周菊紅

摘?要：近年來(lái)，隨著我國(guó)步入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，國(guó)家順勢(shì)提出了新型城鎮(zhèn)化的概念，同時(shí)在2014年中央將安徽省設(shè)立為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的試點(diǎn)省份，為安徽發(fā)展創(chuàng)造新的動(dòng)力?；诖酥攸c(diǎn)探討了2016年安徽省16個(gè)地級(jí)市城鎮(zhèn)化效率以及其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的耦合度，據(jù)此有針對(duì)的提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化效率;經(jīng)濟(jì)發(fā)增長(zhǎng);時(shí)空耦合;DEA

中圖分類號(hào)：F2?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.03.002

1?引言

我國(guó)當(dāng)前正處于步入全面小康社會(huì)的決勝時(shí)期，國(guó)家應(yīng)勢(shì)提出了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重任，城鎮(zhèn)化建設(shè)已成為每個(gè)地方政府的重要考核指標(biāo)，尤其是更加重視效率。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸的步入了新常態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背后的助力因素的探討亦是當(dāng)下最重要的熱點(diǎn)課題，當(dāng)下更多的觀點(diǎn)都認(rèn)為城鎮(zhèn)化效率會(huì)在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，所以本文將以此為背景嘗試研究二者之間的關(guān)系，也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2014年，中央將安徽設(shè)立為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)試點(diǎn)省份，這在為安徽的發(fā)展建設(shè)創(chuàng)造條件、注入新的活力，緊接著2015年安徽省在出臺(tái)相關(guān)文件，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性，明確了建設(shè)的核心、主要內(nèi)容、目標(biāo)和保障措施等。同時(shí)，安徽省位處中部，但向東臨著東部沿海發(fā)達(dá)區(qū)，近年來(lái)雖然發(fā)展勢(shì)頭良好，與江浙滬相比，明顯還存在著很大差距，其背后的原因機(jī)制到底如何一直是學(xué)者們的疑問(wèn)，安徽省能否像江浙滬省份一樣實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展呢？基于此，本文重點(diǎn)探究2016年安徽省16個(gè)地級(jí)市，在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)設(shè)立以后，各城市城鎮(zhèn)化效率的變化情況以及其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)關(guān)系，試圖助力安徽省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2?文獻(xiàn)綜述

隨著人類工業(yè)革命以來(lái)，城鎮(zhèn)化相關(guān)命題始終備受人們關(guān)注。作者通過(guò)閱讀國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有較多的文獻(xiàn)研究城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的相關(guān)關(guān)系，主要集中在兩方面：一是城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系的驗(yàn)證。國(guó)外早在1970年，錢納里等人就通過(guò)實(shí)證模型發(fā)現(xiàn)了二者之間的相關(guān)性，我國(guó)趙顯洲（2005）等人也通過(guò)實(shí)證數(shù)據(jù)驗(yàn)證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的“城鎮(zhèn)化效應(yīng)”。陳明星（2010）等人也通過(guò)實(shí)證數(shù)據(jù)驗(yàn)證了它們之間存在著正向關(guān)系，但是城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩者不存在顯著的相關(guān)關(guān)系。朱孔來(lái)等人（2011）通過(guò)面板VAR模型對(duì)省級(jí)的城鎮(zhèn)化率與人均GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，它們之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的相關(guān)關(guān)系?？傊ㄟ^(guò)國(guó)內(nèi)外學(xué)者早期的研究成果可以看出，城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間必然存在一定的相關(guān)關(guān)系。二是城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平背后的作用機(jī)制和內(nèi)在聯(lián)系。早期的國(guó)外學(xué)者較早的在城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩者的計(jì)量模型中加入城市集聚度、技術(shù)水平等中間變量，探究背后的作用機(jī)制。同時(shí)，國(guó)內(nèi)的學(xué)者在經(jīng)濟(jì)理論模型的基礎(chǔ)上，通過(guò)國(guó)內(nèi)的實(shí)際案例和數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證和分析，藺雪芹等人（2013）采用社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和多種計(jì)量模型檢驗(yàn)城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響背后的作用機(jī)制，結(jié)果得到城鎮(zhèn)化本身對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響作用不大，但是城鎮(zhèn)化能帶動(dòng)人口集聚、資本集聚、技術(shù)集聚等，從而帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。鄭鑫等人（2014）采用產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)和城鄉(xiāng)人口數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，得到土地城鎮(zhèn)化的重要影響力，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度一直在增加，而人口城鎮(zhèn)化的地位逐漸弱化，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度一直在下降。總之，關(guān)于兩者背后的作用機(jī)制的研究也已逐漸明朗，即城鎮(zhèn)化本身對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用系數(shù)并不明顯，這就引致了近年來(lái)很多學(xué)者開(kāi)始將目光定位在城鎮(zhèn)化效率，而非城鎮(zhèn)化本身。

城鎮(zhèn)化質(zhì)量即城鎮(zhèn)化效率，衡量的是城鎮(zhèn)運(yùn)行背后的經(jīng)濟(jì)、文化、人口等效率，是通過(guò)投入產(chǎn)出模型（DEA）計(jì)算得出的，是目前很成熟的一種研究方法。例如張榮天等人（2015）采用DEA的研究方法研究了長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的城鎮(zhèn)化效率，并分析了城鎮(zhèn)化效率的空間格局?；谝陨衔墨I(xiàn)，放棄傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化水平指標(biāo)，采用城鎮(zhèn)化效率指標(biāo)，研究安徽省16個(gè)地級(jí)市的城鎮(zhèn)化效率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響關(guān)系。本文的結(jié)構(gòu)框架如下：首先是通過(guò)DEA軟件計(jì)算得到城鎮(zhèn)化效率值。接著，計(jì)算各效率值與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的耦合度，分析兩者耦合結(jié)果的時(shí)空變化。最后，針對(duì)以上結(jié)論就建設(shè)安徽省新型城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性快速發(fā)展提供一定的政策建議。

