng)新工作方面對(duì)標(biāo)，努力做到人無(wú)我有，人有我新，人新我強(qiáng)。在對(duì)標(biāo)工作中，通過(guò)建立良好的工作評(píng)估機(jī)制，作為提升工作能力的標(biāo)準(zhǔn)，以及精準(zhǔn)發(fā)力的目標(biāo)。

（五）健全人才管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打造“精湛”師

建設(shè)優(yōu)秀現(xiàn)代煙草商業(yè)企業(yè)需要優(yōu)秀人才作為保障。針對(duì)當(dāng)前財(cái)會(huì)隊(duì)伍現(xiàn)狀，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，人員充足和穩(wěn)定是基礎(chǔ)，專業(yè)技術(shù)是保障，綜合素養(yǎng)是關(guān)鍵。建議從以下幾個(gè)方面健全財(cái)會(huì)人才管理機(jī)制：一是嚴(yán)把人才進(jìn)出關(guān)。選任時(shí)要強(qiáng)調(diào)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)的要求，要明確退出機(jī)制，約定在專業(yè)崗位的最低從業(yè)年限，避免隨時(shí)隨意調(diào)整而造成崗位缺失和人才流失;二是引入良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，搭建競(jìng)技場(chǎng)，推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員的能力提升;三是建立合理的薪酬分配體系，用待遇留住人才;四是拓寬成長(zhǎng)通道，用價(jià)值肯定人才，用事業(yè)留住人才;五是推進(jìn)角色轉(zhuǎn)變，從專業(yè)型向復(fù)合型，從核算向管理，從關(guān)注“過(guò)去完成式”成果向關(guān)注“將來(lái)完成式”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。六是提高培訓(xùn)層次，拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)視野，突出創(chuàng)新能力，不斷提升管理能力和綜合素質(zhì)。

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