(浙江工業(yè)大學(xué) 合作發(fā)展處，浙江 杭州 310014)

當(dāng)前區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以及區(qū)域創(chuàng)新所呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)圈、集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，迫切需要各創(chuàng)新主體打破傳統(tǒng)的組織邊界進(jìn)行合作創(chuàng)新，組建一批創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)密集、系統(tǒng)運(yùn)行高效、發(fā)展各具特色的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。2012年，教育部、財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施了高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃(簡稱“2011計(jì)劃”)，2013年啟動(dòng)認(rèn)定了首批國家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心，其中長三角綠色制藥協(xié)同創(chuàng)新中心、江蘇先進(jìn)生物與化學(xué)制造協(xié)同創(chuàng)新中心、河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心、蘇州納米科技協(xié)同創(chuàng)新中心4個(gè)中心被認(rèn)定為國家首批區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心，成為高校面向區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新的最佳樣本。這4個(gè)區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心距今已運(yùn)行5年，是“真”協(xié)同還是“假”協(xié)同？協(xié)同創(chuàng)新的合作網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與關(guān)系如何？認(rèn)定前后是否有明顯的協(xié)同“增效”？這些問題都將成為客觀評(píng)價(jià)區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)成效的重要前提。

一、理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)回顧

定義高校面向區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵，需要厘清協(xié)同創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、高校面向區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新三者之間的概念邏輯關(guān)系。美國學(xué)者彼得·葛洛(Peter A.Gloor)首次提出協(xié)同創(chuàng)新概念，是協(xié)同學(xué)理論用于指導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐的新理念。概言之，協(xié)同創(chuàng)新是按照共同的目標(biāo)愿景和既定的合作規(guī)則協(xié)調(diào)而自發(fā)地形成有序結(jié)構(gòu)，是一項(xiàng)重視創(chuàng)新資源有效整合和創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的創(chuàng)新組織模式。某種程度上，協(xié)同創(chuàng)新是解決科技資源分散和打破創(chuàng)新主體間壁壘等問題的重要手段。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新則是重點(diǎn)聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略需求，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力對(duì)培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極至關(guān)重要，已然成為區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要力量。高校面向區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新由區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新衍生而來，其要義是在高校的主導(dǎo)下，在地方政府的政策引導(dǎo)下，形成以服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新主體，以中介機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和非政府組織等為輔助要素，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，形成有利于知識(shí)、人才、信息、資金等要素流動(dòng)的合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)單個(gè)主體難以達(dá)到的“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)[1]。綜合而言，高校面向區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新方式根本轉(zhuǎn)變、推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的重要舉措，進(jìn)而要求高校立足區(qū)域需求、觀照社會(huì)現(xiàn)實(shí)，成為推動(dòng)高校轉(zhuǎn)型升級(jí)與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的重要引擎。

現(xiàn)有高校面向區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新的研究主要集中于創(chuàng)新績效、合作模式、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等問題，國內(nèi)外關(guān)于創(chuàng)新績效的研究，主要針對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)模型及調(diào)研數(shù)據(jù)量化分析等。如Grimaldi[2]、Berghe[3]依托調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，提出基于轉(zhuǎn)換過程輸入、輸出要素的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從區(qū)域角度構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)模型。國內(nèi)研究較多分析創(chuàng)新績效的現(xiàn)狀、影響因素及對(duì)策研究，或基于案例研究借助回歸[4]、二次指派程序[5]或因子分析[6]等工具對(duì)創(chuàng)新績效進(jìn)行研究；關(guān)于合作模式，國外學(xué)者如Petruzzelli[7]等利用EPO專利信息研究英國3所典型高校在合作網(wǎng)絡(luò)中的守門人角色，Graf[8]等選取德國四個(gè)區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象，提出產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的普適模式。國內(nèi)學(xué)者熱衷于研究國外一流大學(xué)與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的成功案例[9-10]；關(guān)于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的研究主要探討網(wǎng)絡(luò)演化路徑與特征、運(yùn)行機(jī)制等，如朱桂龍[11]、周青[12]等采用典型案例分析，揭示區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的演化特征及網(wǎng)絡(luò)組織模式、運(yùn)作機(jī)制等，馮鋒[13]等分析了創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)特征，提出協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)培育策略，許治[14]、高霞[15]等采用階段性相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，探討合作網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)特征。綜上可知，已有文獻(xiàn)尚未以區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心作為具體樣本和相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)，進(jìn)而以演進(jìn)視角研究合作網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)特征與模式類型。

