姜軍

【摘要】黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次圍繞生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表重要講話，生態(tài)文明建設(shè)被放到更加突出的位置。黨的十九報(bào)告進(jìn)一步把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”納入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本方略中，生態(tài)文明建設(shè)被提到前所未有的高度，同時(shí)也標(biāo)志著習(xí)近平生態(tài)文明思想的正式形成。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想，特別是蘊(yùn)含于其中的民生意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、大國(guó)意識(shí)，對(duì)于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，建設(shè)美麗中國(guó)，構(gòu)建美好世界具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明建設(shè);民生意識(shí);大局意識(shí);憂患意識(shí);大國(guó)意識(shí)

【中圖分類號(hào)】D24

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1001-0475（2019）02-0004-03

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來高度重視生態(tài)文明建設(shè)。針對(duì)過去經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所累積的環(huán)境問題的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)，黨的十八以來，習(xí)近平總書記多次圍繞生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表系列重要講話，把生態(tài)文明建設(shè)放到了更加突出的位置，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出要“堅(jiān)持人與自然和諧共生”，并將其作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，逐步形成了系統(tǒng)全面的習(xí)近平生態(tài)文明思想。

一、良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉，以人民為中心的民生意識(shí)

生態(tài)文明是人類社會(huì)進(jìn)步的重大成果，是人類依次經(jīng)歷原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明而形成的一種較高級(jí)的社會(huì)形態(tài)文明，體現(xiàn)的是人與自然和諧共生、共同發(fā)展的新要求。中國(guó)共產(chǎn)黨一貫重視生態(tài)文明建設(shè)。但是，由于社會(huì)歷史條件所決定，我國(guó)過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，生產(chǎn)力水平都處于極度低下的狀態(tài)，為了解決人民群眾的溫飽問題不得不采取毀林開荒，毀草開荒，填湖造地等措施，在一定程度上破壞了生態(tài)環(huán)境。改革開放以來，我國(guó)生產(chǎn)力水平逐步提高，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但是粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞?！皬哪壳扒闆r看，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻”。生態(tài)環(huán)境問題已日益成為影響人民群眾幸福生活的民生問題，成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題，成為了黨和政府亟需解決的難題。

民有所呼，我有所應(yīng)。針對(duì)“有人所說的，老百姓過去‘盼溫飽現(xiàn)在‘盼環(huán)保，過去‘求生存現(xiàn)在‘求生態(tài)，”的狀況，習(xí)近平旗幟鮮明地指出，“環(huán)境就是民生”。他強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在，我們已到了必須加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)力度的時(shí)候了，也到了有能力做好這件事的時(shí)候了?！痹诳茖W(xué)分析和準(zhǔn)確把握我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，黨的十九大作出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的新判斷。人民群眾對(duì)美好生活的需要，不僅是對(duì)物質(zhì)文明和精神文明的需要，也是對(duì)生態(tài)文明的需要。生態(tài)環(huán)境問題不解決好，即使經(jīng)濟(jì)上去了，但人民群眾喝不上干凈的水，吃不上放心的食物，又談何幸?？裳?。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。對(duì)人的生存來說，金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢不能代替的”。

人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是黨的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，人民對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期盼，即是我們的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上”。生態(tài)文明建設(shè)是民心所向，民意所在。解決生態(tài)環(huán)境問題，其一，“從老百姓滿意不滿意、答不答應(yīng)出發(fā)，生態(tài)環(huán)境非常重要;從改善民生的著力點(diǎn)看，也是這點(diǎn)最重要?！逼涠h(huán)境保護(hù)和治理要以損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，切實(shí)解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題。其三，要采取嚴(yán)厲措施，堅(jiān)決遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。面對(duì)我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境日益嚴(yán)重的問題，習(xí)近平在十八屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中明確指出，“要下決心采取措施，全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢(shì)，讓我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境有一個(gè)明顯改觀，讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品，享受到碧海藍(lán)天、潔凈沙灘”。

習(xí)近平關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的論述，充分體現(xiàn)了黨始終堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)解決好與人民群眾關(guān)系最密切、影響最直接的環(huán)境問題，使人民群眾可以喝上干凈的水，吃上放心的食物，呼吸上新鮮的空氣，居住在優(yōu)美的環(huán)境，既享受改革發(fā)展的紅利，又分享綠色發(fā)展的福利，提升人民的幸福生活指數(shù)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

二、生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)的大局意識(shí)

