全國人大代表、杭州市人大常委會(huì)副主任羅衛(wèi)紅：五措并舉健全社會(huì)信用體系

近年來，我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域失信問題高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢未能得到根本性遏制。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、制假售假等問題依舊突出。誠信缺失問題依舊頻發(fā)的根本原因在于信用法治建設(shè)、征信系統(tǒng)建設(shè)、信用服務(wù)市場發(fā)展等方面的滯后阻礙了信用體系建設(shè)的縱深推進(jìn)，影響全社會(huì)誠信意識(shí)和信用水平的提高。

建議逐步構(gòu)建社會(huì)信用法律體系。建議首先出臺(tái)“社會(huì)信用信息管理?xiàng)l例”，界定和規(guī)范公共信用信息和市場信用信息的歸集、披露、使用和交易行為，實(shí)現(xiàn)信用信息有效共享和應(yīng)用，保障信用主體的信用權(quán)益，明確賦予信用主體信息知情權(quán)、信息異議權(quán)、信息修復(fù)權(quán)及信息遺忘權(quán)。完善信用服務(wù)行業(yè)和市場管理的相關(guān)法律文件。研究出臺(tái)統(tǒng)一的“社會(huì)信用法”及相關(guān)規(guī)范性法律文件，明確社會(huì)信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制、“紅黑名單”的認(rèn)定及退出機(jī)制、守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制、失信行為處罰措施公開機(jī)制等內(nèi)容的法理基礎(chǔ)和運(yùn)行保障，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)措施的制定和實(shí)施程序，明確規(guī)定相關(guān)實(shí)施主體的權(quán)利和義務(wù)。

全國人大代表、湖北恩施土家族苗族自治州州長劉芳震：強(qiáng)化運(yùn)用信用手段破解農(nóng)民工欠薪問題

在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，農(nóng)民工欠薪形勢近年來有所好轉(zhuǎn)，但欠薪事件仍在發(fā)生。

近兩年來，恩施州結(jié)合“社會(huì)信用體系建設(shè)”的新形勢、新要求，不斷強(qiáng)化信用手段在農(nóng)民工欠薪治理工作中的運(yùn)用，建立并完善工資支付領(lǐng)域的信用體系。一方面，依托信息化、大數(shù)據(jù)手段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)用工企業(yè)實(shí)名制勞務(wù)信息、農(nóng)民工工資保證金繳存、工資支付等信用行為和信息的全程記錄、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、歸集，并據(jù)此對(duì)用工企業(yè)進(jìn)行誠信畫像、誠信評(píng)價(jià)，以及分類分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)用工信用的全流程、閉環(huán)式管理。另一方面，強(qiáng)化信用信息、信用數(shù)據(jù)的運(yùn)用，定期發(fā)布企業(yè)用工信用“紅黑榜”，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，對(duì)誠信用工企業(yè)予以守信激勵(lì)，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒，尤其對(duì)惡意欠薪的失信企業(yè)，在政府采購、招投標(biāo)等多方面予以限制，既倒逼用工企業(yè)“不敢欠薪”，又引導(dǎo)企業(yè)“不愿欠薪”，從而營造誠信用工的良好氛圍。

建議進(jìn)一步完善鼓勵(lì)企業(yè)誠信用工的相關(guān)管理制度 ，建立健全企業(yè)工資支付領(lǐng)域的信用體系,激發(fā)廣大用工企業(yè)、農(nóng)民工等各方面力量在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康過程中的積極作用。

全國人大代表、江西省工商聯(lián)副主席、方大集團(tuán)股份有限公司主席熊建明：建立建設(shè)工程發(fā)包人失信黑名單制度 強(qiáng)化信用監(jiān)管

目前，建設(shè)工程中承包人普遍面臨結(jié)算難、收款難的“老大難”問題，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收多年發(fā)包人已實(shí)際投入使用并產(chǎn)生收益，而承包人連結(jié)算都尚未辦理完成，收款之路遙遠(yuǎn)，維權(quán)之路艱辛。發(fā)包人拖欠承包人工程款的現(xiàn)象很普遍，而且長期得不到有效解決。建議通過行政手段加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程發(fā)包人在招投標(biāo)、合同執(zhí)行、合同竣工驗(yàn)收和結(jié)算等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