為此，以運(yùn)行時(shí)間最長、演化程度相對(duì)成熟的4個(gè)國家級(jí)區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心為樣本，對(duì)高校面向區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新的合作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行量化分析，并論證共性規(guī)律與模式類型，以此促進(jìn)高校與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

二、研究設(shè)計(jì)

(一)研究方法

協(xié)同創(chuàng)新中心有效協(xié)同的主要考量因素是協(xié)同單位間緊密合作，形成縱橫交錯(cuò)、協(xié)調(diào)合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。協(xié)同單位之間的合作方式很多，基于數(shù)據(jù)樣本的可得性和可借鑒性等方面考慮，本研究將聯(lián)合申請(qǐng)專利、合著論文作為衡量指標(biāo)。雖然聯(lián)合申請(qǐng)專利、合著論文不能涵蓋所有合作行為，但從知識(shí)與技術(shù)交流創(chuàng)新的角度來看，聯(lián)合申請(qǐng)專利、合著論文可視為重要度量指標(biāo)，其中聯(lián)合申請(qǐng)專利是刻畫區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)的主要指標(biāo)，合著論文是評(píng)價(jià)知識(shí)協(xié)同的主要測(cè)度指標(biāo)。以國家首批4個(gè)區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心為樣本，通過對(duì)聯(lián)合申請(qǐng)專利、合著論文數(shù)據(jù)的計(jì)量分析，借助社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法，刻畫區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心的合作網(wǎng)絡(luò)演化情況與結(jié)構(gòu)特征。認(rèn)定前后的合作情況通過合作次數(shù)分析、年度合作關(guān)系演化情況予以展示，合作網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征通過合作廣度和深度的數(shù)據(jù)測(cè)量與二維矩陣分析、網(wǎng)絡(luò)中心性與緊密度量化分析予以刻畫，以此探討協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定前后合作情況的變化規(guī)律，分析創(chuàng)新主體間知識(shí)技術(shù)交流、創(chuàng)新要素匯聚共享的現(xiàn)狀，對(duì)評(píng)判區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心協(xié)同成效提供新的研究視角。

(二)數(shù)據(jù)來源與處理

聯(lián)合申請(qǐng)專利數(shù)據(jù)主要通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利數(shù)據(jù)庫檢索得到，由于專利申請(qǐng)具有周期性，因此按照申請(qǐng)日進(jìn)行篩選。合著論文數(shù)據(jù)主要來自Web of Science核心合集(SCIE)數(shù)據(jù)庫。2013年教育部、財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施首批國家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定工作，并公布了首批4個(gè)國家級(jí)區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心。以2013年認(rèn)定時(shí)間為界，對(duì)比認(rèn)定前后6年的合作網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與關(guān)系。為此，樣本區(qū)間設(shè)定為2007年至2018年，數(shù)據(jù)檢索截止時(shí)間為2018年8月31日。

