隋曉童 趙領(lǐng)娣 劉穎

摘 要：準確分析海洋資源保護與開發(fā)的有序化程度及時序變化差異是科學發(fā)展海洋經(jīng)濟的前提和保障?；趶秃舷到y(tǒng)和協(xié)同學理論，創(chuàng)新性地構(gòu)建涵蓋保護與開發(fā)兩個子系統(tǒng)的海洋資源整體復合系統(tǒng)。并以復合系統(tǒng)有序度測算模型為基礎(chǔ)，通過選取山東省2006—2015年相關(guān)時間序列數(shù)據(jù)，測算山東省保護與開發(fā)子系統(tǒng)歷年有序度變動情況以及整體復合系統(tǒng)有序度。結(jié)果表明，山東省海洋資源整體復合系統(tǒng)有序度呈穩(wěn)步上升趨勢，其中保護子系統(tǒng)具有更大貢獻率。

關(guān)鍵詞：海洋資源;保護與開發(fā);復合系統(tǒng)有序度模型

中圖分類號：P76;F124.5? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）05-0032-02

引言

資源是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要素之一，人類社會的存在和發(fā)展始終離不開自然資源。隨著人口的不斷增加以及陸域資源的日益短缺，人們開始把目光投向海洋。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，對海洋資源保護與開發(fā)的重視程度不斷加深。但由于海洋資源監(jiān)管的缺失、海洋科技水平的有限、涉海法律體系的不健全，海洋資源無序、無度、無償利用現(xiàn)象時有發(fā)生，過度開發(fā)和無謂浪費所導致的海洋資源短缺日益嚴重[1，2]。至此，2018年《政府工作報告》明確提出“海洋保護與開發(fā)有序推進”這一理念。因而，開展海洋資源保護與開發(fā)的有序度研究、準確測算海洋資源保護與開發(fā)復合系統(tǒng)的有序度具有重大戰(zhàn)略意義。

山東省作為我國重要的海洋大省，瀕臨黃海和渤海，海洋資源優(yōu)勢十分突出，發(fā)展海洋經(jīng)濟潛力巨大。以山東省為例來探討海洋資源保護與開發(fā)有序化水平，具有較強的代表性和典型性，能夠為山東省政府提高對海洋資源的保護力度、合理開發(fā)利用海洋資源提供科學有效的政策借鑒。

一、海洋資源保護與開發(fā)復合系統(tǒng)

（一）指標體系構(gòu)建

構(gòu)建海洋資源保護與開發(fā)復合系統(tǒng)的指標體系是評價海洋資源有序化發(fā)展程度的基礎(chǔ)。本文基于《中國海洋21世紀議程》中對海洋資源開發(fā)和保護所探討的實質(zhì)，參考已有學者[3，4]在相關(guān)研究中對指標體系的設(shè)計，結(jié)合山東省的實際情況，立足于整體對應、比例適當、重點突出等原則，構(gòu)建了如下指標體系。首先將海洋資源保護與開發(fā)的有序推進作為目標層，將海洋資源保護子系統(tǒng)、海洋資源開發(fā)子系統(tǒng)作為指標層，接著在海洋資源保護子系統(tǒng)中下設(shè)資源承載力和環(huán)境支持力。資源承載力選取了海水養(yǎng)殖面積、海洋原油資源量、海鹽鹽田總面積和海洋油氣生產(chǎn)井數(shù)四個序參量;環(huán)境支持力選取了沿海地區(qū)工業(yè)廢水直排入海總量、海岸帶污染治理項目數(shù)、海洋自然保護區(qū)面積以及沿海地區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用量四個序參量。海洋資源開發(fā)子系統(tǒng)中下設(shè)經(jīng)濟發(fā)展力和社會促進力。經(jīng)濟發(fā)展力選取了人均海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、港口貨物吞吐量、海洋第三產(chǎn)業(yè)比重和海洋生產(chǎn)總值占GDP比重四個序參量;社會促進力選取了居民消費水平、涉海就業(yè)人員數(shù)量、海洋科研機構(gòu)人員數(shù)和海洋科研機構(gòu)科研課題數(shù)四個序參量。其中，海岸帶污染治理項目數(shù)采用山東省歷年治理廢水和治理固體廢物竣工合計數(shù)量，海洋原油資源量用海洋原油產(chǎn)量代替。

（二）有序度測算以及數(shù)據(jù)來源

本文借鑒孟慶松等學者[5]的觀點，采用復合系統(tǒng)有序度模型對海洋資源保護與開發(fā)有序度進行測算。首先測算序參量的功效函數(shù)值，然后對子系統(tǒng)有序度進行計算，最終通過幾何平均法進一步得出復合系統(tǒng)的有序度，以此分析山東省歷年各子系統(tǒng)有序度數(shù)值、變動趨勢以及復合系統(tǒng)有序度的時序變化差異，明確歷年山東省海洋資源整體復合系統(tǒng)有序度的升高或降低如何依賴各子系統(tǒng)有序度的變動。

原始數(shù)據(jù)主要來源于《中國海洋統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》、《山東省統(tǒng)計年鑒》以及中國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站、山東省統(tǒng)計局發(fā)布的山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，部分較難獲得的數(shù)據(jù)由筆者計算得出。