具體而言，包括建立建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)包人失信黑名單制度；明令禁止發(fā)包人在施工合同中設(shè)置霸王合同條款并明確違反有關(guān)規(guī)定的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

建立建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)包人失信黑名單制度，讓承包人可以通過投訴、舉報(bào)等維權(quán)方式及時(shí)維護(hù)合法權(quán)益。通過行政處罰有效遏制和減少發(fā)包人有意拖欠工程款、有意拒不結(jié)算的違約失信行為，營造誠信守約的社會(huì)氛圍。

發(fā)包人的違約行為雖是市場行為，但任其發(fā)展只會(huì)動(dòng)搖整個(gè)市場的誠信基礎(chǔ)和不斷提高整個(gè)社會(huì)的交易成本。承包人維權(quán)難度大，維權(quán)成本高，發(fā)包人違約成本低，造成其有恃無恐的失信，這不利于構(gòu)建健康有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序和建設(shè)誠信守法的法治社會(huì)，有關(guān)行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域發(fā)包人合同履行的監(jiān)督。

全國人全國人大代、廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長肖勝方：通過立法提高拒不履行判決的成本

自2016年最高人民法院提出“基本解決執(zhí)行難”的要求以來，大量執(zhí)行歷史積案基本得到解決。但是，現(xiàn)有民事執(zhí)行規(guī)定存在一些缺陷，比如缺乏履行義務(wù)人主動(dòng)申報(bào)財(cái)產(chǎn)制度，法官辦案十分被動(dòng)，被執(zhí)行人又常常與法官玩“貓捉老鼠”的游戲。建議有必要從頂層的法律制度設(shè)計(jì)入手，通過立法提高拒不履行判決的成本，迫使大部分的當(dāng)事人自覺履行生效判決，從根本上解決執(zhí)行難問題。

可以在法律上設(shè)立被執(zhí)行人主動(dòng)報(bào)告制度，具有履行義務(wù)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)書面向法院報(bào)告判決履行情況并申報(bào)財(cái)產(chǎn)。同時(shí)，明確規(guī)定民事案件裁判文書生效后，不再需要由當(dāng)事人另行申請強(qiáng)制執(zhí)行，案件直接由審判庭移交法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況在規(guī)定期限內(nèi)決定是否直接啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序。

在流程上也可進(jìn)一步簡化，明確規(guī)定執(zhí)行機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序后，即有權(quán)對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取查封等強(qiáng)制執(zhí)行措施，被執(zhí)行人出現(xiàn)逾期履行生效裁判文書、逾期報(bào)告財(cái)產(chǎn)狀況等情形的，法院即應(yīng)當(dāng)將被執(zhí)行人列入失信名單，納入個(gè)人征信系統(tǒng)。

全國人大代表、南通大學(xué)附屬醫(yī)院骨科主任劉璠：從小學(xué)到大學(xué)都應(yīng)開設(shè)誠信教育課

當(dāng)前，誠信問題已經(jīng)成為社會(huì)熱點(diǎn)問題。比如學(xué)術(shù)不端、虛假廣告、商業(yè)欺詐等。追究這些失信事件產(chǎn)生的緣由，多個(gè)層面都有需要改進(jìn)的地方。應(yīng)建立和健全法律法規(guī)，盡快建立和完善誠信監(jiān)督和誠信獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)，也要將誠信教育納入教育教學(xué)體系當(dāng)中。從小學(xué)到大學(xué)，都應(yīng)該開設(shè)誠信教育課程。通過全方位的教育，讓誠信意識(shí)深入人心，形成一種講求誠信的文化氛圍。

一方面，對(duì)守信用、講道德者給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，包括精神、融資、稅率等方面的獎(jiǎng)勵(lì)，讓守信者充分享受到誠信所帶來的種種便利，獲得更多的精神、物質(zhì)效益。另一方面，加大失信懲罰力度，提高失信成本，嚴(yán)懲危害公民健康、生命、財(cái)產(chǎn)安全的一切造假、失信行為，在經(jīng)濟(jì)上重罰，法律上嚴(yán)厲制裁，使失信者付出沉重的代價(jià)，提高法律的震懾力。

全國人大代表、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長朱建弟：提高上市公司造假成本 保證資本市場健康發(fā)展

