田華

天門市教育局將2018年定為“明查暗訪督查年”，全面實(shí)施“大督查”活動(dòng)，與春秋兩季開學(xué)檢查、年度教育工作目標(biāo)考核等有機(jī)結(jié)合，通過健全四個(gè)工作機(jī)制，充分發(fā)揮掛牌責(zé)任督學(xué)作用，著力提升督導(dǎo)工作水平，確保全市教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

健全責(zé)任機(jī)制，提高政治站位。市教育局著力強(qiáng)化督學(xué)政治責(zé)任，年初為新聘的86名責(zé)任督學(xué)頒發(fā)了聘書、督學(xué)證，并簽訂掛牌督導(dǎo)工作責(zé)任書。全系統(tǒng)把責(zé)任督學(xué)作為引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，把掛牌督導(dǎo)作為辦好人民滿意教育的重要抓手，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)督導(dǎo)創(chuàng)新，為加快建設(shè)教育強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所有受聘督學(xué)從講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)思想認(rèn)同和責(zé)任意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，在全市教育戰(zhàn)線帶頭樹立以人民為中心的教育發(fā)展觀，深入到全市各級(jí)各類學(xué)校開展明查暗訪，促進(jìn)各學(xué)校辦學(xué)行為的規(guī)范。

健全查處機(jī)制，提高創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，拓寬責(zé)任督學(xué)選聘渠道。從單純?cè)诮逃姓藛T中選聘，拓寬到從教育行政人員、教學(xué)研究人員、基層學(xué)校管理人員、人大代表、政協(xié)委員和黨外人士中選聘，有效壯大了責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍。創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化。責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)從過去2個(gè)責(zé)任區(qū)細(xì)化為現(xiàn)在8個(gè)責(zé)任區(qū)，責(zé)任督學(xué)掛牌到校到人，結(jié)構(gòu)網(wǎng)格化，實(shí)現(xiàn)綱舉目張。創(chuàng)新查處模式，改革完善督查方法。建立教育工作“大督查”機(jī)制，全面發(fā)揮教育工作職能作用，克服了顧此失彼與“一次考核評(píng)定全年工作優(yōu)劣”的弊端;實(shí)現(xiàn)督查情況記載與評(píng)估計(jì)分分離，排除了“當(dāng)面不好打分、當(dāng)場(chǎng)操作不到位”或“記人情分”的隱患。

健全監(jiān)督機(jī)制，提高督導(dǎo)質(zhì)量。建立督學(xué)校長(zhǎng)“雙向溝通”機(jī)制。校長(zhǎng)邀約督學(xué)。校長(zhǎng)主動(dòng)邀約責(zé)任督學(xué)到校實(shí)地督導(dǎo)，參與學(xué)校監(jiān)督管理，促進(jìn)學(xué)校管理與教學(xué)質(zhì)量的整體提高。督學(xué)約談校長(zhǎng)。掛牌責(zé)任督學(xué)就學(xué)校管理有關(guān)問題約談校長(zhǎng)，確保學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)、健康發(fā)展。建立聯(lián)動(dòng)“集體會(huì)商”機(jī)制。定期組織責(zé)任區(qū)督學(xué)與學(xué)校班子成員，針對(duì)學(xué)校發(fā)展的困難和問題進(jìn)行研討分析，商議對(duì)策辦法，提出解決問題的建議意見。建立特邀督導(dǎo)“觀察機(jī)制”。邀請(qǐng)熱心教育事業(yè)的家長(zhǎng)擔(dān)任“特邀教育督導(dǎo)觀察員”，以督學(xué)身份代表第三方應(yīng)邀參與“家校共育”管理，對(duì)學(xué)區(qū)劃片、學(xué)位搖號(hào)、師生權(quán)益維護(hù)等工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，暢通第三方有序參與學(xué)校教育教學(xué)渠道。其中，天門市第一小學(xué)著力推進(jìn)家長(zhǎng)督學(xué)活動(dòng)，《探索“家校共育”新模式助推校園和諧發(fā)展》，被評(píng)為2018年全國中小學(xué)德育工作典型經(jīng)驗(yàn)。

健全問責(zé)機(jī)制，提高督查效率。提高督學(xué)掛牌督導(dǎo)的權(quán)威性，督學(xué)在優(yōu)秀教師評(píng)選、校長(zhǎng)任免、崗位晉級(jí)、經(jīng)費(fèi)使用等方面有建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。督學(xué)掛牌督導(dǎo)一律采取不定時(shí)間、不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)的形式進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)反饋督查情況，下發(fā)督導(dǎo)整改通知書，責(zé)令學(xué)校限期整改。整改情況納入年底目標(biāo)考核，與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、校長(zhǎng)績(jī)效工資掛鉤。局黨組將掛牌督導(dǎo)結(jié)果和整改情況作為衡量學(xué)校工作的標(biāo)尺和考核學(xué)校負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。對(duì)年度工作目標(biāo)考核督查得分較差且排序靠后的學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。一年考核靠后提醒談話，二年誡勉談話，三年調(diào)整崗位。對(duì)年度考核不合格且在同類學(xué)校考核排末位的學(xué)校主要負(fù)責(zé)人調(diào)整崗位。同時(shí)，不斷強(qiáng)化督學(xué)的思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，讓督學(xué)敢于督導(dǎo)，善于督導(dǎo)，勤于督導(dǎo)，樂于督導(dǎo)，打造了督導(dǎo)工作新常態(tài)。

（作者單位：天門市教育局）

責(zé)任編輯/楊萬軍