鑒于協(xié)同創(chuàng)新中心的協(xié)同單位由高校、企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)組成，考慮到政府部門不參與合著論文與專利申請(qǐng)，因此檢索時(shí)剔除政府部門。同時(shí)，協(xié)同單位中的企業(yè)屬于集團(tuán)公司體制，檢索時(shí)應(yīng)包含下屬子公司、分公司以及參股公司等。為此，整理出協(xié)同單位的檢索名單，即包括各協(xié)同創(chuàng)新中心網(wǎng)站公布的協(xié)同單位名單以及網(wǎng)絡(luò)上搜索到的協(xié)同單位下設(shè)獨(dú)立法人實(shí)體的名單，采用協(xié)同單位兩兩組合檢索方式，在專利數(shù)據(jù)庫中檢索專利共1 097條，在Web of Science核心合集數(shù)據(jù)庫中檢索合著論文共3 542篇。鑒于兩兩組合檢索的結(jié)果與協(xié)同創(chuàng)新中心實(shí)際的研究方向與所屬學(xué)科存在一定偏差，為此將聯(lián)合申請(qǐng)專利和合著論文數(shù)據(jù)與協(xié)同創(chuàng)新中心的研究領(lǐng)域逐條比對(duì)與判斷，剔除與協(xié)同創(chuàng)新中心所屬學(xué)科領(lǐng)域無關(guān)的記錄，經(jīng)人工篩選與數(shù)據(jù)清洗后有效的聯(lián)合申請(qǐng)專利數(shù)和合著論文數(shù)分別是901條和2 104篇。

三、分析討論

(一)認(rèn)定前后合作情況

1.合作次數(shù)分析。表1中的數(shù)據(jù)表明，整體上4個(gè)中心的協(xié)同單位之間聯(lián)合申請(qǐng)專利和合著論文的分布情況和趨勢(shì)相對(duì)較一致，且區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心的聯(lián)合專利數(shù)與合著論文數(shù)正相關(guān)，即擁有專利數(shù)較多的中心合著論文數(shù)也較多。在對(duì)4個(gè)中心協(xié)同單位之間的合作次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，將聯(lián)合申請(qǐng)一條專利或合著一篇論文計(jì)為一次合作。長三角綠色制藥協(xié)同創(chuàng)新中心、江蘇先進(jìn)生物與化學(xué)制造協(xié)同創(chuàng)新中心的合作次數(shù)均超1 000次，明顯高于其他2個(gè)中心，這與中心主要偏向于與區(qū)域內(nèi)企業(yè)的緊密技術(shù)合作有關(guān)。而河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心的合作次數(shù)不足200次，這可能與該中心服務(wù)于農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)，主要任務(wù)是糧食作物的增產(chǎn)增收有關(guān)。年均合作次數(shù)是指協(xié)同單位之間年平均合作頻度，數(shù)值越大表明合作網(wǎng)絡(luò)越活躍。4個(gè)中心在通過認(rèn)定后的年均合作次數(shù)都呈現(xiàn)較顯著增長，說明協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定之后各創(chuàng)新主體間頻繁進(jìn)行知識(shí)和技術(shù)的交流與合作，強(qiáng)化了協(xié)同創(chuàng)新的合作網(wǎng)絡(luò)。

表1 國家首批區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心合作情況統(tǒng)計(jì)

圖1 國家首批區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心年度合作關(guān)系曲線圖

2.年度合作關(guān)系演化。從圖1可知，4個(gè)中心在2007—2012年間變化比較平緩，2013年認(rèn)定之后順應(yīng)國家政策及政府支持，合作次數(shù)呈快速增長趨勢(shì)，2013—2018年間每年浮動(dòng)幅度較大，2015年出現(xiàn)拐點(diǎn)并呈現(xiàn)兩種演化趨勢(shì)。其中，蘇州納米科技協(xié)同創(chuàng)新中心、河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心自2015年起持續(xù)減少合作次數(shù)。究其原因，由于“雙一流”建設(shè)提出，國家宏觀政策對(duì)“2011計(jì)劃”地位優(yōu)勢(shì)弱化，政府對(duì)協(xié)同創(chuàng)新中心的關(guān)注度和支持力度也在持續(xù)減弱，說明這2個(gè)中心的合作關(guān)系受國家政策變化影響較大，與政府關(guān)系較為緊密。而長三角綠色制藥協(xié)同創(chuàng)新中心、江蘇先進(jìn)生物與化學(xué)制造協(xié)同創(chuàng)新中心由于資源匯聚作用及中心的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力，在認(rèn)定后一直呈現(xiàn)快速增長趨勢(shì)并維持較好發(fā)展態(tài)勢(shì)，受政府政策影響波動(dòng)較小。