根據(jù)證券法第一百九十三條規(guī)定，針對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)造假行為，監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠作出的罰款金額最高僅為60 萬元，我認(rèn)為上市公司信息披露違法違規(guī)的成本太低。此外，證券法第二百二十三條還規(guī)定，如未勤勉盡責(zé)，所制作、出具的文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，證券服務(wù)機(jī)構(gòu)可能被處以業(yè)務(wù)收入一倍以上五倍以下的罰款，該處罰嚴(yán)厲程度有時(shí)候甚至遠(yuǎn)高于上市公司。在2001年至2011年期間，受到證監(jiān)會(huì)處罰的上市公司合計(jì)361 家，其中受到兩次或兩次以上處罰的上市公司有120 家，占比高達(dá)33.24%?？梢姡鲜泄镜闹貜?fù)違法率較高，相關(guān)行政處罰缺乏足夠的威懾力。上市公司信息披露違法行為不僅嚴(yán)重侵害了投資者的知情權(quán)，也擾亂了資本市場的正常秩序。在科創(chuàng)板推出以后，建議對(duì)造假者的處罰要更加有威懾力，能夠讓造假者付出巨大代價(jià)，或者要強(qiáng)化他們的刑事責(zé)任，不只是賠款，要引入有效的責(zé)任，讓他們不敢作假，保證資本市場的健康發(fā)展。

全國人大代表、威海市商業(yè)銀行黨委書記、董事長譚先國：加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒 營造社會(huì)誠信氛圍

失信聯(lián)合懲戒是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其關(guān)鍵在于“聯(lián)合”，應(yīng)遵循信用積累、信用發(fā)現(xiàn)、信用供給、信用約束的思路，進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)、機(jī)制和措施，真正發(fā)揮“聯(lián)合”力量。針對(duì)加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒，我提出六點(diǎn)建議。

一是加快信用領(lǐng)域立法。通過法律來明確信用主體范圍及其權(quán)利義務(wù)等相關(guān)內(nèi)容，為失信聯(lián)合懲戒提供法律依據(jù)。二是推動(dòng)信用信息共享。加快制定相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為信用信息互聯(lián)互通提供技術(shù)保障。三是打通流程嵌入渠道。各級(jí)政府部門應(yīng)將信用信息查詢嵌入業(yè)務(wù)流程，加快失信聯(lián)合懲戒軟件的開發(fā)使用。四是引導(dǎo)多方力量參與。鼓勵(lì)行業(yè)組織發(fā)揮積極作用。五是加強(qiáng)組織保障力度。六是加強(qiáng)誠信意識(shí)教育。進(jìn)一步加大誠信宣傳、教育和監(jiān)督力度，提高信用主體對(duì)誠信重要性的認(rèn)識(shí)，形成崇尚誠信、踐行誠信的社會(huì)風(fēng)尚。

全國人大代表、宇華教育集團(tuán)董事長李光宇：電話推銷行為情節(jié)嚴(yán)重的列入失信檔案

騰訊手機(jī)管家發(fā)布的《2018年第三季度手機(jī)安全報(bào)告》中指出，第三季度騰訊手機(jī)管家用戶標(biāo)記騷擾電話近1.17 億個(gè)，意味著平均每天標(biāo)記的騷擾電話高達(dá)127 萬。2016年11月公布的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》規(guī)定，未經(jīng)消費(fèi)者明確同意或者請求，經(jīng)營者不得向消費(fèi)者的固定電話、移動(dòng)電話等通訊設(shè)備，電腦等電子終端或者電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)硬盤等電子信息空間發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷電話。

在實(shí)際執(zhí)行時(shí)，法律條款的落實(shí)遇到了困難，投訴無門、能忍則忍是普通公眾接到騷擾電話等信息后的無奈選擇，追責(zé)難、取證難是執(zhí)法、監(jiān)管部門的管理痛點(diǎn)。消費(fèi)者個(gè)人體驗(yàn)是感覺受到騷擾，而非實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益等直觀可見的損失，這很難在違法處罰上體現(xiàn)。為此，應(yīng)切實(shí)加大對(duì)電話推銷行為的懲處力度和震懾力度。比如，對(duì)查實(shí)的違法電話推銷的行為主體處以高額罰款，對(duì)有嚴(yán)重后果和影響的可考慮刑事處罰，必要時(shí)將情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營者列入失信檔案。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任尚福林：建設(shè)現(xiàn)代信用體系是金融供給側(cè)的重要抓手

