■文／蘭建梅 王敏

我國(guó)相關(guān)政策規(guī)定了大部分社會(huì)保險(xiǎn)待遇不能重復(fù)享受。然而每個(gè)人在不同時(shí)期、不同區(qū)域，可能會(huì)符合多種待遇的享受資格，而審批待遇資格的部門(mén)和區(qū)域又各不相同，因此，各類(lèi)待遇重復(fù)享受的情況時(shí)有發(fā)生。待遇多發(fā)的追回工作是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)所在，也是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的難點(diǎn)。

社保待遇多發(fā)的類(lèi)型與原因。一是各類(lèi)待遇比如各類(lèi)遺屬待遇、精簡(jiǎn)退職人員生活補(bǔ)助、知青待遇、村主職干部待遇與企事業(yè)退休待遇之間的重復(fù)，主要原因是這些待遇由不同部門(mén)核定，相互之間信息不對(duì)稱(chēng)、信息不共享導(dǎo)致。二是被判刑人員羈押服刑，因在外地服刑未及時(shí)知曉導(dǎo)致。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇重復(fù)，主要發(fā)生在本地居民在外地工作參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的情形。四是被征地農(nóng)民基本生活保障轉(zhuǎn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，其他代發(fā)待遇未停，以及出生日期報(bào)錯(cuò)、性別差錯(cuò)等均可能導(dǎo)致待遇的錯(cuò)發(fā)和多發(fā)。綜合各類(lèi)多發(fā)待遇的類(lèi)型，最普遍的是被征地參保轉(zhuǎn)保的相關(guān)人群；其次是異地人員領(lǐng)取精簡(jiǎn)退職生活困難補(bǔ)助和遺屬待遇的人員；再次就是死亡后因各種原因未及時(shí)申報(bào)人員。究其主要原因，一部分是業(yè)務(wù)經(jīng)辦中存在缺陷，更多的則是網(wǎng)絡(luò)信息不暢通、資料不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致。

避免待遇多發(fā)，首先要完善信息系統(tǒng)，不僅是部門(mén)內(nèi)或者人社信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)和共享，而且應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息系統(tǒng)的查詢(xún)與共享。這樣才能從根本上預(yù)防社保待遇的多發(fā)。

其次應(yīng)當(dāng)規(guī)范經(jīng)辦流程，明確各方職責(zé)。根據(jù)“柜員制”經(jīng)辦模式，嚴(yán)格按“受理、初審、復(fù)核、審批、支付”程序經(jīng)辦業(yè)務(wù)，每筆業(yè)務(wù)必須經(jīng)不同人員初審、復(fù)核，避免差錯(cuò)。同時(shí)在規(guī)范辦理流程的基礎(chǔ)上，書(shū)面告知所有參保人員待遇不可重復(fù)享受的類(lèi)型，強(qiáng)調(diào)參保者有如實(shí)告知的義務(wù)，避免因告知不到位而導(dǎo)致的多發(fā)待遇或因此導(dǎo)致的糾紛?；瞬块T(mén)在日常稽核時(shí)，對(duì)異常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)核查、及時(shí)處理，加強(qiáng)對(duì)享受社保待遇人員稽核，防范參保人員騙、冒、多領(lǐng)待遇情況發(fā)生。

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第三，擴(kuò)大認(rèn)證范圍，防范待遇多發(fā)。將社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)的精減退職生活困難補(bǔ)助待遇、各類(lèi)遺屬待遇、被征地基本生活保障待遇等全部納入人臉識(shí)別資格認(rèn)證范圍。逐步改城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員公示認(rèn)證為單個(gè)人員認(rèn)證；改“存活”認(rèn)證為享受待遇類(lèi)型調(diào)查認(rèn)證和“存活”認(rèn)證并重的形式認(rèn)證。

第四，多方溝通協(xié)助，源頭解決問(wèn)題。加強(qiáng)與民政、法院、公安等職能部門(mén)的溝通和協(xié)助，由民政部門(mén)每月提供死亡火化人員名單，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)死亡人員及時(shí)進(jìn)行待遇暫停，并通知家屬及時(shí)辦理死亡登記申報(bào)相關(guān)手續(xù)；由法院每月提供判刑人員名單，進(jìn)行參?；虼鰰和?，待服刑完后再進(jìn)行清算；每年不定期與公安核對(duì)注銷(xiāo)人員名單，對(duì)有異常數(shù)據(jù)人員及時(shí)核查和處理?；瞬块T(mén)對(duì)上級(jí)部門(mén)下發(fā)的疑點(diǎn)預(yù)警信息及時(shí)核查，發(fā)現(xiàn)多發(fā)待遇，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)協(xié)助處理。

第五，實(shí)行部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，確保待遇追回。整合人社系統(tǒng)基金監(jiān)督、經(jīng)辦、勞動(dòng)監(jiān)察的職責(zé)，并聯(lián)合公安機(jī)關(guān)成立“查處和防范社會(huì)保險(xiǎn)欺詐工作聯(lián)絡(luò)小組”，建立查處和防范社會(huì)保險(xiǎn)欺詐聯(lián)席會(huì)議制度。針對(duì)多發(fā)待遇，人社局各相關(guān)部門(mén)合力向多領(lǐng)待遇人員及家屬解釋法律法規(guī)、下發(fā)告知單，并聯(lián)系社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在單位追討，同時(shí)依法追究責(zé)任人的法律責(zé)任?！?/p>