(二)合作網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征分析

1.合作廣度與深度。作為一種動(dòng)態(tài)化的合作網(wǎng)絡(luò)體系，區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心在發(fā)展過程中呈現(xiàn)多樣化特征。為精準(zhǔn)刻畫4個(gè)中心認(rèn)定前后兩個(gè)階段的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征演化情況，運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征值對(duì)協(xié)同創(chuàng)新中心的合作廣度與深度進(jìn)行測(cè)量。一是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，用于衡量協(xié)同創(chuàng)新中心的合作廣度，表示協(xié)同創(chuàng)新中心合作網(wǎng)絡(luò)中有合作關(guān)系的組織數(shù)目，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模數(shù)值越大表明合作范圍與知識(shí)來源越廣；二是年均鏈接次數(shù)，用于衡量協(xié)同創(chuàng)新中心的合作深度，是指合作網(wǎng)絡(luò)圖中某條網(wǎng)絡(luò)連線上平均每年的合作次數(shù)，即年均鏈接次數(shù)=網(wǎng)絡(luò)鏈接數(shù)/(網(wǎng)絡(luò)邊數(shù)*合作時(shí)間)，其中，網(wǎng)絡(luò)鏈接數(shù)表示合作網(wǎng)絡(luò)內(nèi)組織間相互合作的次數(shù)，網(wǎng)絡(luò)邊數(shù)是指網(wǎng)絡(luò)圖中鏈接兩個(gè)合作主體的連線總數(shù)，年均鏈接次數(shù)越大表明合作主體間的合作關(guān)系越緊密深入。從表2可知，4個(gè)中心在認(rèn)定前后合作廣度均沒有發(fā)生變化，說明是在原有合作基礎(chǔ)上的持續(xù)產(chǎn)出，但在合作深度方面存在一定偏差。

為對(duì)合作網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行更為精準(zhǔn)刻畫，通過“廣度—深度”二維矩陣圖表來分析合作網(wǎng)絡(luò)的差異性和認(rèn)定前后的演化情況。如圖2所示，橫坐標(biāo)代表合作廣度，縱坐標(biāo)代表合作深度，4個(gè)中心的平均值為合作廣度與深度的標(biāo)準(zhǔn)值，正值表示高于平均值，負(fù)值表示低于平均值。長三角綠色制藥協(xié)同創(chuàng)新中心、江蘇先進(jìn)生物與化學(xué)制造協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定前后的合作網(wǎng)絡(luò)屬于高廣度—高深度類型(HH)，合作次數(shù)較多，合作強(qiáng)度較高，是網(wǎng)絡(luò)中的核心結(jié)點(diǎn)；河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心在認(rèn)定前后均屬于低廣數(shù)—低深度類型(LL)，合作廣度和深度均較低，是網(wǎng)絡(luò)中的邊緣結(jié)點(diǎn)；蘇州納米科技協(xié)同創(chuàng)新中心在認(rèn)定前后發(fā)生了變化，由低廣度—低深度類型(LL)轉(zhuǎn)變?yōu)榈蛷V度—高深度類型(LH)，知識(shí)交流對(duì)象有限但合作深度有所提升。

表2 國家首批區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定前后合作網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征

2.網(wǎng)絡(luò)中心性與緊密度。合作網(wǎng)絡(luò)的中心性是對(duì)整體或某個(gè)節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)中重要性的量化，中心性的研究主要考量點(diǎn)的中心性和圖的中心性。牽頭高校是協(xié)同創(chuàng)新中心的引領(lǐng)者，其作用發(fā)揮直接決定整個(gè)合作網(wǎng)絡(luò)的集聚性和緊密度，是合作網(wǎng)絡(luò)中協(xié)同單位跨組織高效合作的關(guān)鍵。點(diǎn)的中心性一般用節(jié)點(diǎn)中心度表示，牽頭高校的節(jié)點(diǎn)中心度越大表明在網(wǎng)絡(luò)中地位越重要，控制其他協(xié)同單位間合作關(guān)系的權(quán)利就越大。圖的中心性用網(wǎng)絡(luò)中心勢(shì)表示，是對(duì)合作網(wǎng)絡(luò)總體凝聚力或整合度的量化分析，可作為對(duì)網(wǎng)絡(luò)是否依賴少部分行動(dòng)者的估計(jì)。網(wǎng)絡(luò)密度區(qū)別于以上兩個(gè)指標(biāo)，是指合作網(wǎng)絡(luò)中實(shí)際存在的網(wǎng)絡(luò)邊數(shù)占所有協(xié)同單位之間最大可能鏈接數(shù)量的比例，反映合作網(wǎng)絡(luò)的密切程度，即密度越大協(xié)同單位之間的關(guān)系越密切。

