郝少盼 陳達(dá)

摘? ?要：科技成果轉(zhuǎn)化是形成和創(chuàng)造生產(chǎn)力的重要動力。高校作為科技成果的重要產(chǎn)生者、供給者，擁有豐富的創(chuàng)新人才和科技資源，科技成果轉(zhuǎn)化是高?？萍紕?chuàng)新的核心內(nèi)容之一，國家工程研究中心作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，然而當(dāng)前，我國高校的科研成果轉(zhuǎn)化率并不高。本文分析國內(nèi)外高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀，從不同角度分析科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題、影響因素等，并結(jié)合工程中心現(xiàn)狀提出相應(yīng)的對策建議，以期為我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力提供一些參考。

關(guān)鍵詞：國家工程中心? 成果轉(zhuǎn)化? 科技創(chuàng)新

中圖分類號：G644? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）11（c）-0244-02

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技成果轉(zhuǎn)化是連接科技與經(jīng)濟，形成和創(chuàng)造生產(chǎn)力的重要動力。但據(jù)有關(guān)報道，我國的成果轉(zhuǎn)化率還不足30%，與發(fā)達(dá)國家的60%～70%相比差距較大[1]。高校作為科技成果的重要產(chǎn)生者、供給者，擁有豐富的創(chuàng)新人才和科技資源，科技成果轉(zhuǎn)化是高?？萍紕?chuàng)新的核心內(nèi)容之一，也是高?！半p一流”建設(shè)的重要引擎;國家工程研究中心作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是高校的重要科技創(chuàng)新平臺之一，肩負(fù)著科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的重要任務(wù)，是高校對外進行科技成果推廣與服務(wù)的重要窗口和渠道。

1? 現(xiàn)狀研究

1.1 我國高校成果轉(zhuǎn)化率現(xiàn)狀分析

與美國、英國等發(fā)達(dá)國家相比，我國對成果轉(zhuǎn)化的重視起步較晚，近年來，各地高校高度重視科技成果轉(zhuǎn)化，也積累了一些成功的經(jīng)驗，但轉(zhuǎn)化效率整體并不理想。據(jù)報道，我國科技成果轉(zhuǎn)化率不足30%;南京作為全國重要的科教中心城市，科教資源稟賦優(yōu)勢非常突出，汪小星等作者運用DEA模型計算分析了“十二五”期間南京高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率并指出在寧高校發(fā)明專利授權(quán)率的均值為41.22%，最大值為53.80%，說明在寧高校發(fā)明專利有超過一半的數(shù)據(jù)并未得到有效授權(quán);專利成果轉(zhuǎn)讓率的均值僅為3.60%，最大值為4.88%，說明在寧高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的實效并不理想[2]。

1.2 我國高校成果轉(zhuǎn)化模式分析

目前國內(nèi)高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化模式主要分為以下幾種。

（1）有償直接轉(zhuǎn)讓模式。高校將已取得的科技成果有償轉(zhuǎn)讓給相關(guān)企業(yè)的模式，這種轉(zhuǎn)化模式比較簡單直接，屬于一次性轉(zhuǎn)讓。

（2）自行消化轉(zhuǎn)化模式。高校、高校教師創(chuàng)辦企業(yè)，自行出資運行，創(chuàng)新技術(shù)成果經(jīng)試驗后在本企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（3）許可使用轉(zhuǎn)化模式。高校的技術(shù)成果不直接將所有權(quán)轉(zhuǎn)出，只是限定時間許可他人有償使用。

（4）評估作價投資轉(zhuǎn)化模式。高校的技術(shù)成果經(jīng)專業(yè)機構(gòu)評估作價后折算成股份或出資比例投入到企業(yè)中，學(xué)?？砂幢壤窒砥髽I(yè)受益。

（5）訂單研發(fā)定向轉(zhuǎn)化模式。高校與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)升級需求向高校提出研發(fā)需求，學(xué)校積極配合進行技術(shù)攻關(guān)或?qū)⒁延谐晒峁┙o企業(yè)進行選擇。

2? 原因分析

通過網(wǎng)絡(luò)與實地調(diào)研結(jié)合、專家訪談、文獻(xiàn)查閱、案例分析等研究方法，經(jīng)歸納分析，當(dāng)前高校成果轉(zhuǎn)化率的原因可歸納為以下三類情況。