古語(yǔ)講：“不謀全局者，不足謀一域?！薄白呦蛏鷳B(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容”，必須要樹立大局意識(shí)。習(xí)近平也指出，“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，一定要樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利”，從全局的角度為建設(shè)美麗中國(guó)指明了前進(jìn)方向。

生態(tài)文明建設(shè)，要善謀全局。唯物辯證法認(rèn)為，整體是由部分構(gòu)成的，部分是整體中的部分，關(guān)鍵部分的功能及其變化甚至對(duì)整體的功能起決定作用。因此，生態(tài)文明建設(shè)要樹立整體觀、大局觀。其一，良好的生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會(huì)的重要部分。習(xí)近平指出，“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵?！彼麖?qiáng)調(diào)，“全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，是五位一體全面進(jìn)步……不能長(zhǎng)的很長(zhǎng)，短的很短?！蹦壳埃鷳B(tài)文明建設(shè)就是制約我們?nèi)缙诮ǔ扇嫘】瞪鐣?huì)的突出短板。這就要求我們要下大功夫，出大氣力來解決這個(gè)問題。不補(bǔ)上生態(tài)文明建設(shè)這塊短板，就算不上真正實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。“即使最后宣布了，也無法得到人民群眾和國(guó)際社會(huì)認(rèn)可?！逼涠?，生態(tài)文明建設(shè)要統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)推進(jìn)。習(xí)近平指出，要按照系統(tǒng)工程的思路，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，把生態(tài)文明理念深刻融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，融入社會(huì)主義現(xiàn)代化的全過程。其三，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。任何事物都有對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)方面?！昂?jiǎn)單孤立地談問題一個(gè)方面而不顧及其他方面因素，肯定是有片面性的。”以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不意味著不重視環(huán)境保護(hù)，更不意味著以犧牲環(huán)境為發(fā)展代價(jià);強(qiáng)調(diào)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也不意味著不發(fā)展經(jīng)濟(jì)了，這兩者是可以統(tǒng)一起來的。習(xí)近平指出，“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路?！币獔?jiān)決摒棄過去傳統(tǒng)的發(fā)展思路，牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明發(fā)展觀念，爭(zhēng)取做到既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，又保護(hù)了環(huán)境，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中保護(hù)環(huán)境，在保護(hù)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平對(duì)此有過精辟的論述，他指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！彼麖?qiáng)調(diào)，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。習(xí)近平的“兩山論”和“環(huán)境生產(chǎn)力論”是對(duì)傳統(tǒng)人類中心主義生態(tài)觀的揚(yáng)棄和超越，他把生態(tài)環(huán)境提高到關(guān)系生產(chǎn)力發(fā)展的高度，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人與自然和諧共生，既是對(duì)馬克思主義生態(tài)觀的豐富和發(fā)展，又為我國(guó)正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系提供了重要指導(dǎo)。

總而言之，生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們要堅(jiān)持大局意識(shí)，“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬”，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)，久久為功、常抓不懈地進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，為子孫后代留下天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的生產(chǎn)環(huán)境，也為建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出我們這代人的努力。

三、良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，以可持續(xù)發(fā)展為前提的憂患意識(shí)

“皮之不存，毛將焉附”。良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告提出，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”。站在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史起點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，必須要堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為前提的憂患意識(shí)。

“居安思危?！彼紕t有備，有備無患，敢以此規(guī)。中華民族自古以來就具有“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”的憂患意識(shí)。憂患意識(shí)不僅是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平在治國(guó)理政的實(shí)踐中特別重視憂患意識(shí)。他在黨的十九大報(bào)告中提出，要“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。”生態(tài)安全作為關(guān)系國(guó)家總體安全的重要組成部分，作為影響人類社會(huì)是否能夠可持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，更要增強(qiáng)居安思危，防患于未然的生態(tài)憂患意識(shí)。其一，這是我國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀所決定的。從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)總體上仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家。習(xí)近平嚴(yán)肅指出，“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就要這項(xiàng)工作緊緊抓起來，將來付出的代價(jià)會(huì)更大?！边@是從戰(zhàn)略的高度對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了對(duì)我國(guó)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。其二，這是我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題的復(fù)雜性和艱巨性所決定的。隨著社會(huì)主要矛盾的變化，環(huán)境公平對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧、可持續(xù)發(fā)展的影響也在迅速擴(kuò)大。以霧霾問題為例，“大風(fēng)起兮塵飛揚(yáng)”，“高天滾滾粉塵急”的情形也已嚴(yán)重影響到了人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，成為了民生之痛，民心之患。針對(duì)近年來由于環(huán)境問題所引發(fā)的社會(huì)矛盾和相關(guān)群體性事件，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“全黨同志都要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性”?！皟蓚€(gè)清醒認(rèn)識(shí)”的重要論斷，充分體現(xiàn)了習(xí)近平強(qiáng)烈的生態(tài)憂患意識(shí)。其三，這是國(guó)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境問題的嚴(yán)重教訓(xùn)所決定的。馬克思主義認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，人類的認(rèn)識(shí)發(fā)展是螺旋式上升的和波浪式前進(jìn)的。在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程，西方部分國(guó)家中走了一條“先發(fā)展，后治理”的道路，以犧牲環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，再以經(jīng)濟(jì)成就來彌補(bǔ)環(huán)境創(chuàng)傷，其結(jié)果往往得不償失。中國(guó)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的過程中，也走了一些彎路。習(xí)近平在吸收借鑒世界各國(guó)在現(xiàn)代化進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明確指出“我們建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家，走美歐老路是走不通的，再有幾個(gè)地球也不夠中國(guó)人消耗?！薄拔覀円ㄔO(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！边@體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，指明了中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展方向。