對(duì)4個(gè)中心的中心性與緊密度進(jìn)行量化比對(duì)分析發(fā)現(xiàn)：一是區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心在認(rèn)定之后牽頭高校的節(jié)點(diǎn)中心度都在提升，說明國家政策支持與資源投入強(qiáng)化了牽頭高校的地位作用與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。其中，長三角綠色制藥協(xié)同創(chuàng)新中心、江蘇先進(jìn)生物與化學(xué)制造協(xié)同創(chuàng)新中心的牽頭高校在合作網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)中心度遙遙領(lǐng)先，即牽頭高校在協(xié)同創(chuàng)新中心的合作網(wǎng)絡(luò)中居于中心位置，使其擁有更多控制網(wǎng)絡(luò)中相互交流關(guān)系的權(quán)利。而蘇州納米科技協(xié)同創(chuàng)新中心、河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心的牽頭高校作用沒有得到有效發(fā)揮。二是4個(gè)中心合作網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)中心勢(shì)在認(rèn)定前后變化情況不一，蘇州納米科技協(xié)同創(chuàng)新中心、河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心的網(wǎng)絡(luò)中心勢(shì)相對(duì)更高，說明整體網(wǎng)絡(luò)更偏向于依賴個(gè)別主體。主要原因是這2個(gè)中心是依托政府組建或地方政府直接參與其中，這種政府的依賴程度在通過國家認(rèn)定后表現(xiàn)得更為強(qiáng)烈。三是通過網(wǎng)絡(luò)密度對(duì)合作網(wǎng)絡(luò)整體緊密程度的量化分析發(fā)現(xiàn)，4個(gè)中心認(rèn)定后的網(wǎng)絡(luò)密度都有增加，表明區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心主體間關(guān)系趨于緊密，相比較而言，蘇州納米科技協(xié)同創(chuàng)新中心、河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心的合作網(wǎng)絡(luò)較為松散、網(wǎng)絡(luò)格局相對(duì)簡單，這與政府主導(dǎo)參與中心組建有較大關(guān)聯(lián)，沒有充分發(fā)揮牽頭單位與其他創(chuàng)新主體的積極性。而長三角綠色制藥協(xié)同創(chuàng)新中心、江蘇先進(jìn)生物與化學(xué)制造協(xié)同創(chuàng)新中心的合作主體之間更多元化，隨著協(xié)同單位的資源要素在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的匯聚與整合，進(jìn)一步向復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)演進(jìn)，如表3所示。

表3 國家首批區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定前后中心性和緊密度分析

四、結(jié)論與啟示

基于國家首批區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心合作網(wǎng)絡(luò)的量化數(shù)據(jù)分析，通過對(duì)比認(rèn)定前后合作情況以及合作網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征，國家首批區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心在認(rèn)定前已具備一定合作基礎(chǔ)，通過認(rèn)定后原本松散的合作關(guān)系逐漸演化成系統(tǒng)化、持續(xù)性的合作網(wǎng)絡(luò)，說明區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心并非為獲得國家政策與資源支持而臨時(shí)組建，通過國家認(rèn)定強(qiáng)化了合作網(wǎng)絡(luò)的廣度與深度。但同時(shí)，由于主體功能定位和價(jià)值目標(biāo)導(dǎo)向的差異性，依據(jù)區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心的源發(fā)驅(qū)動(dòng)因素，表征出高校面向區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新的共性規(guī)律與個(gè)性特征，逐漸演化出內(nèi)生驅(qū)動(dòng)型、政府引導(dǎo)型兩種典型的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)類型。