（1）高?？蒲信c企業(yè)、市場需求信息由偏差。技術(shù)擁有方和需求方因各自擅長的領(lǐng)域不同而缺乏務(wù)實有效的溝通交流導(dǎo)致信息偏差，從而影響科研方向及技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（2）高?？萍汲晒D(zhuǎn)化體制機制不完善。高?！爸乜蒲?、輕開發(fā)”、“唯論文論、唯專利論、唯職稱論”等評價考核機制容易催生“劣幣驅(qū)逐良幣”，導(dǎo)致缺乏原創(chuàng)研究抑制創(chuàng)新性技術(shù)的出現(xiàn)。成果專利的所有權(quán)問題、利益分配機制及激勵措施也是影響高校成果轉(zhuǎn)化效率低的重要原因。

（3）缺乏資金、服務(wù)和政策保障。當(dāng)前政府推動成果轉(zhuǎn)化主要工作集中在開發(fā)及初步孵化提供資源集聚型信息化平臺建設(shè)上;企業(yè)與高校沒有有效的互動機制，導(dǎo)致成果從研發(fā)到轉(zhuǎn)化整個周期中的資金、服務(wù)和政策保障缺失，從而影響轉(zhuǎn)化效率。

3? 對策措施

科技成果轉(zhuǎn)化涉及政府、企業(yè)、高校及科研院所、第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、中介機構(gòu)等多元主體，通過資源整合、開放共享、多元融資等措施推動成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，進而實現(xiàn)平臺長效良性發(fā)展的運行管理機制，為提高學(xué)校成果轉(zhuǎn)化效率發(fā)揮應(yīng)有的作用。包括：

（1）建立政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作機制。政府、企業(yè)和高校是科技成果轉(zhuǎn)化的三大主體，通過多元合作形成協(xié)同創(chuàng)新機制，從而實現(xiàn)高?？蒲信c政策導(dǎo)向、市場需求的對接、科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)、經(jīng)濟的緊密結(jié)合，可有效緩解成果轉(zhuǎn)化“信息缺口”與“資金缺口”[3]。

（2）形成良好的成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。在科技成果轉(zhuǎn)化率不高、大量成果閑置的狀態(tài)下，如何創(chuàng)造條件推動高?？蒲谐晒哌M企業(yè)、步入市場，一個重要的因素就“環(huán)境”。例如，鼓勵留職創(chuàng)業(yè)，設(shè)立資助基金，鼓勵全校多層級推廣，發(fā)揮中介機構(gòu)特長等等。

（3）做好成果轉(zhuǎn)化條件保障。高校應(yīng)設(shè)置專門的機構(gòu)從事學(xué)?？萍汲晒茝V工作，做好職能保障;學(xué)校探索爭取學(xué)科建設(shè)經(jīng)費、與地方政府中共建、與行業(yè)企業(yè)單位“訂單”式合作等方式的多渠道融資機制，實現(xiàn)科技推廣運行經(jīng)費固定來源常態(tài)化，為學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供經(jīng)費保障;高校可通過校外引進、校內(nèi)培養(yǎng)等方式做好人力保障。

（4）健全考評激勵機制?？荚u激勵機制的優(yōu)化是實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化率提升的最短平快的手段，是剛需但并不是最長效的措施。例如，改革考評制度、激發(fā)成果轉(zhuǎn)化活力等等。雖然相關(guān)的激勵政策無法從根本上填補高校科研成果到可市場化之間的空白，但最為促進科技成果轉(zhuǎn)化的輔助手段是必不可少的。

（5）發(fā)揮大數(shù)據(jù)智能服務(wù)作用。在國家“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略背景下，建立一套集政策、技術(shù)、成果、資金、需求、咨詢、服務(wù)等各類科技信息資源的科技服務(wù)平臺，利用信息化手段實現(xiàn)信息的精準(zhǔn)匹配和共享，實現(xiàn)一站式集成化智能服務(wù)，可大大提高工作效力。

4? 結(jié)語

我國政府高度重視高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，多年來，國內(nèi)高校在長期的科技成果轉(zhuǎn)化探索與實踐中積累了許多成功的做法和經(jīng)驗，但該項工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要發(fā)揮政府、企業(yè)、高校等多元主體作用，考慮政策、制度、機制、資金、考評、激勵、智能化等多維度措施綜合發(fā)力[5]，探索促進高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的長效機制，為提高國家自主創(chuàng)新能力、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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