劉士林

自2016年國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)啟動(dòng)以來，成果豐碩，但試點(diǎn)工作也存在一些問題，需要在未來的工作中努力解決。

一是把“文化消費(fèi)”等同于群眾文化藝術(shù)素質(zhì)提升，忽略了該項(xiàng)工作要求的“推動(dòng)我國文化消費(fèi)總體規(guī)模持續(xù)增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，帶動(dòng)旅游、住宿、餐飲、交通、電子商務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)”。

二是把“文化消費(fèi)試點(diǎn)城市創(chuàng)建”混同于“公共文化服務(wù)示范區(qū)建設(shè)”，主要依托財(cái)政資金、公益性文化機(jī)構(gòu)展開工作，在運(yùn)用市場(chǎng)手段、以企業(yè)為主體等方面辦法不多，有違“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的宗旨。

三是把“擴(kuò)大文化消費(fèi)”理解為“做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)”，忘記了試點(diǎn)工作應(yīng)注重培育城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)觀念和習(xí)慣，以及從“需求端”調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效。

四是各地促進(jìn)文化消費(fèi)升級(jí)的方法、方式、渠道、手段還不多，探索建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)本位、企業(yè)主體的文化消費(fèi)長效機(jī)制勢(shì)在必行。

導(dǎo)致這些情況的原因是多方面的，但從政府文化管理的角度看，主要是相關(guān)部門對(duì)文化消費(fèi)的內(nèi)涵和重要性認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)促進(jìn)文化消費(fèi)的思路和能力也亟待提升。

從當(dāng)前的世界形勢(shì)看，在“反全球化”勢(shì)力抬頭、出口拉動(dòng)變數(shù)較多的背景下，擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)應(yīng)成為常態(tài)性的戰(zhàn)略手段，而不是一時(shí)之需。

從國內(nèi)情況看，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)仍將持續(xù)和快速發(fā)展，消費(fèi)經(jīng)濟(jì)是城市生產(chǎn)和生活方式的主流，文化消費(fèi)作為消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的高級(jí)表現(xiàn)形態(tài)，也必將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、提升城市發(fā)展質(zhì)量的重要杠桿。

在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，應(yīng)特別注重認(rèn)識(shí)研究文化消費(fèi)對(duì)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五方面的作用。只有這樣，才能將文化消費(fèi)工作真正納入我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，賦予其更高的期待，發(fā)揮其更重要的作用。

在文化消費(fèi)試點(diǎn)城市有了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模以后，未來應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)“消費(fèi)升級(jí)”和文化領(lǐng)域“文化消費(fèi)升級(jí)”融合發(fā)展的角度，認(rèn)真研究文化消費(fèi)面臨的新形勢(shì)和新機(jī)遇，制定符合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律和國家文化戰(zhàn)略預(yù)期的中長期規(guī)劃，為文化消費(fèi)更高質(zhì)量地融入國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)創(chuàng)造有利條件，為文化消費(fèi)更好地滿足人民美好生活需要提供有力支持。

2018年各類文化產(chǎn)品受歡迎程度