(一)“內(nèi)生驅(qū)動(dòng)型”協(xié)同網(wǎng)絡(luò)

“內(nèi)生驅(qū)動(dòng)型”協(xié)同網(wǎng)絡(luò)是牽頭高校在合作網(wǎng)絡(luò)中起重要牽引作用，以一種實(shí)質(zhì)性的強(qiáng)有力的創(chuàng)新組織生態(tài)，積極引導(dǎo)其他創(chuàng)新主體的發(fā)展方向，主動(dòng)促成異質(zhì)性主體間的深層次合作與交流[16]?；趯?duì)長三角綠色制藥協(xié)同創(chuàng)新中心、江蘇先進(jìn)生物與化學(xué)制造協(xié)同創(chuàng)新中心的合作網(wǎng)絡(luò)分析和深度案例分析發(fā)現(xiàn)，“內(nèi)生驅(qū)動(dòng)型”協(xié)同網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)兩種典型特征：

一是自組織性。通過對(duì)牽頭高校的節(jié)點(diǎn)中心度、年度合作關(guān)系演化和網(wǎng)絡(luò)密度的直觀分析可知，首先，牽頭高校在合作網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮重要關(guān)鍵角色，在企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新需求不斷增加的背景下，牽頭高校能主動(dòng)改變合作模式與人才培養(yǎng)模式，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了高校科技創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。長三角綠色制藥協(xié)同創(chuàng)新中心的牽頭高校浙江工業(yè)大學(xué)敢于突破體制機(jī)制，與國外優(yōu)勢(shì)力量或地方政府共建經(jīng)營實(shí)體。江蘇先進(jìn)生物與化學(xué)制造協(xié)同創(chuàng)新中心的牽頭高校南京工業(yè)大學(xué)首創(chuàng)“2011學(xué)院”，成為改良創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的試驗(yàn)區(qū)。其次，整體網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)密度和凝聚力較強(qiáng)，隨著高校面向區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新的不斷演進(jìn)，其他創(chuàng)新主體能突破現(xiàn)有組織邊界，衍生出新的組織功能，形成鏈接性較強(qiáng)且高網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)增長性的無標(biāo)度協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，越發(fā)體現(xiàn)出合作網(wǎng)絡(luò)的自組織特性。

二是共生性。從認(rèn)定前后合作情況、合作廣度—深度二維矩陣分析可知，“內(nèi)生驅(qū)動(dòng)型”協(xié)同網(wǎng)絡(luò)在形成過程中呈現(xiàn)出創(chuàng)新主體間的協(xié)同配套、共生共存和共同進(jìn)化等特征[17]。長三角綠色制藥協(xié)同創(chuàng)新中心為實(shí)現(xiàn)協(xié)同單位的共生互長，以技術(shù)這一創(chuàng)新要素為橋梁紐帶，將不能直接聯(lián)系的組織鏈接起來，消除創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的“孤島”，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用于新產(chǎn)品的量化生產(chǎn),為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。江蘇先進(jìn)生物與化學(xué)制造協(xié)同創(chuàng)新中心吸納各異質(zhì)性主體主動(dòng)參與合作，共同建立技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)基地、創(chuàng)新孵化基地等，取得了良好效果。在合作網(wǎng)絡(luò)中通過促進(jìn)溝通機(jī)制的建立，通過激勵(lì)、引導(dǎo)等方式盤活整個(gè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，通過價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值共享形成完善的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

(二)“政府引導(dǎo)型”協(xié)同網(wǎng)絡(luò)

“政府引導(dǎo)型”協(xié)同網(wǎng)絡(luò)是高校(科研院所)、企業(yè)、政府組成技術(shù)創(chuàng)新三重螺旋體系，政府作為市場環(huán)境、政策環(huán)境和信息環(huán)境的建設(shè)者，通過政策制度、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、資源調(diào)配參與創(chuàng)新過程，在協(xié)同創(chuàng)新中心組建與運(yùn)行過程中發(fā)揮主引作用[18]。

