曹軍

瑞士地處歐洲中部?jī)?nèi)陸，地形崎嶇，被稱為“歐洲屋脊”。雄偉的雪山、如茵的草地、湍急的河流及碧藍(lán)的湖泊，使瑞士獲得了“世界公園”的美譽(yù)。瑞士土壤貧瘠，自然資源貧乏，卻養(yǎng)育了幸福指數(shù)極高的國(guó)民。瑞士不僅在空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、生物多樣性等方面評(píng)估名列世界前茅，而且在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)公平、誠(chéng)信度等方面評(píng)估也一直領(lǐng)先。對(duì)瑞士而言，綠水青山就是生產(chǎn)力，就能帶來金山銀山。

一、全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境

瑞士環(huán)境保護(hù)的成就，首先來自其嚴(yán)格而全面的立法。自20世紀(jì)初起，瑞士就逐步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系，覆蓋范圍越來越廣，包括水資源保護(hù)、森林資源保護(hù)和垃圾處理等諸多領(lǐng)域。

在水資源保護(hù)方面，瑞士法律明確規(guī)定，污染的廢水應(yīng)進(jìn)行處理，廢水排放或滲入河流都應(yīng)申請(qǐng)州政府的許可，為保證一定的徑流量，對(duì)河流取水進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，明確河流最小剩余流量標(biāo)準(zhǔn)。各州建立專門的水保護(hù)機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦和州政府要求公眾團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行配合，對(duì)于違法行為，懲罰措施相當(dāng)嚴(yán)厲。在森林保護(hù)方面，瑞士通過修訂森林法，不斷完善森林的經(jīng)營(yíng)和管理，禁止隨意采伐，建設(shè)用地如欲砍伐森林，必須另行營(yíng)造相同面積的森林予以補(bǔ)償。在嚴(yán)格的保護(hù)下，目前瑞士的森林覆蓋率已經(jīng)超過30%。瑞士是世界上垃圾處理最徹底的國(guó)家之一，廢品回收和循環(huán)利用率世界領(lǐng)先。在瑞士無論是城市還是鄉(xiāng)村，到處都備有各類垃圾箱，垃圾分類很細(xì)。在很多州，居民需要根據(jù)丟棄垃圾的數(shù)量繳付垃圾費(fèi)。在瑞士，70%的廢紙、95%的廢玻璃、81%的塑料瓶都能得到回收。

為減少污染，瑞士大力發(fā)展有軌和無軌電車，瑞士的鐵路實(shí)現(xiàn)了電氣化。為減少熱排放，生活場(chǎng)所提倡自然通風(fēng)，辦公樓、賓館乃至私人住宅，夏季大多使用電風(fēng)扇。2016年夏季，瑞士出現(xiàn)了150年來罕見的高溫，電扇脫銷，但空調(diào)安裝并沒有增加。瑞士還實(shí)行嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，是歐洲最早使用汽車尾氣凈化裝置的國(guó)家。

瑞士旅游景點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)尤其受到重視，很多旅游景點(diǎn)不允許汽車駛?cè)耄词褂慰褪謸頂D，也看不到雜物遍地的景象。采爾馬特市是瑞士最著名的旅游景點(diǎn)和度假勝地之一，像其他旅游城市一樣，這里唯一允許通行的就是警車，游客只能靠步行、自行車或搭乘電瓶車往返。在瑞士阿彭策爾州，政府保護(hù)原生態(tài)的成效同樣令人驚嘆，直到今天，全州竟然沒有一盞紅綠燈，所有路口均靠環(huán)島引導(dǎo)通行。

二、綠水青山帶來金山銀山

綠色原生態(tài)，首先帶動(dòng)了瑞士的旅游、休閑和療養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。瑞士和周邊旅游資源豐富的法國(guó)、意大利等，構(gòu)成了歐洲旅游的“黃金地段”。法國(guó)、意大利有璀璨的歷史文化，瑞士則有迷人的自然風(fēng)光。瑞士美麗的自然景觀世界聞名，被稱為“花園之國(guó)”、歐洲人的療養(yǎng)勝地。

瑞士現(xiàn)有10處世界文化、自然遺產(chǎn)，每年前往瑞士旅游觀光、休閑療養(yǎng)的外國(guó)游客達(dá)千萬人次，帶來的GDP占比達(dá)10%，為瑞士超過10%的人口提供了直接就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游觀光、金融、機(jī)械制造業(yè)三足鼎立，構(gòu)成瑞士經(jīng)濟(jì)的主要支撐。瑞士是世界旅游發(fā)展的先驅(qū)國(guó)，也是著名的旅游發(fā)達(dá)國(guó)家。經(jīng)過兩百多年的發(fā)展，旅游業(yè)已成為瑞士國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。瑞士全國(guó)人口700多萬，每年接待的外國(guó)游客超過全國(guó)人口的40%，旅游創(chuàng)匯居世界前列，近幾年的旅游收入年均在200億瑞士法郎以上，超過了瑞士的鐘表業(yè)和銀行業(yè)。

瑞士會(huì)展和節(jié)慶經(jīng)濟(jì)十分興旺。人口僅20萬的會(huì)展名城日內(nèi)瓦，有20多個(gè)國(guó)際組織的總部，250余家非政府組織、170多家常駐代表團(tuán)、近百所協(xié)會(huì)和基金會(huì)，日內(nèi)瓦成為名副其實(shí)的國(guó)際城市，僅2010年，日內(nèi)瓦旅游會(huì)展收入就達(dá)18億瑞士法郎。小鎮(zhèn)達(dá)沃斯以其歐洲滑雪勝地的美譽(yù)與一年一度的世界經(jīng)濟(jì)論壇有機(jī)結(jié)合而“名利雙收”。而背靠阿爾卑斯山、面朝萊蒙湖的洛桑不僅風(fēng)光旖旎，還是“奧林匹克之都”。瑞士豐富多彩的節(jié)慶文化也很有特色，每年舉辦的節(jié)慶活動(dòng)能吸引數(shù)十萬甚至上百萬游客，如“日內(nèi)瓦節(jié)”每年能吸引游客200多萬人，“節(jié)慶經(jīng)濟(jì)”十分紅火。

憑借綠色生態(tài)，加上優(yōu)惠的稅收政策，從19世紀(jì)中期以來，瑞士就成為世界吸引富翁居住的最多國(guó)家之一。由此，在瑞士各地帶來的就業(yè)崗位達(dá)2.2萬個(gè)。瑞士?jī)?yōu)良的生態(tài)宜居環(huán)境，加之悠久的中立國(guó)傳統(tǒng)，不僅吸引富豪、貿(mào)易和投資，同時(shí)也吸引來自全球各地的人才，這些人才為瑞士多年在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中占據(jù)鰲頭提供了保障。