應(yīng)把建設(shè)現(xiàn)代信用體系作為金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手之一，擺在更加重要的位置。構(gòu)建現(xiàn)代信用體系重點(diǎn)是補(bǔ)齊商業(yè)信用短板。因此，建議大力提倡契約精神，把商業(yè)信用作為品牌建設(shè)的重要內(nèi)容，把誠信情況作為政府采購、商業(yè)招投標(biāo)等的重要門檻，完善商業(yè)信用價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)把夯實(shí)商業(yè)信用作為資本市場深化改革的重點(diǎn)，破除商業(yè)信用薄弱對(duì)資本市場發(fā)展的掣肘；切實(shí)把“公開”原則置于資本市場“三公原則”之首，著力提高上市公司質(zhì)量和信息披露質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊虛假披露等行為，給投資者一個(gè)真實(shí)的公司，加強(qiáng)資本市場的基礎(chǔ)性建設(shè)。

同時(shí)，需要強(qiáng)化失信懲戒。建議總結(jié)推廣聯(lián)合懲治“老賴”經(jīng)驗(yàn)，顯著加大失信成本；借鑒國外成熟做法，逐步推進(jìn)個(gè)人信息一卡集成，暢通聯(lián)合懲戒渠道；對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)造假、債務(wù)拖欠、專利侵權(quán)、商品質(zhì)價(jià)不符等信用問題，建立分級(jí)預(yù)警和分層處罰體系，以早懲戒、嚴(yán)處罰防止信用風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。

在完善信用監(jiān)督長效機(jī)制方面，需要健全信用信息系統(tǒng)。建議健全信用信息全息及時(shí)收集、全方位便捷共享、有效保密的系統(tǒng)和機(jī)制，構(gòu)建起無死角的信用監(jiān)測評(píng)估體系，形成覆蓋全生命周期的信用監(jiān)督機(jī)制，破除信用投機(jī)行為。

全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長陳雨露：加快制定個(gè)人信息保護(hù)法

近年來對(duì)個(gè)人信息的發(fā)掘和利用正成為一把雙刃劍，一方面大大提高了金融服務(wù)的效率、降低了成本；另外一方面，過度采集、不當(dāng)加工，甚至非法使用個(gè)人信息的情況也屢見不鮮，甚至侵權(quán)和詐騙活動(dòng)也時(shí)有發(fā)生。

目前很多征信機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)公司以及金融科技公司信息泄露事件較為普遍，影響很大。市場上大概有幾十萬家市場化機(jī)構(gòu)從事征信業(yè)務(wù)，有些沒有牌照，有些甚至打著信用的名義在做征信業(yè)務(wù)，下一步將對(duì)這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理。

機(jī)構(gòu)從事征信業(yè)務(wù)，需要嚴(yán)守信息保護(hù)底線，下一步將對(duì)打著信用的名義卻做征信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理。建立健全社會(huì)信用體系，是下一步金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。在治理過程中也需要有法律依據(jù)。對(duì)此，應(yīng)加快制定和出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法。

全國政協(xié)委員、上海銀保監(jiān)局黨委書記韓沂：推動(dòng)建立國家層面統(tǒng)一信用信息平臺(tái)

上海銀保監(jiān)局此前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政府部門掌握了大量銀行服務(wù)民企與中小微企業(yè)迫切需要的信息，但目前這些信息尚未實(shí)現(xiàn)有效整合，銀行無法免費(fèi)快捷地獲取，存在信息“貴”“缺”“斷”等問題。如果要充分發(fā)揮政務(wù)信息共享效應(yīng)，還需推進(jìn)金融、稅務(wù)、工商、社保、海關(guān)、司法、市場監(jiān)管等相關(guān)領(lǐng)域信息資源的全方位開放，建立全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的信用信息系統(tǒng)。