通過對(duì)合作網(wǎng)絡(luò)的年度合作關(guān)系演化、網(wǎng)絡(luò)中心勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)密度的計(jì)量分析發(fā)現(xiàn)，蘇州納米科技協(xié)同創(chuàng)新中心、河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心是典型的“政府引導(dǎo)型”協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。河南省政府作為“隱性身份”主導(dǎo)河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心的組建，通過區(qū)域需求導(dǎo)向、重大任務(wù)牽引指導(dǎo)中心運(yùn)行。蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)作為“顯性身份”直接參與蘇州納米科技協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，既是協(xié)同單位之一，又引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)高校、科研院所以及江蘇省納米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟參與其中。

但從上述數(shù)據(jù)分析可知，蘇州納米科技協(xié)同創(chuàng)新中心、河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心的合作次數(shù)相對(duì)較少，合作網(wǎng)絡(luò)較為簡單松散。究其原因，一是以合著論文和聯(lián)合申請(qǐng)專利為主要刻畫數(shù)據(jù)，只能反映協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的一個(gè)方面，無法區(qū)別不同高校面向區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的價(jià)值。二是“政府引導(dǎo)型”協(xié)同網(wǎng)絡(luò)更注重政府購買服務(wù)與市場價(jià)值數(shù)據(jù)，如河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心主要對(duì)接政府戰(zhàn)略需求，通過政府政策傾斜、資金注入與制度保障，完成區(qū)域重大戰(zhàn)略任務(wù)。依據(jù)首批國家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心中期評(píng)估報(bào)告提供的數(shù)據(jù)顯示，河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定后與認(rèn)定前相比，承擔(dān)重大科研任務(wù)的項(xiàng)目數(shù)增長了兩倍多，科研經(jīng)費(fèi)總額增長了三倍多，明顯高于4個(gè)中心的平均值。而蘇州納米科技協(xié)同創(chuàng)新中心則是與蘇州工業(yè)園區(qū)良性互動(dòng)，直接對(duì)接園區(qū)納米產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，形成了良好的創(chuàng)新氛圍和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新必須充分重視政府作為管理者和協(xié)調(diào)者的作用，既能彌補(bǔ)我國當(dāng)前市場調(diào)控缺陷，又能激活各創(chuàng)新主體發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，營造一個(gè)有利于刺激創(chuàng)新的政策生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心的合作網(wǎng)絡(luò)分析也得到了一些啟示：一是牽頭高校應(yīng)成為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)中的重要角色擔(dān)當(dāng)。協(xié)同創(chuàng)新過程中，資源整合與要素匯聚不是自動(dòng)完成的，協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮需要一種特殊的“粘合劑”將異質(zhì)性主體有機(jī)組合，通過非線性放大的增值效用充分發(fā)揮創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值創(chuàng)造功能。二是地方政府應(yīng)在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的不同發(fā)展階段定好位，通過戰(zhàn)略引導(dǎo)、健全政策法規(guī)體系、構(gòu)建靈活的支持平臺(tái)等方式間接參與創(chuàng)新過程，避免地方政府的不參與或過度參與。三是協(xié)同創(chuàng)新中心應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)性、開放式的合作網(wǎng)絡(luò)，而不是封閉的組織體系。當(dāng)前區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心在合作伙伴方面的變革相當(dāng)微弱，致使整合區(qū)域跨界式創(chuàng)新資源的優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。政策導(dǎo)向應(yīng)更多引導(dǎo)高校、企業(yè)、科研院所等創(chuàng)新主體參與到已組建的協(xié)同創(chuàng)新中心，而不是為獲取資源不斷組建新的協(xié)同創(chuàng)新中心。區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心更應(yīng)集中優(yōu)勢(shì)力量將工作重心轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新能力提升上，將操作關(guān)鍵放到實(shí)質(zhì)性的協(xié)同運(yùn)行和機(jī)制體制改革上。