郎芳

摘要：隨著社會經濟的發(fā)展，我國的國有企業(yè)有了很大進展，在國有企業(yè)匯總，黨建工作越來越受到重視?，F階段，加強和改進黨建工作，進一步發(fā)揮政治核心作用，提升黨建科學化管理水平，既是一個現實課題，也是一個理論課題。

關鍵詞：黨建；黨組織；創(chuàng)新

引言

作為認真貫徹黨中央各項工作、任務的重要力量，基層企業(yè)中的基層黨組織應不斷提升自身建設水平，提倡科學化管理，盡可能地發(fā)揮出政治優(yōu)勢，促進企業(yè)的進步，進一步促進黨建工作的全方位開展。

1國有企業(yè)改革要求黨務工作管理科學化

2015年9月中共中央、國務院印發(fā)《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，其中提出要認真貫徹落實黨中央、國務院戰(zhàn)略決策，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，以經濟建設為中心，堅持問題導向，繼續(xù)推進國有企業(yè)改革，切實破除體制機制障礙，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。國有企業(yè)黨的建設是推進國有企業(yè)改革的重要內容，2016年10月，習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上明確提出，新形勢下國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設的總要求。黨務工作的主要內容就是黨的建設，黨的建設的過程就是黨務工作，推進黨建科學化，就是以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設，使黨的建設符合科學的性質或狀態(tài)，這在客觀上要求黨務工作的不斷推進科學化管理。黨務工作是黨的工作的重要組成部分，但又與黨的工作有所區(qū)分。黨的工作是指黨所從事的全部活動，包括黨的領導、黨的建設和黨務工作以及黨的思想政治工作、群眾工作等。黨務工作是黨的組織工作、宣傳工作、紀律檢查工作等各項內部的事務性和業(yè)務性工作統(tǒng)稱。實際工作中，黨務工作就是圍繞黨的建設而進行的一系列具體的黨內管理活動。比如，發(fā)展黨員工作、黨員教育工作、黨員管理工作、黨的紀律檢查工作、黨內監(jiān)督工作、黨的組織宣傳工作等。

2當前國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標管理中出現的問題

2.1考核指標差異不明顯

在以往的國有建筑企業(yè)中，基層黨組織便制定了黨建工作目標考核制度，將建筑類企業(yè)的特點與黨建工作相結合，建立了一套完整的目標考核制度。但是，隨著時代的發(fā)展和社會主義市場經濟的變革，以往的目標考核制度暴露出了許多問題，尤其是在考核指標方面，其差異性設置的不明顯，在對基層干部進行考核時，并沒有尊重現代化社會的發(fā)展進程，與實際情況產生了差異，缺乏對考核對象工作差異性的體現。按照這樣的發(fā)展趨勢，目標考核工作便會失去存在意義，基層黨建工作目標管理也就沒有了實施的基礎。

2.2黨務工作機制不靈活

機制是一種事物各部分之間相互作用的運行方式，所謂黨務工作機制，就是指黨務工作內部、外部各方面的相互作用所形成的運行方式。靈活機制的運用可以不斷促進各部分關系相互協調，以便推進黨務工作的開展。國有企業(yè)的黨委工作部門和組織宣傳部門是黨務工作的主要承載部門，其部門內部有處理不同事務的運行機制，如干部隊伍管理機制、黨建宣傳機制以及內部競爭機制等。在企業(yè)實行統(tǒng)一的行政化管理過程中，與其他部門相互關聯，在對上級、下級的工作中也有其處理事務的運行機制，如監(jiān)督機制、制約機制等。而現有國有企業(yè)中黨務工作機制不靈活，工作方式停留于傳統(tǒng)模式，工作中存在僵化和低效的現象，缺少創(chuàng)新機制等，不符合加強國有企業(yè)黨建和建立現代化企業(yè)的客觀要求。

