李 天

（北京建筑大學，北京 100044）

北京的舊城歷史街區(qū)內的建筑，主要是以居住為主的院落空間，其生活服務設施發(fā)展并不均衡。近些年來，隨著第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，街區(qū)內的商業(yè)空間也逐漸發(fā)展起來，主要的商業(yè)空間分為兩種類型：①服務于游客大眾的旅游休閑類商業(yè)空間；②服務于日常居民的社區(qū)服務類商業(yè)空間。這兩類店鋪空間雖都面向廣大社會消費群體，但其消費人群卻存在一定的差異。社區(qū)服務類商業(yè)空間的服務對象以周邊日常居民為主，經(jīng)營者也多為在本地居民。業(yè)態(tài)上，依據(jù)居民的日常生活需求而呈現(xiàn)出自發(fā)性和多樣性，對于空間的利用因為缺乏引導和設計而更為自由無序。

2016年以來，為還原北京舊城歷史風貌，開展了一系列疏解整治促提升的整治活動。在此類活動中，歷史街區(qū)內的商業(yè)空間得到優(yōu)化，整治活動涉及上述兩類商業(yè)空間，具體的整治措施包括對沿街違規(guī)開設的門窗的封堵、店鋪招牌的整治、占道經(jīng)營行為的整治等。在整治過程中，街區(qū)內的街道風貌雖得到恢復，但胡同街道內的商業(yè)經(jīng)營受到影響，對街區(qū)內居民的日常生活產(chǎn)生了較大的影響，主要體現(xiàn)在菜價上漲、去往商店的距離增加導致便利度下降等方面。

社區(qū)服務類商業(yè)空間，是城市生活配套服務設施中的重要組成部分，是街區(qū)活力的集中體現(xiàn)。隨著現(xiàn)階段城市的發(fā)展，街區(qū)內居民的需求也更為多元，該類商業(yè)空間不僅承載著基本的衣食住行功能，還肩負著居民交往、社區(qū)融合等功能需求。本文嘗試通過對該類空間的分析，對其空間發(fā)展過程中存在的各種問題作出回應。

1 國子監(jiān)歷史街區(qū)商業(yè)空間現(xiàn)狀

國子監(jiān)歷史街區(qū)屬于東城區(qū)安定門街道內，是二環(huán)以內以重要文物和居住院落共同組成的歷史文化街區(qū)。街區(qū)保護面積為36 hm2，居住人口為1.3萬人，據(jù)安定門街道辦事處統(tǒng)計資料顯示，該街區(qū)60歲以上的老人約4 900人，占街區(qū)總人口的37%，老齡化嚴重。此外，該街區(qū)的殘疾人員、低保戶的數(shù)量也高于東城區(qū)的其他街區(qū)。

經(jīng)調研，街區(qū)內有商鋪179家，其中服務于游客的旅游休閑類商業(yè)有159家，以居民為生活服務對象的有20家（表1）。街區(qū)內的店鋪主要分布在安定門內大街、雍和宮大街、五道營胡同和國子監(jiān)街這幾條主要的街道和街區(qū)胡同內，有逐漸向內滲透的趨勢（圖1）。

表1 國子監(jiān)歷史街區(qū)商業(yè)類型調查表

2 街區(qū)內社區(qū)服務類商業(yè)空間存在的問題

2016年開始的疏解整治活動對該地區(qū)的商業(yè)空間產(chǎn)生了一定程度的影響。但在調研過程中發(fā)現(xiàn)，與多數(shù)外地經(jīng)營者租房經(jīng)營的旅游休閑類商業(yè)空間受到整治后停止經(jīng)營的現(xiàn)象不同，有14家約占總數(shù)70%的社區(qū)服務類商業(yè)店鋪受到整治后依舊存在，其維持經(jīng)營的原因有3個方面：①店主多為本地居民，生活居住于此；②經(jīng)營內容與周邊居民的需求直接相關，有維持經(jīng)營的必要性；③所售商品或提供的服務對空間的要求不高。例如，在國子監(jiān)街道辦事處外，還有菜販利用街道邊角空間進行蔬菜的售賣。通過訪談得知，菜販是應官書院胡同居民要求，在居委會的協(xié)調下在此處經(jīng)營時，以解決年老居民購買蔬菜的日常需求。由此可見，社區(qū)服務類商業(yè)空間作為國子監(jiān)歷史街區(qū)居住的附屬功能是不可或缺的。但該類自發(fā)形成的此類商業(yè)空間主要存在以下問題。