建議總結(jié)推廣部分地區(qū)的良好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立國家層面統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息與金融信息互聯(lián)互通。通過便捷的渠道、低廉甚至免費(fèi)的方式，為金融機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)、工商、民政、司法、海關(guān)、公積金、公用事業(yè)繳費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記等各類信息，助力銀企雙方有效對(duì)接。盡快消除不同部門間的信息壁壘，破除“信息孤島”，建立以政府主導(dǎo)的全國統(tǒng)一信息平臺(tái)為主、其他第三方信息平臺(tái)為輔的信用體系。

全國政協(xié)委員、民盟無錫市委主委、無錫市副市長高亞光：加快構(gòu)建具有公信力的國家級(jí)民營企業(yè)信用評(píng)估體系

民營企業(yè)發(fā)展要破除市場的冰山、融資的高山和轉(zhuǎn)型的火山“三座大山”，需要信用建設(shè)助力。民營企業(yè)要破除市場冰山，構(gòu)建市場信譽(yù)，需要科學(xué)、權(quán)威的信用評(píng)估評(píng)級(jí)為其驗(yàn)證、增信；要跨越融資高山，就需要信用制度為其與金融機(jī)構(gòu)搭建對(duì)接橋梁；要跨過轉(zhuǎn)型火山，也需要用信用觀念和信用評(píng)估來引領(lǐng)發(fā)展。以城市為單元的企業(yè)信用評(píng)估體系建設(shè)，很難全面、有效地滿足民企的信用建設(shè)需求。

建議加快構(gòu)建具有公信力的國家級(jí)民營企業(yè)信用評(píng)估體系，自上而下，建成系統(tǒng)完備的企業(yè)信用評(píng)估基準(zhǔn)，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造科學(xué)評(píng)價(jià)、寬嚴(yán)相濟(jì)的信用環(huán)境，以信用制度的增量供給，幫助企業(yè)贏得市場信任，切實(shí)改善民營企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境。

全國政協(xié)委員、中國民主促進(jìn)會(huì)上海市委員會(huì)專職副主委胡衛(wèi)：加快建立自然人破產(chǎn)制度

“基本解決執(zhí)行難”是最高院對(duì)全國人民的承諾。在這一年里，全國各地法院執(zhí)行局的法官們都想方設(shè)法解決執(zhí)行難問題，而執(zhí)行現(xiàn)在最大的難點(diǎn)是自然人被執(zhí)行人，法院執(zhí)行案件的半數(shù)以上被執(zhí)行人為自然人，目前對(duì)被執(zhí)行人可以通過限制高消費(fèi)措施、或放入失信執(zhí)行人名單來限制被執(zhí)行人的日常生活，對(duì)于情形惡劣的被執(zhí)行人，可以采取拘留或以拒不執(zhí)行法院判決罪提起公訴，但目前仍然有著較大的實(shí)踐操作難度，造成了大量執(zhí)行案件最終懸而未決。

我國應(yīng)當(dāng)盡快開始研究自然人破產(chǎn)法律制度，這不僅能夠更好解決自然人逃避執(zhí)行的情況，也能夠在社會(huì)建立一個(gè)有序的自然人債務(wù)終結(jié)程序。建立自然人破產(chǎn)制度，有利于社會(huì)誠信體系的建立，也有利于國家法治秩序的完善。

全國政協(xié)委員、貴州盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博村黨支部書記余留芬：要像打擊酒駕一樣“打假”

目前，對(duì)中小企業(yè)而言，普遍面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力弱、缺乏保護(hù)手段和技術(shù)等問題。不少中小企業(yè)也充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，但由于不了解專業(yè)性要求，往往不能有效地保護(hù)創(chuàng)新成果。缺乏有效的打假手段一直困擾著中小企業(yè)。由于缺乏先進(jìn)技術(shù)，受害企業(yè)往往很難掌握仿冒團(tuán)伙的實(shí)際銷售金額，也無法追蹤到制售假根源和相應(yīng)團(tuán)伙的真實(shí)身份。

希望政府能加大打假力度，提高侵權(quán)假冒的違法成本；建立假貨線索舉報(bào)制度，對(duì)于提供重大制售假線索的舉報(bào)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，提高全民參與打假的積極性。如果能像治理酒駕一樣“打假”，或?qū)χ剖奂賵F(tuán)伙施予類似信用黑名單之類的制度，限制他們乘坐飛機(jī)、高鐵等，對(duì)其人身自由產(chǎn)生一定制約，才會(huì)有更好的效果。

