張鈞 丁正喜

【摘要】? ? 政府數(shù)據(jù)長期以來不對公眾開放，近年來，為了有效提高這些資料的實用價值和利用效率，很多國家逐步將政府數(shù)據(jù)向外開放。我國在這方面也進行了積極探索，但是在實踐過程中依然存在諸多問題。政府開放數(shù)據(jù)平臺，需要關(guān)注數(shù)據(jù)資料自身質(zhì)量以及用戶使用效果，這也是提高政府數(shù)據(jù)實用價值的關(guān)鍵。本文著重分析了當前我國政府開放數(shù)據(jù)平臺過程中出現(xiàn)的主要問題，在此基礎(chǔ)上結(jié)合實踐要求提出對應(yīng)的改進措施，為提高政府數(shù)據(jù)利用價值、提高用戶使用體驗起到促進作用。

【關(guān)鍵詞】? ? 開放政府數(shù)據(jù)? ? 開放數(shù)據(jù)? ? 開放政府? ? 用戶體驗

一、引言

美國是最先實施政府數(shù)據(jù)開放的國家，此后，這一活動在全球范圍內(nèi)得到開展，很多國家逐漸認識到政府數(shù)據(jù)向公眾開放的價值，進而將政府數(shù)據(jù)進行開放，為公眾搜索利用相關(guān)數(shù)據(jù)搭建平臺。政府數(shù)據(jù)開放以來，取得了良好實踐效果，有效提高了政府數(shù)據(jù)的使用價值。我國最早在上海市實施了政府數(shù)據(jù)的開放，此后，逐漸在全國得到推廣。建設(shè)政府數(shù)據(jù)開放平臺，對于發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)、服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用和意義，是一項具有重大意義的實踐措施。

二、當前我國政府開放數(shù)據(jù)平臺存在的問題

（1）平臺資源建設(shè)不完善。研究發(fā)現(xiàn)，我國政府數(shù)據(jù)開放平臺在資源建設(shè)方面很不完善，而且不同平臺的數(shù)據(jù)量存在較大差異。從整體上來看，北京、上海政府數(shù)據(jù)開放平臺針對各種數(shù)據(jù)都提供了對應(yīng)的接口，但是其他地區(qū)如武漢、無錫等地區(qū)的政府數(shù)據(jù)開放平臺，并沒有為公眾提供API接口，部分政府數(shù)據(jù)開放平臺沒有為公眾提供對應(yīng)的APP應(yīng)用軟件，這嚴重影響到用戶對資源的查詢和使用，不利于充分發(fā)揮政府數(shù)據(jù)的利用價值。另一方面，當前政府數(shù)據(jù)開放平臺提供的數(shù)據(jù)內(nèi)容格式單一，很多平臺僅僅提供圖片格式或者PDF格式的文件下載，這不利于用戶對數(shù)據(jù)進行讀取和分析。雖然政府數(shù)據(jù)開放平臺基本上都提供了資源元數(shù)據(jù)，但是其種類和數(shù)量總體較少，難以滿足平臺用戶的使用需要，進而影響到用戶對整體數(shù)據(jù)的讀取效果和使用效果。政府數(shù)據(jù)平臺的資源未能得到及時更新和整理，導致長時間平臺上提供的數(shù)據(jù)始終一成不變，不能滿足觀眾實際使用需要。

（2）數(shù)據(jù)檢索功能不夠完善。分析發(fā)現(xiàn)，當前政府數(shù)據(jù)開放平臺還比較簡陋，雖然基本上所有的政府數(shù)據(jù)開放平臺都為用戶提供了檢索功能，但是這種檢索依然停留在較低水平。一般情況下，用戶進行檢索時，只能使用關(guān)鍵詞進行搜索，難以實施更加高級的搜索。這嚴重影響到用戶對政府數(shù)據(jù)平臺中相關(guān)資源的檢索和使用，難以充分發(fā)揮政府數(shù)據(jù)平臺的積極作用。另一方面，這種低級的檢索方式也影響到用戶的搜索效率，降低用戶在平臺上獲取資源的效率。

（3）與用戶互動性不強。雖然大部分政府數(shù)據(jù)開放平臺都設(shè)計了互動交流模塊，為用戶及時反饋使用效果以及使用過程中遇到的問題提供了一個個體平臺，但是這種平臺設(shè)計簡陋，未能真正為用戶提供一個發(fā)表自己意見的地方。比如某些地區(qū)的數(shù)據(jù)開放平臺，僅僅只有調(diào)查問卷和需求以及建議兩個部分;而且政府數(shù)據(jù)開放平臺的后臺管理對這種溝通交流往往忽視，沒有從中吸取公眾的使用要求，也沒有根據(jù)公眾反應(yīng)的問題進行改進，因此未能真正發(fā)揮平臺的互動作用。

三、對平臺建設(shè)的建議

（1）加強數(shù)據(jù)資源建設(shè)。為了提高政府數(shù)據(jù)開放平臺的使用效果，首先需要針對政府數(shù)據(jù)資源進行有效建設(shè)。通過對政府數(shù)據(jù)的進一步完善，為用戶帶來更加豐富更加多樣的數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)形式，方便用戶根據(jù)自身需要進行下載和使用。具體來講，要根據(jù)需要進一步增加政府數(shù)據(jù)平臺的API接口數(shù)量，并為用戶增加相關(guān)的APP應(yīng)用數(shù)量，方便用戶根據(jù)自身需要進行數(shù)據(jù)下載和應(yīng)用。還需要根據(jù)相關(guān)原則建立元數(shù)據(jù)的統(tǒng)一標準，為用戶提供開放格式的數(shù)據(jù)資源，幫助用戶在使用過程中避免受到文件格式或者操作平臺的限制，提高政府數(shù)據(jù)的實踐利用效果和價值。

（2）完善數(shù)據(jù)檢索功能。政府數(shù)據(jù)數(shù)量巨大，用戶在使用過程中需要從中進行檢索，現(xiàn)有的低級檢索方式往往難以滿足實踐需要，基于此，要為用戶提供更加高級的檢索方式，幫助用戶在更短時間內(nèi)迅速搜索找到自己需要的數(shù)據(jù)資源?？梢栽诂F(xiàn)有檢索的基礎(chǔ)上增加邏輯檢索、地圖檢索、短語檢索和可視化檢索等，為用戶提供豐富多樣的檢索方式，有效提高檢索準確性，幫助用戶獲取相關(guān)資源。

（3）增強與用戶的互動。政府開放數(shù)據(jù)平臺應(yīng)當著眼用戶的需求和體驗，提高主動服務(wù)意識，如設(shè)計調(diào)查問卷，了解用戶的需求和意見;增加開放數(shù)據(jù)的API接口數(shù)量，拓寬API主題領(lǐng)域，方便用戶對數(shù)據(jù)進行操作;允許用戶對數(shù)據(jù)集進行評論，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量;舉辦數(shù)據(jù)應(yīng)用比賽，吸引用戶參與，并及時發(fā)布比賽的動態(tài)數(shù)據(jù)，擴大平臺的使用率和影響力;完善數(shù)據(jù)分享功能，允許用戶將數(shù)據(jù)分享到其他社交平臺或網(wǎng)站，提高平臺數(shù)據(jù)的利用率和平臺的影響力;提供定制功能，允許用戶收藏、訂閱、管理平臺數(shù)據(jù)等，提高平臺的服務(wù)水平和用戶體驗。

參? 考? 文? 獻

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