2.1 數(shù)量與面積不足

該街區(qū)人口為1.3萬人，在數(shù)量規(guī)模上屬于居住區(qū)控制標準中屬于小區(qū)規(guī)模。經(jīng)統(tǒng)計，國子監(jiān)歷史街區(qū)內部社區(qū)服務類商業(yè)空間有20家，總建筑面積約為287 m2。依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（以下簡稱居住規(guī)范）中的要求，其中商業(yè)服務類的建筑面積應該在450～570 m2之間。因該類店鋪多為本地居民經(jīng)營，在實際的空間使用過程中，商業(yè)空間同時也是居民日常生活的居住空間，承載著居住、會客、廚房等使用功能，實際的商業(yè)面積更為有限。

從空間分布上也可以看出，該類商業(yè)空間在街區(qū)的分布不均。在居住規(guī)范指出，居住小區(qū)公共服務設施半徑不大于400～500 m；從普適性的角度出發(fā)，依據(jù)老年人日常步行活動半徑500 m為基本覆蓋區(qū)，100～300 m為最佳覆蓋區(qū)劃分，該街區(qū)不同種類的商業(yè)空間的均不能有效覆蓋（圖2）。

2.2 商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展單一

街區(qū)內現(xiàn)有社區(qū)服務類商業(yè)空間的業(yè)態(tài)主要以小賣部和水果店為主，共計7家。能夠得知，該街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展主要以迎合居民的現(xiàn)實需求為主，店鋪規(guī)模小，檔次較低，以迎合居民較低的消費水平。此外，從圖2中也能看出，如小賣部等小規(guī)模商業(yè)空間則存在著沒有規(guī)劃、盲目發(fā)展的問題，如官書院胡同中有兩家店鋪相隔約50 m，都為以售賣煙酒飲料、零食以及日用雜貨為主的小賣部，店主同為本地居民，一個為下崗再就業(yè)居民，另一個為退休居民。該類空間經(jīng)營投入成本較小，無技術門檻，成為街區(qū)居民發(fā)展依托自家沿街房屋發(fā)展商業(yè)的首選業(yè)態(tài)。

2.3 旅游休閑類商業(yè)空間對于空間的侵占

從國子監(jiān)歷史街區(qū)商業(yè)類型調查表中能夠看出，該地區(qū)沿街店鋪中有159家店鋪，約88%的比例為旅游休閑類商業(yè)空間。在市場經(jīng)濟的驅動下，歷史街區(qū)空間價值在使用價值的基礎上又有了商業(yè)價值和文化價值的再開發(fā)[1]。外來經(jīng)營者看重國子監(jiān)歷史街區(qū)所蘊含的文化內涵和游客流量，傾向于來此投資；本地居民在經(jīng)濟利益的驅動下，更傾向于將房屋出租給外來商業(yè)經(jīng)營者，用于旅游休閑類商業(yè)空間的開發(fā)和經(jīng)營，因此在一定程度上影響了本地社區(qū)服務類商業(yè)空間的發(fā)展。

以旅游休閑為主的商業(yè)空間，在經(jīng)營業(yè)態(tài)上并不以滿足本地居民的生活需求為出發(fā)點。一些以酒吧為主的店鋪甚至還會因其經(jīng)營時間過晚，而對周邊居民生活造成負面影響。此外，旅游休閑類商業(yè)空間還有一定的聚集效應，如五道營胡同于2006年由一對外國夫婦經(jīng)營第一家餐廳開始，至今已有59家各類商店。其街道現(xiàn)狀為商業(yè)步行街，沿街商業(yè)化嚴重，大量的旅游休閑類商業(yè)空間占據(jù)沿街建筑，街道內服務于本地居民的社區(qū)服務類商業(yè)空間僅1家，為五金裝修店，這種現(xiàn)狀大大增加了居民日用品購置的出行距離。

2.4 無序發(fā)展對歷史街區(qū)風貌的破壞

在與街區(qū)風貌直接相關的建筑立面風貌上，社區(qū)服務類商業(yè)空間也存在較為嚴重的問題。與有專門的資金對建筑立面進行裝潢的旅游休閑類商業(yè)空間不同，社區(qū)服務類商業(yè)空間對于其建筑空間外立面的關注程度不高，建筑立面的裝飾僅為店鋪門頭招牌的架設。在國子監(jiān)歷史街區(qū)的20家店鋪中，無招牌商鋪有12家，而有招牌的商店也常因其招牌尺寸過大、字體與顏色的不合理使用，而對街道的歷史風貌產(chǎn)生影響。另有一部分商業(yè)空間沿街開設的門窗面積過大，或因其不合理使用建筑材料，也會對街道風貌造成破壞。在對沿街開門的封堵整治過后，一些繼續(xù)經(jīng)營的商家通過小窗作為對外經(jīng)營的窗口，在其開設的商業(yè)窗口處通常堆放有供顧客踩踏的廢舊紙箱等物品，同樣對街區(qū)風貌產(chǎn)生影響。