二、實證結(jié)果分析

山東省海洋資源保護與開發(fā)子系統(tǒng)有序度在2006—2015年這10年間整體處于上升趨勢，其中開發(fā)子系統(tǒng)在2011年前處于緩慢增長階段，在2011—2012年期間有序度增長速率迅速提高，并在隨后幾年依舊保持高水平增長。這說明在，2011年后山東省在海洋資源開發(fā)利用方面水平不斷增強，海洋經(jīng)濟發(fā)展能力和社會促進能力都在穩(wěn)步上升。而保護子系統(tǒng)則在個別年份出現(xiàn)過較大波動，說明山東省盡管海洋資源保護方面有序度是向好發(fā)展的，但過程中有一定的波動，并不穩(wěn)定;尤其是對環(huán)境支持能力需要進一步加強，否則會對海洋資源的保護產(chǎn)生負面影響?？梢钥闯?，整體復合系統(tǒng)有序度大在多數(shù)年份是在保護子系統(tǒng)之下、開發(fā)子系統(tǒng)之上，這意味著保護子系統(tǒng)對整體復合系統(tǒng)有序度的貢獻度很大，從側(cè)面說明加強海洋資源的保護是有序推進海洋資源發(fā)展的關(guān)鍵，也論證了2018年《政府工作報告》中把海洋資源保護放在首位的科學性、合理性。

山東省在2006—2015年期間海洋資源保護與開發(fā)復合系統(tǒng)有序度在整體上大致呈現(xiàn)出逐漸增加的變動態(tài)勢，且都為正值，說明整體演化態(tài)勢比較樂觀。對于2009年系統(tǒng)有序度的略有下降，結(jié)合子系統(tǒng)有序度的變動分析發(fā)現(xiàn)是因為當年保護子系統(tǒng)出現(xiàn)較大幅度下降所致。此后，整體有序度穩(wěn)步上升，尤其在2011—2012年期間上升速度較高，這與保護子系統(tǒng)在這一期間有序度增加速度提高有關(guān)。整體來看，山東省在海洋資源保護與開發(fā)有序推進工作方面較為突出，有序發(fā)展前景也比較良好，呈現(xiàn)出穩(wěn)步有序推進趨勢。但要指出海洋資源保護方面仍有不足，特別是海洋環(huán)境的支持力，對有序化的發(fā)展仍存在一定威脅。因此，為進一步提高山東省整體海洋資源的有序化發(fā)展水平，做好海洋環(huán)境對海洋資源保護的支持力度將是今后工作的重心。

三、結(jié)論與建議

就山東省而言，海洋資源的保護是有序化推進海洋資源發(fā)展的關(guān)鍵，應加強對于海洋資源保護的重視程度。具體來說，政府首先要關(guān)注海洋資源的承載能力，科學探明不同海洋資源的最優(yōu)開發(fā)量，避免過度開采;其次要注重環(huán)境的支持力，作為海洋各類資源存在的空間條件，環(huán)境污染嚴重會破壞海洋資源的生存場所，而加強環(huán)境治理則有利于海洋資源的保護。山東省應積極響應“藍色海灣整治行動”計劃，逐步控制工業(yè)廢水直排入海量，提高工業(yè)固體廢物綜合利用量和海岸帶污染治理項目數(shù)等，提高海洋資源保護區(qū)面積以增強海洋環(huán)境自我恢復的潛力，建立健全海洋環(huán)境污染監(jiān)控機制和評價體系，做到預防為主、防治結(jié)合。

海洋資源的開發(fā)歷來受到政府的重視，但一直存在開發(fā)不合理不科學、無序無度的問題，導致海洋資源退化程度日益嚴峻。過去以傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為重要經(jīng)濟增長點的山東省在這一方面尤為嚴重，但近年來可以看出山東省開發(fā)子系統(tǒng)的有序度正逐步向好的方向發(fā)展。今后政府應抓住機遇，進一步合理規(guī)劃海洋資源的開發(fā)利用，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2015年山東省三次海洋產(chǎn)業(yè)的比重為7：45.1：47.9，而同期全國三次海洋產(chǎn)業(yè)占比為5.1：43.9：51，可以看出，目前山東省已初步形成以海洋第二產(chǎn)業(yè)為發(fā)展主體，以海洋第三產(chǎn)業(yè)為發(fā)展動力的高層化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但基于全國標準水平來看仍有很大發(fā)展?jié)摿?，運用高新科技促進傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、繼續(xù)大力推動新興海洋產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展、充分提高科技創(chuàng)新在海洋資源有序化發(fā)展中的貢獻程度，是山東省海洋資源開發(fā)有序推進的最優(yōu)路徑選擇。

參考文獻：

[1]? 鮑洪彤， 郝艷萍.試論山東省海洋資源及其可持續(xù)利用[J].中國人口·資源與環(huán)境，2002，（6）：35-37.

[2]? 薛山，王淼.基于可持續(xù)發(fā)展的海洋資源保護與開發(fā)[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟，2013，31（6）：152-156.

[3]? 白福臣，賴曉紅，肖燦夫.海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展綜合評價模型與實證研究[J].科技管理研究，2015，（3）：59-62.

[4]? 狄乾斌，韓增林，孫迎.海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力評價及其在遼寧省的應用[J].資源科學，2009，31（2）：288-294.

[5]? 孟慶松，韓文秀.復合系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)度模型研究[J].河北師范大學學報：自然科學版，1999，（2）：177-179.