3?模型建立

3.1?城鎮(zhèn)化效率——DEA 模型

本文采用投入產(chǎn)出模型，借用DEA軟件對(duì)2016年，安徽省16個(gè)地級(jí)市的城鎮(zhèn)化效率進(jìn)行測(cè)算，得到效率值，將其作為城鎮(zhèn)化效率的衡量指標(biāo)。借鑒前人研究時(shí)構(gòu)建的指標(biāo)體系，這里選取固定資產(chǎn)投資、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比（%）和建成區(qū)面積占市轄區(qū)面積（%）作為投入指標(biāo)，城鎮(zhèn)化率（%）作為產(chǎn)出指標(biāo)，構(gòu)成投入——產(chǎn)出指標(biāo)體系。

3.2?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一般選取GDP作為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)，這里為了更加突顯出增長(zhǎng)潛力，選取GDP增長(zhǎng)率（%）來(lái)衡量。

3.3?耦合關(guān)系——耦合度模型

耦合度，實(shí)際上它是物理學(xué)中的容量耦的提法，這里借鑒了其研究思路，主要用它來(lái)解釋多個(gè)系統(tǒng)之間的相互作用關(guān)系。其計(jì)算公式如下：

4?實(shí)證分析

將上述指標(biāo)數(shù)據(jù)帶入到投入-產(chǎn)出模型，利用DEAP-xp1計(jì)算得到綜合效率CE、技術(shù)效率TE、規(guī)模效率SE，分別計(jì)算CE、TE、SE與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)EG的耦合度CE-EG、TE-EG、SE-EG。具體結(jié)果和分析如下。

城鎮(zhèn)化效率測(cè)算結(jié)果。針對(duì)計(jì)算結(jié)果，對(duì)效率值進(jìn)行分類：高效率0.900-1.000、中等效率0.700-0.900，低效率0.500-0.650。從CE值來(lái)看，處于高效率的有池州、黃山、蚌埠，處于中等效率的地區(qū)有宿州、亳州、阜陽(yáng)、淮南、淮北、宣城、滁州、六安，處于低效率的地區(qū)有安慶、合肥、蕪湖、銅陵、馬鞍山;從TE值看，處于高效的有宿州、馬鞍山、黃山、淮南、淮北、合肥、池州、亳州、蚌埠、阜陽(yáng)，處于中等效率的有蕪湖、六安、宣城、滁州、安慶、銅陵;從SE值看，處于高效率的有銅陵、蚌埠、安慶、滁州、宣城、池州、黃山;處于中等效率的有蕪湖、淮北、淮南、亳州、六安、阜陽(yáng)、宿州，處于低效率的有馬鞍山、合肥，通過(guò)對(duì)于CE、TE、SE的分析可以看出，各城市效率存在一定差異，且除了滁州、宣城、銅陵、安慶，其他各個(gè)地區(qū)的TE均大于SE，這說(shuō)明這些城市的城鎮(zhèn)化效率主要由于技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的。

耦合度的計(jì)算結(jié)果。從整體看來(lái)，耦合度都處于0.4-0.8之間，兩變量屬于頡頏或磨合階段，耦合的總體水平較低。從CE-EG值看，耦合度較高的是：馬鞍山、合肥、蕪湖、銅陵、滁州、安慶、宣城、阜陽(yáng)，耦合度較低的有：亳州、蚌埠、宿州、六安、淮南、池州、黃山、淮北;從TE-EG值看，耦合度較高的是安慶、蕪湖、宣城、滁州、銅陵，耦合度較低的是淮北、淮南、黃山、池州、六安、亳州、馬鞍山、宿州、合肥、蚌埠、阜陽(yáng);從SE-EG值看，耦合度較高的是馬鞍山、合肥、蕪湖，耦合度較低的是亳州、宿州、阜陽(yáng)、蚌埠、銅陵、滁州、宣城、六安、安慶、淮南、池州、黃山、淮北。綜上所述，CE、TE、SE與EG之間的協(xié)調(diào)水平較低，也存在區(qū)域差異，同時(shí)，從整體上看，皖南各城市的耦合協(xié)調(diào)度基本高于皖北各城市。

5?結(jié)論與展望

當(dāng)前背景下，本文選取安徽各城市，采用DEA模型和耦合度等方法，重點(diǎn)探究了其在2016年城鎮(zhèn)化效率的變化情況以及其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相互關(guān)系，得到的結(jié)論如下：整體上看，2016年二者之間的協(xié)調(diào)水平較低，明顯存在區(qū)域差異，皖南各城市的耦合協(xié)調(diào)度多數(shù)高于皖北各城市。基于此提出兩點(diǎn)建議：一是要盡可能發(fā)揮城市間的規(guī)模效應(yīng)，整體提升省內(nèi)城市的城鎮(zhèn)化效率以及其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的適配性。二是在未來(lái)安徽省的發(fā)展過(guò)程中，尤其要更加傾向皖北地區(qū)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)。

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