2.5 建筑內部空間的不合理使用

社區(qū)服務類商業(yè)空間因其自發(fā)產(chǎn)生的原因，建筑內部空間在發(fā)展過程中以使用功能為主，缺乏規(guī)劃與設計，商業(yè)功能與居民日常的居住、飲食、鄰里交往等功能常為混用的狀態(tài)，用于商品展示或提供服務的各類設施多為復合使用。這種內部空間的使用方式雖是居民基于其自身現(xiàn)狀，對空間和設施的最大化利用，但其空間在功能分區(qū)仍需明確，對空間的利用有待提升。另外，還存在臟亂陳舊的問題需要優(yōu)化。

由于商品展示、吸引顧客等原因，商業(yè)空間常在建筑外部營造一部分灰空間供人群駐足停留，社區(qū)服務類商業(yè)空間在與外部空間的關系上也常出現(xiàn)商業(yè)內部設施對街道空間的侵占。主要表現(xiàn)為商品的沿街堆放或展示，但受到封堵整治后此類對空間的侵占現(xiàn)象得到較大改善，并且通過實地調研得知，此類侵占行為靈活性較高，且與政府的管控力度直接相關。

3 社區(qū)服務類商業(yè)空間的提升策略

國子監(jiān)歷史街區(qū)內的社區(qū)服務類商業(yè)空間的發(fā)展，從前期的引導，到建筑空間營造，再到后期的使用是一個完整動態(tài)的過程。因此，可以從3個方面針對該類空間問題提出具體的優(yōu)化提升建議。

3.1 政府引導下的商業(yè)發(fā)展

3.1.1 鼓勵多元的業(yè)態(tài)形式發(fā)展

從疏解整治促提升的角度出發(fā)，在現(xiàn)階段已經(jīng)完成對空間的整治和疏解的基礎上，要對街區(qū)內該類商業(yè)空間的業(yè)態(tài)進行梳理，避免同質化、單一化的商業(yè)空間的發(fā)展[2]。社區(qū)服務類商業(yè)空間的商業(yè)規(guī)模較小，因此其業(yè)態(tài)形式更具有靈活性，應充分利用此類優(yōu)勢，依據(jù)人口老齡化、人們新型生活方式變化的現(xiàn)實需求，進行進一步的調整，如適當增加養(yǎng)老看護、醫(yī)療、零售以及娛樂文化類商業(yè)空間的密度。

3.1.2 針對原有業(yè)態(tài)的復合優(yōu)化

在現(xiàn)有商業(yè)業(yè)態(tài)的基礎上，應鼓勵引導多種商業(yè)業(yè)態(tài)的復合經(jīng)營，通過將提供商品的商業(yè)經(jīng)營方式與提供服務類商業(yè)經(jīng)營方式的復合經(jīng)營，能夠增加空間的利用率與信息的流通效率。該類復合型的業(yè)態(tài)優(yōu)化方式，是在北京舊城高密度環(huán)境下對于建筑空間的充分利用，更能提高居民日常消費行為的效率。

3.1.3 引入智能服務平臺

在互聯(lián)網(wǎng)及各類智能設備充分發(fā)展的當代，商業(yè)經(jīng)營的方式也更為多元。智能服務平臺的搭建包含線上服務網(wǎng)絡、線下終端設備的設置兩部分，通過線上網(wǎng)絡的搭建能夠實現(xiàn)社區(qū)服務信息的實時更新與聯(lián)動，商品及服務也可以采用互聯(lián)網(wǎng)下單的方式進行提供。

