(國(guó)網(wǎng)銀川供電公司 寧夏 銀川 750000)

當(dāng)前，國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)治理引起原材料價(jià)格波動(dòng)，部分供應(yīng)商惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量下降、誠(chéng)信缺失，而電網(wǎng)公司“質(zhì)量強(qiáng)網(wǎng)”戰(zhàn)略為強(qiáng)化本質(zhì)安全提出“選好設(shè)備，用好設(shè)備”新要求。

本文提出“兩精三化”物資抽檢管控模式，“兩精”即“兩條主線(xiàn)、一項(xiàng)活動(dòng)”精準(zhǔn)鎖定抽檢對(duì)象、“兩大現(xiàn)場(chǎng)、一個(gè)延伸”精準(zhǔn)確定抽檢范圍；“三化”即抽檢計(jì)劃編制精細(xì)化、抽檢過(guò)程管理標(biāo)準(zhǔn)化、抽檢結(jié)果落實(shí)聯(lián)動(dòng)化，對(duì)于強(qiáng)化各級(jí)、各部門(mén)質(zhì)量安全意識(shí)，提升物資抽檢能力，促進(jìn)物資質(zhì)量監(jiān)督管理工作邁上新臺(tái)階具有重要意義。

一、精準(zhǔn)鎖定抽檢對(duì)象，找準(zhǔn)抽檢重點(diǎn)管控目標(biāo)

(一)依托“質(zhì)量月”活動(dòng)建立質(zhì)量管理常態(tài)機(jī)制。以年度為單位，由物資部牽頭，安質(zhì)部負(fù)責(zé)，電科院物資檢測(cè)室、能源科技公司等單位參與，定期開(kāi)展涉及電氣、金屬、化學(xué)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域“質(zhì)量月”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“物資質(zhì)量咨詢(xún)、質(zhì)量隱患查找”，對(duì)月度物資抽檢計(jì)劃執(zhí)行情況予以檢查，并提供入網(wǎng)設(shè)備與物資出廠前制造、出廠試驗(yàn)過(guò)程以及設(shè)備、物資到貨驗(yàn)收安裝前后各階段物資質(zhì)量咨詢(xún)。

(二)建立設(shè)備抽檢“問(wèn)題庫(kù)”解決共性質(zhì)量問(wèn)題。運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析不合格設(shè)備成因，形成物資抽檢“問(wèn)題庫(kù)”。一是用大數(shù)據(jù)深入挖掘易發(fā)問(wèn)題物資品類(lèi)。精準(zhǔn)鎖定10千伏配電變壓器、主變壓器、緊固件、水泥桿、電力電纜等問(wèn)題易發(fā)物資品類(lèi)，并建立“定期+緊急”兩級(jí)問(wèn)題追朔分析機(jī)制；二是開(kāi)展重點(diǎn)物資抽檢共性問(wèn)題專(zhuān)題研究。開(kāi)展10kV配電變壓器絕緣油氣體成份超標(biāo)問(wèn)題專(zhuān)題研究，系統(tǒng)分析絕緣油氣體成份超標(biāo)的可能原因，有效解決物資質(zhì)量共性問(wèn)題；三是建成“問(wèn)題庫(kù)”，鎖定重點(diǎn)檢查目標(biāo)。重點(diǎn)關(guān)注低價(jià)中標(biāo)或中標(biāo)量大的批次招標(biāo)物資、信用度底和新增供應(yīng)商供應(yīng)物資或采用新技術(shù)、新材料、新部件、新工藝物資，形成“典型問(wèn)題庫(kù)”。

(三)建立供應(yīng)商質(zhì)量“信用庫(kù)”與招標(biāo)采購(gòu)聯(lián)動(dòng)。按照動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方式，開(kāi)展物資抽檢“一單一評(píng)”，打通與其他專(zhuān)業(yè)質(zhì)量信息壁壘，通過(guò)定期考評(píng)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)信息和不良行為收集、分析、核實(shí)工作的常態(tài)化開(kāi)展，成功建立供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)信息庫(kù)，建成供應(yīng)商質(zhì)量“信用庫(kù)”，并持續(xù)推進(jìn)不良行為及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與招標(biāo)采購(gòu)批次聯(lián)動(dòng)。

二、精準(zhǔn)確定抽檢范圍，實(shí)現(xiàn)全項(xiàng)目抽檢全覆蓋

(一)把好“兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)”環(huán)節(jié)，嚴(yán)格物資質(zhì)量管理。緊盯“到貨驗(yàn)收、安裝調(diào)試”兩大關(guān)鍵現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)協(xié)同，規(guī)范工作流程。一是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)協(xié)同規(guī)范到貨驗(yàn)收流程。強(qiáng)化與項(xiàng)目部、供應(yīng)商及各單位工作聯(lián)系和交流，明確工作要求和檢測(cè)事項(xiàng)，提前制定配農(nóng)網(wǎng)物資現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)貨作業(yè)卡，基建、技改等物資實(shí)行五方聯(lián)檢，并實(shí)施責(zé)任追究制強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)力度。二是深入安裝調(diào)試現(xiàn)場(chǎng)確保入網(wǎng)物資質(zhì)量。物資部及時(shí)掌握工程進(jìn)度安排及安裝調(diào)試時(shí)間，共同參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試。

(二)提出“一個(gè)延伸”理念，有效拓展抽檢范圍。物資部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)與物資公司的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握重點(diǎn)工程施工進(jìn)度，主動(dòng)跟蹤物資排產(chǎn)計(jì)劃，了解到貨驗(yàn)收及安裝情況和入網(wǎng)物資運(yùn)行狀況，及時(shí)組織合格專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和實(shí)施廠內(nèi)抽檢，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供電公司農(nóng)、配網(wǎng)物資抽檢工作，將抽檢服務(wù)范圍有效延伸至已投運(yùn)物資隱患排查和技術(shù)消缺工作，擴(kuò)大入網(wǎng)物資質(zhì)量隱患排查覆蓋面。

