周瑛

我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。陜西作為資源文化大省，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，也有著經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的不足。西安金融博覽會作為專業(yè)展會，每年人流量基本在2萬人左右，參展企業(yè)不過百余家，但是其特殊的金融引擎屬性，高規(guī)格、高層次的論壇會議形式，專業(yè)化的服務(wù)和交流平臺作用，對西安乃至陜西發(fā)展起到了不可小覷的推動作用。金融服務(wù)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)實體來展開，將成為未來文化金融主題活動的重要內(nèi)容。

近年來，國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，市場需求巨大。以陜西為例，2017年全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為911.10億元，增速為13.5%，占GDP比重達到4.16%，文化產(chǎn)業(yè)增加值總量在全國排名第14位，占GDP比重在全國排名第6位。2018年前三個季度，全省規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量已增至1229個，全省各類文化產(chǎn)業(yè)市場主體新增1.9萬戶，累計達7.9萬戶，同比增長120.04%，從業(yè)人員數(shù)量接近1.2萬人，同比增長5.76%，營業(yè)收入已達633.7億元，比上年同期增長20.7%。[1]

任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開金融業(yè)的支持，文化產(chǎn)業(yè)也不例外。本文通過區(qū)域內(nèi)文化金融主題展會的業(yè)態(tài)，簡要分析其對本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

金融支持是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性要素

1、金融業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)的支持逐漸加強

一方面，金融是各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力引擎，是各行業(yè)發(fā)展的加速器和發(fā)動機;另一方面，資本具有逐利的天然本性，文化產(chǎn)業(yè)的輕資產(chǎn)、風險高、周期長的產(chǎn)業(yè)特殊性，使金融業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度一直處于滯后和觀望的階段?！笆濉币詠?，在國家方針政策大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景下，在政府強有力的產(chǎn)業(yè)扶持和資金引導下，各種類型和切入方式的金融產(chǎn)品才開始逐漸關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)，通過一系列風險共擔的分配機制進入到文化產(chǎn)業(yè)中來。[2]

2、陜西金融對文化產(chǎn)業(yè)支持的現(xiàn)狀

在“一帶一路”大戰(zhàn)略背景下，陜西作為中華民族和華夏文化的重要發(fā)源地之一，受到國家各個層面在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的資源政策傾斜和有利支持，陜西省委省政府也陸續(xù)出臺了一系列關(guān)于文化金融方面的高層建設(shè)措施和政策。例如提出創(chuàng)建“絲綢之路經(jīng)濟帶文化金融合作試驗區(qū)”的構(gòu)想，并向國務(wù)院報送了相關(guān)請示;在2016年就出臺了《關(guān)于進一步加快陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》;與人民銀行西安分行共同制定了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》;并于2018年組織專家和專業(yè)機構(gòu)制定了《文化金融三年行動計劃》等一系列短、中、長期的發(fā)展措施和引領(lǐng)政策。

3、西安金融產(chǎn)業(yè)博覽會

西安金融產(chǎn)業(yè)博覽會發(fā)起于2013年，是在陜西省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省金融辦與西安市政府的指導下，由西安市金融工作辦公室、西安市會展業(yè)發(fā)展辦公室、西安市發(fā)展和改革委員會、西安市工業(yè)和信息化委員會、中國貿(mào)促會西安分會等五家管理機構(gòu)共同發(fā)起主辦的金融行業(yè)的專題博覽會。展會累計舉辦五年以來，共計展出面積10萬平方米，參展單位1200多家，舉辦各類大小論壇三十多場，累計參與人次10萬余人次，共計促成合作15億以上，為同業(yè)之間的交流和學習、合作洽談提供了非常高效的對接和服務(wù)。

金融產(chǎn)業(yè)博覽會助推陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

西安金融產(chǎn)業(yè)博覽會對陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、政策促進方面

自2013年第一屆金融產(chǎn)業(yè)博覽會開幕以來，歷年歷屆均會舉辦同期的各類論壇、對話和行業(yè)交流，省委省政府、西安市委、市政府均高度重視，對每一屆在金融博覽會上各位專家、學者、業(yè)界領(lǐng)軍人物提出的建議、構(gòu)想都非常重視和借鑒。例如2016年的金博會是以“文化金融助力新絲路”為主題，會上中央財經(jīng)大學魏鵬舉教授提出，建議西安“建立文化PPP投資基金，組合投資開發(fā)陜西、西安特色文化資源”;北京大學陳少峰教授提到“陜西發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要重視產(chǎn)業(yè)鏈的搭建，金融投資文化產(chǎn)業(yè)要以股權(quán)投資為主，政府的投資要變補貼為基金引導，起到杠桿作用”等等。這一系列的建議和具體可操作的指導性意見最后都被省委省政府、市委市政府以各種類型的方針政策落實下來，并付諸于產(chǎn)業(yè)實踐。