在終端設施方面，除居民日常使用的手機等私人設備，公共社區(qū)服務設備中的智能快遞柜、自動售貨機等配置，都能夠對現(xiàn)有的商業(yè)形式進行補充。

3.2 實體商業(yè)空間的營造

3.2.1 街道空間的復合利用

街區(qū)內的胡同街道經(jīng)過整治，清理出一部分閑置公共空間，通常由街區(qū)管理部門通過設置公共座椅、配置綠化或安裝體育健身設施等措施，以實現(xiàn)對空間利用。此類對于公共空間的利用，都建立在政府出資的公益性市政空間經(jīng)營基礎上。而社區(qū)服務類商業(yè)空間，因其本身商業(yè)空間開放公共的屬性，能夠與街道等公共空間有充分的結合，實現(xiàn)空間的復合利用，發(fā)揮該類空間的社區(qū)屬性[3]。

在管控允許范圍內，通過自動售賣機等售賣柜的設置，能夠提高公共空間的利用效率。商業(yè)占地租金的營收，在一定程度上也能夠平衡該場地的后期維護費用。居民在使用此類設施的過程中，也增加了交流的機會與頻率，有利于社區(qū)空間活力的激活。

3.2.2 再設計已有建筑空間

立面上應基于胡同傳統(tǒng)風貌，對已有的商業(yè)空間進行引導?，F(xiàn)階段，針對歷史文化街區(qū)街道的風貌保護，對建筑改造的風貌恢復，是依據(jù)原有房屋產(chǎn)權證中的建筑狀態(tài)對現(xiàn)狀建筑進行恢復。

社會處于不斷的變革與發(fā)展，新的空間類型也在不斷地產(chǎn)生，服務于日常居民的社區(qū)服務類商業(yè)空間的存在有相當?shù)谋匾?，對立面的建筑形式也應予以相應的引導而非簡單的封堵恢復建筑原貌。應在歷史街區(qū)風貌保護的基礎上，對沿街建筑開窗方式、招牌設置、材料顏色等方面做更為細致的規(guī)范規(guī)定，使不同的服務功能在管控下自由發(fā)展，從而實現(xiàn)社區(qū)空間的多樣性[4]。

建筑空間方面，通過對已有的商業(yè)進行調研能夠發(fā)現(xiàn)，有15家店鋪的社區(qū)服務類商業(yè)經(jīng)營者為本地居民，主要用于經(jīng)營的商業(yè)空間與其居住空間高度復合。對于此種建筑空間，除注重公共空間與居住空間的內外分區(qū)以外，還應強調的是建筑內部不同層高的綜合利用。北京舊城的居住建筑，多為磚木結構的坡屋頂形式。近些年，也有建筑師廣泛參與到舊城坡屋頂建筑的改造與升級實踐中。在解決現(xiàn)實使用問題的同時，也提供了更多空間使用的范例。通過建筑師等相關設計人員的介入，能夠更為合理地對現(xiàn)狀空間進行設計改造，從空間根源上解決違章建筑的生長或物品侵占街道等行為問題。

3.3 后期使用中的公眾參與

前期的引導與對建筑空間的再設計，能夠建立起完整的社區(qū)服務類商業(yè)的物質基礎，而對于該類建筑空間的后期使用也需要市政管理人員、商業(yè)經(jīng)營者、日常居民的共同作用。從商業(yè)經(jīng)營者參與的角度出發(fā),可以將商業(yè)經(jīng)營者納入空間管理的體系中，建立起商業(yè)經(jīng)營者對于維護店鋪周邊環(huán)境的意識，充分發(fā)揮該類空間的社會效益[5]；從日常居民的參與角度出發(fā)，可以招募周邊居民作為街區(qū)公共空間中商業(yè)設施的維護志愿者，達到此類服務設施即時維護管理的目的。通過建立起廣泛的公眾參與的聯(lián)系，能夠完善此類空間居住社區(qū)的使用功能，作為公共空間提升社區(qū)活力[5]，也可以為周邊居民提供就業(yè)機會，增加地區(qū)的經(jīng)濟收入。最后，在提升居民生活便利程度的同時，增加居民對街區(qū)的認同感，從而實現(xiàn)歷史街區(qū)空間的良性發(fā)展。

4 結束語

北京歷史文化街區(qū)空間的保護與更新，是北京城市發(fā)展中聯(lián)系當代社會發(fā)展與傳統(tǒng)歷史空間的關鍵一環(huán)。要在保護中實現(xiàn)街區(qū)的發(fā)展，不僅需要嚴格的管理與整治，也需要基于現(xiàn)實需求不斷地完善街區(qū)功能。通過對社區(qū)服務類商業(yè)空間的優(yōu)化與提升，充分挖掘該類空間的使用價值、社會價值及經(jīng)濟價值，使其具體的物質空間更好地適應現(xiàn)代居民的需求，有利于歷史街區(qū)空間的發(fā)展。