物質(zhì)決定意識(shí)?！吧鷳B(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。”生態(tài)環(huán)境的不可復(fù)制性決定了黨必須加強(qiáng)生態(tài)憂患意識(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，必須要“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，向?qū)Υ粯訉?duì)待生態(tài)環(huán)境”，充分表明了我們黨在生態(tài)環(huán)境問題上強(qiáng)烈的自我警醒、自我督促的憂患意識(shí)。

四、建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目的的大國(guó)意識(shí)

中國(guó)自古就有“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”的家國(guó)情懷。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)歷了從站起來富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍，正在逐漸走向世界舞臺(tái)的中央，世界需要傾聽中國(guó)聲音，中國(guó)有能力、有信心為世界發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，向世界展現(xiàn)中國(guó)的大國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

面對(duì)人類未來將去往何處的世界性難題，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的思想。黨的十八報(bào)告首次提出，“人類只有一個(gè)地球，各國(guó)共處一個(gè)世界”，倡導(dǎo)樹立“人類命運(yùn)共同體意識(shí)”。黨的十九大報(bào)告再次提出，要“堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界?！边@是從人類發(fā)展的高度回答了“要建設(shè)一個(gè)什么樣的世界，怎樣建設(shè)世界”的問題。世界的難題有很多，最根本的是生存，而生存的前提是生態(tài)。生態(tài)環(huán)境關(guān)乎著人類的未來，保護(hù)生態(tài)環(huán)境應(yīng)是全人類的共同行動(dòng)和世界各國(guó)的共同責(zé)任，任何國(guó)家都不能置身事外。“合則共贏，分則俱損”。習(xí)近平在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式的演講中談到，“只要我們牢固樹立人民命運(yùn)共同體意識(shí)，攜手努力、共同擔(dān)當(dāng)、同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)，就一定能夠讓世界更美好、讓人民更幸福?！?/p>

從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)更加突出綠色發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中強(qiáng)調(diào)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置，創(chuàng)造性地提出要實(shí)現(xiàn)“人與自然和諧共生”的社會(huì)主義現(xiàn)代化，摒棄了資本主義現(xiàn)代化的發(fā)展模式，為廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的有益借鑒。僅此一點(diǎn)，就為維護(hù)全球生態(tài)安全作出了重大貢獻(xiàn)。其次，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，在維護(hù)全球生態(tài)安全問題上，始終堅(jiān)持著共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，積極承擔(dān)著自身的生態(tài)義務(wù)。中國(guó)承諾“二0三0年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比二00五年下降百分之六十至百分之六十五，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到百分之二十左右，森林蓄積量比二00五年增加四十五億立方米左右?！北M管需要付出艱苦的努力，但我們有信心和決心實(shí)現(xiàn)我們的承諾。從國(guó)際上看，中國(guó)積極倡導(dǎo)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，推動(dòng)各國(guó)一道維護(hù)人類共同的地球家園。中國(guó)積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和落實(shí)，建立氣候變化南南合作基金，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)國(guó)際合作，為維護(hù)全球生態(tài)安全作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

總而言之，中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得成效，全球生態(tài)安全就多一分保障。一方面，中國(guó)既要通過本國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成就為維護(hù)全球生態(tài)安全提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案;另一方面，又要加強(qiáng)國(guó)際合作，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，共同為建設(shè)一個(gè)更加美好的世界而努力。