鄧意聞 鄧全生

各地相繼發(fā)生的一連串搶奪公交車方向盤事件，尤其是重慶萬州公交車墜江慘劇發(fā)生后，引起了全社會的廣泛關(guān)注和熱議。對于乘客在高速行駛的公交車上動手打司機或搶奪方向盤等行為，應(yīng)當(dāng)按照《刑法》一百一十四條、一百一十五條，以危險方法危害公共安全定性。尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。即使乘客的以上情節(jié)顯著輕微，沒有觸及《刑法》，也可以適用《治安處罰法》來對其進行行政處罰，拘留和罰款。

然而，人們發(fā)現(xiàn)這些理應(yīng)受到法律嚴(yán)懲的肇事者，相關(guān)部門對他們的處罰卻總是“心太軟”。一般都是口頭教育警告、處以罰款、行政拘留、刑事拘留等，有的被判處了有期徒刑，也大多是緩刑。尤其是對一些特殊群體，即使作出了處罰決定，也會不予以執(zhí)行。據(jù)了解，各地對乘客搶奪公交車方向盤、毆打司機事件的處罰方式、罪名定性和量刑尺度也不一致。

顯而易見，違法成本低是導(dǎo)致?lián)寠Z公交車方向盤事件一再上演的重要因素。任何一個案件的處理，都具有一定的社會導(dǎo)向作用，過輕的處罰無疑會誤導(dǎo)公眾——“搶奪公交車方向盤沒有什么大不了”。

亞里士多德說：“雖有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能實現(xiàn)法治?！币虼?，作為執(zhí)法者，在社會公眾安全屢遭威脅的時候，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法，給破壞規(guī)則之人一頂緊箍咒，讓違規(guī)者時刻保持警醒，從而從源頭上杜絕此類悲劇的發(fā)生。

作為城市重要的公共交通工具，公交車每天都要運輸大量的乘客。公交車的方向盤，維系著全車乘客的生命安全。搶奪公交車方向盤的做法，往小處說，將給其他乘客造成驚嚇;往大處說，極有可能造成事實上的傷害，產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

公共安全無小事，搶奪公交車司機方向盤，作為一種極度危險的行為沒有任何原諒的理由。盡管在一些執(zhí)法者看來，個別乘客搶奪公交車方向盤是“小惡”，但筆者認(rèn)為，不論理由是什么，這種行為都是不能寬容的。因為就算沒有發(fā)生損害后果，并不代表案發(fā)時公共安全沒有處在危險狀態(tài)中，具體后果只是入罪后作為量刑的依據(jù)。造成了人員傷亡，該從重的絕不能從輕，以此形成強大的司法震懾力，有效發(fā)揮法律在社會治理當(dāng)中的關(guān)鍵作用。只有這樣，才能震懾與遏止犯罪，讓公交車開得平穩(wěn)安全，乘客坐得舒心放心。

法治社會要求人們具備規(guī)則意識，對法律要有敬畏感。作為乘客，一定要文明乘車，如果與司機發(fā)生了爭執(zhí)，要做到有理說理，選擇舉報、投訴等合理方式表達(dá)訴求，切莫用搶奪方向盤的方式宣泄自己的情緒。作為公交車司機，遇到搶奪方向盤的乘客，不管其是什么人，給自己造成了多大的傷害，都應(yīng)遵守公交車駕駛?cè)寺殬I(yè)規(guī)定，及時靠邊停車、報警等候處置，確保一車人的安全。而從公民而言，亦須借助搶奪公交車司機方向盤相關(guān)事件引發(fā)的輿論討論和執(zhí)法行動進行自我反思，認(rèn)清違法本質(zhì)，涵養(yǎng)法治心態(tài)，對法律保持一顆敬畏之心。同時，遇到乘客無理取鬧、干擾司機安全駕駛時，要敢于“管閑事”，及時制止其鬧事行為。作為職能部門，則需要順應(yīng)法治對公共交通規(guī)則的重塑，不能再放任法治的“破窗效應(yīng)”延續(xù)，共同打造安定和諧的生活環(huán)境。