摘 要：十九大報(bào)告提出扶貧要與扶志扶智相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中又提出了“激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力”，這就清楚地警示我們：貧困地區(qū)要改變貧窮落后的面貌，既要從經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)扶持，更需要加強(qiáng)精神扶貧。大力發(fā)展農(nóng)村的文化事業(yè)，提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平，更好地以文化扶貧為抓手，用文化引導(dǎo)和武裝村民思想，改變?nèi)诵?，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上改善農(nóng)民生活的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：扶貧;文化;新型農(nóng)民

一、 鐘家灣村文化扶貧基本情況

鐘家灣村位于長(zhǎng)陽(yáng)縣大堰鄉(xiāng)南部，國(guó)土面積15.2平方公里，全村有4個(gè)村民小組，665戶2341人，耕地面積5852畝，林地12556畝。建檔立卡貧困人口229戶633人，貧困發(fā)生率為34.4%。

精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展以來(lái)，在各級(jí)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視該村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，共投入文化建設(shè)資金120萬(wàn)元，修建了長(zhǎng)陽(yáng)人文化廣場(chǎng)，村民健身廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋，各類(lèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)展示欄，每年開(kāi)展組織2-3次文化下鄉(xiāng)和送書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)。全村基本實(shí)現(xiàn)了廣播電視家家通，此外，聯(lián)系市民盟專(zhuān)家多次到該村實(shí)地踏勘，對(duì)該村文化名片“長(zhǎng)陽(yáng)人遺址”進(jìn)行了全方位旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)，為發(fā)展觀光旅游打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、 鐘家灣村文化扶貧主要措施

（一） 以文化扶貧為引領(lǐng)，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)

扶貧先扶志，要激活內(nèi)因，搶抓機(jī)遇、后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的扶貧開(kāi)發(fā)教育，鐘家灣村通過(guò)各種組織形式，采取多種有效方法，通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，使廣大村民認(rèn)識(shí)到了黨和政府的關(guān)懷，給該村扶貧開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策，樹(shù)立信心，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)了感恩意識(shí)和艱苦創(chuàng)業(yè)意識(shí);同時(shí)村兩委班子和駐隊(duì)工作隊(duì)增強(qiáng)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，時(shí)不待我的緊迫感，以滿腔的熱忱、前所未有的干勁投入到貧困村扶貧開(kāi)發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中去。聯(lián)系三峽中專(zhuān)舞蹈教師多次下鄉(xiāng)進(jìn)行廣場(chǎng)舞培訓(xùn)，組建了村級(jí)廣場(chǎng)舞隊(duì)，常年開(kāi)展活動(dòng)，以生動(dòng)、活潑的表現(xiàn)形式宣傳黨的政策，組織市民盟開(kāi)展送書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)，共捐贈(zèng)各類(lèi)圖書(shū)1000余本，豐富了村級(jí)圖書(shū)室。

（二） 以文化扶貧為引領(lǐng)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的新型農(nóng)民

鐘家灣村定期召開(kāi)村民大會(huì)有組織有計(jì)劃的對(duì)村民群眾開(kāi)展先進(jìn)文化教育，黨的農(nóng)村惠農(nóng)政策教育，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，講法制、講秩序，自力更生，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。駐村工作隊(duì)幫扶建好了村文化室，現(xiàn)村里國(guó)旗飄起來(lái)了，喇叭響起來(lái)了，農(nóng)網(wǎng)信息傳起來(lái)了，節(jié)目演起來(lái)了，體育活動(dòng)搞起來(lái)了，科技培訓(xùn)班辦起來(lái)了。從去年開(kāi)始村內(nèi)開(kāi)展了文明戶，平安戶，道德模范戶，老愛(ài)幼先進(jìn)戶，各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)了新型農(nóng)民建設(shè)。

（三） 以文化扶貧為引領(lǐng)，抓好優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

依托鐘家灣村天然的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)大力發(fā)展無(wú)系性有機(jī)茶葉，全村共發(fā)展茶園2800畝，積極響應(yīng)“綠水青山就是金山銀山”號(hào)召，引導(dǎo)各組村民發(fā)展紅心獼猴桃樹(shù)、梨樹(shù)、櫻桃樹(shù)、李子樹(shù)共計(jì)500畝，大力開(kāi)發(fā)以“長(zhǎng)陽(yáng)人遺址”為中心的古人類(lèi)遺址文化旅游景區(qū)，打造“一區(qū)兩園”發(fā)展模式，即建造長(zhǎng)陽(yáng)人遺址生態(tài)觀光旅游區(qū)配套四季采摘生態(tài)果園和高效茶園為核心，以生態(tài)、旅游、觀光、休閑為目的，開(kāi)辟出一站式旅游觀光路線，達(dá)到“請(qǐng)的來(lái)、留得住”目標(biāo)規(guī)劃，以長(zhǎng)陽(yáng)人遺址古文化旅游項(xiàng)目促進(jìn)鏈條式帶動(dòng)村里各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四） 以文化扶貧為引領(lǐng)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