目前以阿里為代表的一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已創(chuàng)立了一套新興的打假技術(shù)和模式，積極聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)關(guān)、品牌權(quán)利人聯(lián)合打假，共建打假共治系統(tǒng)，在降低企業(yè)維權(quán)成本的同時(shí)，也節(jié)省執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法資源，要用這些創(chuàng)新的模式、科技的手段去打假，一些好的打假新技術(shù)值得大力推廣。

全國政協(xié)委員鞏漢林：演藝界也要有“征信記錄”

演藝界應(yīng)針對(duì)流量造假、收視造假明星做征信記錄，這能使演藝界藝人和公司更守誠信。文明是管理出來的，不能隨便流量造假，不能隨便搞虛假宣傳，不能為收視率而采取不法手段。

在文化藝術(shù)領(lǐng)域的一些公司，自律很重要。守住底線很重要，全社會(huì)現(xiàn)在都開始注意誠信問題。對(duì)一些虛假的流量造假的、收視率造假的公司包括演藝人士，也應(yīng)該做一項(xiàng)記錄，對(duì)失信行為采取限乘限飛等限制。

通過這樣一種管理方法，劃定懲戒底線，如果越過底線，就要受到一定的懲處。這會(huì)讓大家從潛意識(shí)中開始自律，文明是管理出來的。我們?yōu)槭裁匆贫ǚ?，就是?duì)一些個(gè)別的行為，不法的行為進(jìn)行約束，使演藝界，包括藝人本身、公司本身都要講誠信。

全國政協(xié)委員、德勤中國副主席蔣穎：建立針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的組織

我國很多個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)的規(guī)定都散落在各種法律法規(guī)當(dāng)中，內(nèi)容也停留在相對(duì)原則性的層面，有些標(biāo)準(zhǔn)還只是建議性、而不是強(qiáng)制性的。所以，如何真正地規(guī)范和保護(hù)“走進(jìn)來”的企業(yè)，還是有些挑戰(zhàn)。

建議建立針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的組織，不管是委員會(huì)還是其他形式，要能夠統(tǒng)一和協(xié)同現(xiàn)在法律法規(guī)當(dāng)中關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的很多規(guī)則，既對(duì)企業(yè)合規(guī)更有針對(duì)性，也更便于監(jiān)管。

同時(shí)，還可以利用這類組織跟國外機(jī)構(gòu)加強(qiáng)互動(dòng)，參與到國際規(guī)則的制定過程當(dāng)中，讓法律法規(guī)跟國外已經(jīng)建立起來的法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，在立法過程中適當(dāng)?shù)亟梃b參考，提升包容性，使跨境數(shù)據(jù)可以在一個(gè)相對(duì)無間、無阻的安全區(qū)域里面?zhèn)鬏?。這樣既減少了企業(yè)的合規(guī)成本，又增加了國際競爭力。

全國政協(xié)委員、中國人壽集團(tuán)董事長王濱：應(yīng)加大信用信息平臺(tái)建設(shè)力度 擴(kuò)充信息采集范圍

現(xiàn)有信用服務(wù)系統(tǒng)覆蓋內(nèi)容相對(duì)有限，實(shí)體企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)融資支持的力度有待提升；現(xiàn)有信用服務(wù)系統(tǒng)接入難度較高，非銀行金融機(jī)構(gòu)掌握的大量信息未能納入社會(huì)信用體系建設(shè)；現(xiàn)有信用服務(wù)系統(tǒng)對(duì)信息缺乏整理和挖掘，無法滿足金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化全面風(fēng)險(xiǎn)管理的要求。

建議進(jìn)一步加大信用信息平臺(tái)建設(shè)力度，擴(kuò)充信息采集范圍，讓金融機(jī)構(gòu)能夠更好獲取和使用權(quán)威來源信息，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；加快針對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)信用信息系統(tǒng)和征信系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，同時(shí)加強(qiáng)與現(xiàn)有其他各類信用信息系統(tǒng)的有機(jī)對(duì)接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)和共享共用，共同推動(dòng)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用；依托先進(jìn)科技手段加快市場化信用服務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮市場化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)等優(yōu)勢，降低信用服務(wù)成本，推動(dòng)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬信用服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)用范圍。