三、抽檢計(jì)劃編制精細(xì)化，建立省市兩級(jí)編制機(jī)制

(一)常規(guī)抽檢計(jì)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)百分百全覆蓋。建立省市兩級(jí)抽檢計(jì)劃編制管理機(jī)制，形成從計(jì)劃、實(shí)施到檢測(cè)報(bào)告出具的規(guī)范化管控，并在日常物資抽檢基礎(chǔ)上對(duì)配變、電力電纜等14類(lèi)配網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)排查，根據(jù)當(dāng)月物資供應(yīng)計(jì)劃以及《問(wèn)題供應(yīng)商清單》編制新到貨物資抽檢計(jì)劃。

(二)專(zhuān)項(xiàng)抽檢計(jì)劃，強(qiáng)化重點(diǎn)物資和供應(yīng)商管控。依托國(guó)網(wǎng)公司主要設(shè)備材料集中抽檢等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)電壓互感器、避雷器、鐵塔、導(dǎo)線(xiàn)等新到貨物資開(kāi)展集中檢測(cè)，并將專(zhuān)項(xiàng)抽檢行動(dòng)延伸至配電變壓器、開(kāi)關(guān)柜、箱式變電站、環(huán)網(wǎng)柜、電力電纜、電纜保護(hù)管、水泥桿等農(nóng)配網(wǎng)物資領(lǐng)域。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保抽檢計(jì)劃項(xiàng)目順利實(shí)施。建立跨專(zhuān)業(yè)、跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前與項(xiàng)目單位核實(shí)物資到貨時(shí)間、數(shù)量及地點(diǎn)，確定已到貨后及時(shí)安排抽檢委托單位進(jìn)行取、送樣，進(jìn)一步縮短抽檢計(jì)劃實(shí)施時(shí)間。

四、抽檢過(guò)程管理標(biāo)準(zhǔn)化，建立過(guò)程閉環(huán)管控機(jī)制

(一)深入推進(jìn)公司物資質(zhì)量檢測(cè)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以省物資部為管理支撐，以省物資公司為業(yè)務(wù)支撐，以省電科院為技術(shù)支撐，進(jìn)一步加強(qiáng)公司物資質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)。一是節(jié)點(diǎn)管控，保證物資抽檢全過(guò)程閉環(huán)。規(guī)范物資送檢、取樣抽檢、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、廠內(nèi)抽檢(包括第三方外委)管理，加強(qiáng)抽檢隨機(jī)取樣、(盲樣)送樣、問(wèn)題處理等關(guān)鍵點(diǎn)管控。二是人才支撐，提升全員業(yè)務(wù)和檢測(cè)水平。通過(guò)增加人員配置和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、相對(duì)固定抽檢專(zhuān)業(yè)人員、實(shí)施老員工“傳、幫、帶”等舉措，進(jìn)一步提升人員業(yè)務(wù)水平和檢測(cè)能力。三是設(shè)備配置，實(shí)現(xiàn)物資檢測(cè)項(xiàng)目全覆蓋。制定檢測(cè)設(shè)備配置三年行動(dòng)計(jì)劃，分批分期加大配置檢測(cè)設(shè)備，并加強(qiáng)物資質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)。四是業(yè)務(wù)外委，加強(qiáng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作。與滿(mǎn)足型式實(shí)驗(yàn)檢測(cè)要求且資質(zhì)足、業(yè)績(jī)好的單位簽署第三方檢測(cè)委托協(xié)議，有效保證檢測(cè)范圍與廣度深度。

(二)深入推進(jìn)公司物資抽檢工作管理規(guī)劃化建設(shè)。推進(jìn)物資抽檢制度建設(shè)，有效抽檢規(guī)范業(yè)務(wù)流程，保證物資抽檢全過(guò)程閉環(huán)。一是梳理項(xiàng)目，編制二十五類(lèi)物資抽檢表。從抽查報(bào)告、廠內(nèi)抽檢、現(xiàn)場(chǎng)抽檢及送檢、交接試驗(yàn)替代等方面將試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，明確物資抽檢原則及抽檢比例，劃分A、B兩個(gè)抽檢種類(lèi)。二是制定“物資質(zhì)量抽檢工作實(shí)施細(xì)則”。促使各級(jí)專(zhuān)業(yè)人員明確物資抽檢目的、意義、范圍、工作要求、抽檢實(shí)施、結(jié)果處理、流程方法等。

五、抽檢結(jié)果落實(shí)聯(lián)動(dòng)化，建立問(wèn)題協(xié)同處理機(jī)制

(一)完善省市兩級(jí)物資質(zhì)量問(wèn)題聯(lián)合查辦機(jī)制。發(fā)揮物資質(zhì)量監(jiān)督協(xié)同機(jī)制作用，及時(shí)督促抽檢委托單位出具檢測(cè)報(bào)告并在第一時(shí)間告知相關(guān)部門(mén)和單位，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，聯(lián)合運(yùn)檢部、建設(shè)部等物資需求及運(yùn)行管理部門(mén)協(xié)同處置，及時(shí)報(bào)上級(jí)物資管理部門(mén)，并提醒兄弟單位協(xié)同監(jiān)督。

(二)健全質(zhì)量問(wèn)題分類(lèi)、分級(jí)供應(yīng)商處理機(jī)制。對(duì)存在問(wèn)題產(chǎn)品，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)或退、換貨等分類(lèi)、分級(jí)管理，并采用組織供應(yīng)商約談、下發(fā)物資質(zhì)量問(wèn)題整改通知書(shū)等措施督促供應(yīng)商整改。