2.3考核結果缺少科學性

在國有建筑企業(yè)現有的基層黨建工作目標考核制度中，考評結果僅僅只是作為黨組織對某部門或者某黨員干部的獎勵和批評依據，沒有對考核結果進行合理的利用。而且，考評工作在國有建筑企業(yè)當中，也只是體現了員工單一工作方面的依據，沒有對員工的思想、行為等進行統(tǒng)一考核，導致考核結果缺少科學性。另外，考核結果很少作為干部提拔的依據，這導致員工的工作積極性下降，對于黨組織和企業(yè)的歸屬感也沒有得到加強。

3國有企業(yè)黨建工作科學化管理實現途徑

3.1堅持科學的理論指導基層企業(yè)黨的建設

基層企業(yè)黨建工作的開展要以堅持科學的理論指導為基礎。企業(yè)的首要任務就是實現經濟效益，其自身的所有活動都應以服務經濟建設為前提。首先，在實際的經營活動中，應在保證企業(yè)實現資產增長、經濟發(fā)展的基礎上，將科學發(fā)展觀灌輸給企業(yè)的每個員工。其次，發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治作用，激發(fā)企業(yè)內部的積極性，從而通過創(chuàng)新性思維促進黨建工作的開展。除此之外，還應堅持以人為本思想，將黨建工作的具體要求與企業(yè)的實際情況相結合，充分調動企業(yè)員工的積極性與能動性，為他們營造出和諧的工作氛圍。

3.2豐富考核形式

根據上訴對于考核形式的分析，目前我國國有建筑企業(yè)已經認識到基層黨建工作目標考核形式太過單一，正在努力發(fā)展新的考核形式。參考中國鐵道建筑集團基層黨建工作的經驗，可以對員工開始階段性考核，通過明察暗訪、隨機考核、工作匯報等手段，來對黨員干部進行合理的考核，做到真正的動態(tài)考核。此外，根據中國鐵道建筑集團基層黨建工作考核形式的創(chuàng)新，應當適當聽取企業(yè)普通員工對于黨員干部的看法，收集普通員工的意見，將此作為考核結果依據，使考核結果更加具有科學性，不僅如此，還能加強黨建工作與群眾之間的聯系，為黨組織發(fā)展奠定群眾基礎。

3.3將工作流程進行標準化

將黨務工作流程進行標準化是黨務工作科學化管理的重要內容。工作流程就是指工作事項的活動流向順序，所以黨務工作的工作流程包括了不同具體黨務工作中的環(huán)節(jié)、步驟和程序等。如《民主評議黨員工作流程》《干部任免工作流程》和《組織發(fā)展黨員流程》等，就是規(guī)定了民主評議黨員工作、干部任免工作以及發(fā)展黨員工作過程中的具體步驟和程序，開展工作必須依照流程來辦理。而工作標準化的意義則在于降低人為風險，將事物的流程環(huán)節(jié)目標和要求等，用文字的形式加以整理，同時還可以將長期從事黨務工作所積累的經驗和成果予以合理保存并復制推廣。通過形成標準化的黨務工作流程，可以逐步實現高效的工作效率，減少不必要的失誤，同時還有利于高效務實的新型黨務工作平臺的打造。

3.4健全了黨建工作長效機制

在推進黨建“項目制管理、方案化操作”模式中，注重與干部隊伍建設、黨風廉政考核、年度目標考核工作相互結合，相互促進，形成較為完備的目標考核制度，凸顯出規(guī)范性、穩(wěn)定性和長期性主要特點。通過項目制管理的實施，各基層黨組織基本建立了全套工作流程和管理模式，工作指導更加到位，考核獎懲更加科學，責任追究更加有力，督促檢查更加有效。

結語

綜上所述，國有建筑企業(yè)黨建工作的開展，是提高企業(yè)市場競爭力和企業(yè)員工凝聚力的重要道路，在新形勢下，國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標管理是使黨建工作科學化發(fā)展的有力根據，能有效提高黨組織的戰(zhàn)斗力。另外，加強國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標管理，能有效完成上級黨組織下達的任務，加快建設社會主義和諧社會，并使企業(yè)能在競爭激烈的市場中取得優(yōu)勢，從而提高企業(yè)的經濟效益，推動企業(yè)科學化發(fā)展。

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