加快推進(jìn)建成堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織堡壘，新建“長(zhǎng)陽(yáng)人”文化廣場(chǎng)和村民健身廣場(chǎng)，以組織開(kāi)展“廣場(chǎng)舞比賽”“村民運(yùn)動(dòng)會(huì)”等各項(xiàng)文化活動(dòng)為抓手，豐富村民業(yè)余生活，陶冶情操，強(qiáng)身健體，倡導(dǎo)村民積極向上生活。帶領(lǐng)全村黨員代表“走出去”，到兄弟村學(xué)習(xí)先進(jìn)村級(jí)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)“聽(tīng)、看、學(xué)”，了解當(dāng)?shù)卮迕袢绾无D(zhuǎn)變思想，積極支持村級(jí)發(fā)展，引導(dǎo)本村黨員代表發(fā)揮先鋒帶頭作用，努力改變村民傳統(tǒng)思想，大力支持村級(jí)發(fā)展，貢獻(xiàn)出自身的力量。

三、 存在的問(wèn)題

（一） 對(duì)文化扶貧的重視程度不夠

隨著在各級(jí)黨委政府不斷加大對(duì)文化建設(shè)的力度，鐘家灣村文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，也存在“重物質(zhì)、輕精神”“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”的傾向，對(duì)文化建設(shè)“理論上重視、實(shí)踐上漠視、行動(dòng)上忽視”，認(rèn)為文化扶貧周期長(zhǎng)見(jiàn)效慢，投入巨大產(chǎn)出微薄，僅把文化建設(shè)當(dāng)作裝點(diǎn)門(mén)面的“面子工程”。

（二） 豐富的民族文化資源有待進(jìn)一步挖掘

長(zhǎng)陽(yáng)人遺址存在著底蘊(yùn)豐厚、博大精深的燦爛文化。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，無(wú)法把“長(zhǎng)陽(yáng)人”這張名片推廣出去，沒(méi)有進(jìn)一步利用“長(zhǎng)陽(yáng)人”悠久的歷史資源，來(lái)打造出一個(gè)全新的生態(tài)旅游村。

（三） 文化扶貧的機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)

一是由于長(zhǎng)期以來(lái)各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)匱乏，同時(shí)缺少全社會(huì)支持文化建設(shè)的氛圍，參與農(nóng)村文化建設(shè)的扶貧辦、文化、教育、交通、民政、體育等部門(mén)的項(xiàng)目資金未能充分整合，往往難以最大限度發(fā)揮作用;二是由于文化建設(shè)未列入工作目標(biāo)考核體系，出現(xiàn)了“講話無(wú)文化建設(shè)內(nèi)容，規(guī)劃無(wú)文化項(xiàng)目，資金無(wú)文化方面安排”的尷尬狀況，嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化的健康發(fā)展。

四、 對(duì)文化扶貧的對(duì)策和建議

（一） 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，把文化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)列入地方黨委政府重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入為民辦實(shí)事的清單，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，與改善民生聯(lián)系起來(lái)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起落實(shí)、一起考核，克服“先經(jīng)濟(jì)、后文化”發(fā)展思路，引導(dǎo)地方黨委政府牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，積極引導(dǎo)、精心組織，以更加自覺(jué)、更加主動(dòng)的姿態(tài)推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)。

（二） 堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重要構(gòu)成，是社會(huì)主義制度的生命之魂，是社會(huì)主義和諧文化建設(shè)的內(nèi)在精神，在實(shí)施文化扶貧中處于統(tǒng)領(lǐng)和支配地位。沒(méi)有社會(huì)主義核心價(jià)值體系的積極引領(lǐng)和正確主導(dǎo)，文化扶貧就會(huì)迷失方向、喪失根本。要正確處理主導(dǎo)與多元、多樣的文化關(guān)系，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化的文化生態(tài)，抵制低俗媚俗庸俗的文化傾向，遏制農(nóng)村不良文化現(xiàn)象的蔓延，積極倡導(dǎo)健康向上的群眾民族文化，充分發(fā)揮文化在凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

（三） 努力構(gòu)建完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系

建立一種剛性的財(cái)政支出機(jī)制，要確保對(duì)文化的投入增加幅度不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，確保公共財(cái)政支付基本的文化需求。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，形成農(nóng)村公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)民辦公助、政策傾斜，積極引導(dǎo)文化專(zhuān)業(yè)組織和專(zhuān)業(yè)戶相互聯(lián)合，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，大力扶持民間職業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)和農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)體的發(fā)展。在鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化的同時(shí)，動(dòng)員散落于民間的文藝人才和文藝愛(ài)好者組織文藝協(xié)會(huì)，使民間文藝協(xié)會(huì)在保留本地民間文化傳統(tǒng)、豐富農(nóng)民文化生活、培養(yǎng)農(nóng)村文藝人才方面發(fā)揮作用;大力培養(yǎng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)文化人才，加大對(duì)農(nóng)村業(yè)余骨干的培養(yǎng)力度，選送有潛力的“苗子”到市縣文化館或藝術(shù)院校培訓(xùn)深造，使其能用上、能提高、能留住。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合文化、扶貧、教育、體育等資源，實(shí)行共建共對(duì)，對(duì)文化事業(yè)費(fèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一建設(shè)，合理配置文化資源，形成整體優(yōu)勢(shì)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“村村通”廣播電視工程的成果，推進(jìn)農(nóng)村電影工程、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)以及文化信息資源共享工程等文化惠農(nóng)工作。大力加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，抵制腐朽落后文化的社會(huì)環(huán)境，建立和完善村規(guī)民約，開(kāi)展文明家庭、文明院落、文明村社創(chuàng)建活動(dòng)，培育積極健康向上農(nóng)村文化氛圍。

作者簡(jiǎn)介：

屈友強(qiáng)，湖北省宜昌市，湖北省宜昌市三峽中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校。