2、投融資促進方面

在每年的金融博覽會上，都會安排專題的投融資對接專場對接會和項目路演，2013年的投融資對接會由央視“給你1個億”欄目進行遴選支持，會上總計路演了13個項目，融資需求30個億，其中有3個項目總計5億的文化類專題項目獲得投資人預簽約;2015年，戶縣農(nóng)民畫項目在金博會會場推介現(xiàn)場就獲得資本方投資500萬的簽約;2016年，廣電集團IP組團項目專場推介會，廣電下屬企業(yè)共計14個項目在金博會邀約的數(shù)十家資本方平臺上進行了專題推介，獲得德鴻金融、天易誠資本、陜西金控、陜文投、曲文投等多家機構(gòu)的青睞;2018年陜西文化金融懇談會上，更是有國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行陜西分行、建設(shè)銀行陜西分行、浦發(fā)銀行西安分行、長安銀行、西安銀行等六家銀行為陜西省委宣傳部授信600億元，用于支持全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、智力資源引進方面

累計舉辦五年的西安金博會，每年均邀請全國乃至全球范圍的行業(yè)專家參加各類大小論壇，其中2014年邀請第十三屆全國政協(xié)副主席厲無畏先生，對金融如何支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行深刻解讀;2016年中國創(chuàng)意經(jīng)濟研究院院長王鐵軍發(fā)表主題演講“絲綢之路經(jīng)濟帶上的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融創(chuàng)新”;2017年，大會邀請了中國人民大學研究員賈普京、中國世貿(mào)組織研究會副會長霍建國、國務(wù)院參事、中國首席經(jīng)濟學家論壇主席夏斌、中國社會科學院金融研究所銀行研究室主任曾剛、中國財政科學研究院、中國財政學會PPP專業(yè)委員會主任委員賈康、北京大學軟件與微電子學院教授竇爾翔等多位全國金融、文化領(lǐng)域著名專家學者，均被西安市政府聘請為名譽顧問;2018年，大會邀請了中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金總裁陳杭、中國文化部文化經(jīng)濟研究院院長、中央財經(jīng)大學教授魏鵬舉、中國音像與數(shù)字出版協(xié)會音樂促進會會長汪京京等名家大腕，為陜西文化金融發(fā)展進言獻策。

4、會展經(jīng)濟帶動方面

會展經(jīng)濟也是文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一，陜西每年各類大小展會一百多起，但真正有影響、有效益的展會并不多。西安金融博覽會作為專業(yè)展會，每年人流量基本在2萬人左右，參展企業(yè)不過百余家，但是其特殊的金融引擎屬性，高規(guī)格、高層次的論壇會議形式，專業(yè)化的服務(wù)和交流平臺作用，真實可見地對西安乃至陜西的文化、經(jīng)濟發(fā)展，起到了不可小覷的推動作用。

不足之處和思路調(diào)整

1、不足之處：專業(yè)交流不夠充分

每一屆的金融博覽會會務(wù)組織都會持續(xù)一整年時間，從產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域、專家學者層面、政府管理機關(guān)等各個方面著手，持續(xù)不斷地進行多方位的交流和對接，但是金融本質(zhì)的高門檻、高趨利性，讓每一年的會議組織和業(yè)界交流都困難重重，需要各方資源的大力支持，尤其是政府看不見的手進行組織和協(xié)調(diào)。以投融資對接為例，每年的金博會都會安排這個環(huán)節(jié)，并提前數(shù)月進行項目申報和遴選，但西部區(qū)域的存量小、基礎(chǔ)薄弱是不爭的事實，很多文化類的企業(yè)沒有融資意識，對資本要求的規(guī)范、條件不甚理解，導致每年的對接成果都差強人意，遠遠沒有達到預期的效果。

2、政府推動能力較弱，金融機構(gòu)積極性不高

政府作為金融政策的制定者、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導者，確實在每一屆的金融博覽會上發(fā)揮著不可磨滅的作用。但是正因為如此，金融機構(gòu)的積極性一直不高，前五屆的參展金融機構(gòu)中，有一半以上都是各家銀行行長辦公室等類似的宣傳部門參加，公司業(yè)務(wù)部、個人金融部等業(yè)務(wù)主管部門很少參與，或者積極性不高，這就導致整個展會期間，各家機構(gòu)只是把展會當成了一次品牌宣傳的途徑，對展會論壇期間安排的各項投融資對接、專家資源開發(fā)、各個區(qū)域開發(fā)區(qū)的招商引資需求并不能做到積極響應(yīng)。

總之，西安的金融博覽會作為一個要素市場的專業(yè)主題展會，圍繞文化產(chǎn)業(yè)做了大量鋪墊和服務(wù)工作。會務(wù)組總結(jié)前幾屆的經(jīng)驗和教訓，在2018年初以文化金融懇談會的形式進行組織召開，召集了全省十三個市縣區(qū)的企業(yè)和政府管理部門，以會議研討和對接的形式進行了一次全新的嘗試，金融機構(gòu)和各類投融資機構(gòu)表示了濃厚的參與熱情和參與力度。會務(wù)組由此得出“金融服務(wù)必須緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)實體來展開”的結(jié)論，展覽會的形式大于內(nèi)容，論壇的理論研究落不到實處，歸根結(jié)底是因為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線不夠清晰，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融手段和積極性沒有足夠調(diào)動起來。在2019年的項目規(guī)劃中，已經(jīng)把圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展全省規(guī)劃納入其中，對金融行業(yè)各種形態(tài)的業(yè)務(wù)訴求已經(jīng)非常明確，對基金、風險投資、融資擔保、風險補償?shù)榷喾N途徑的金融手段進行了充分的考慮和調(diào)研，以期在新一年的文化金融主題活動中落地實施。

參考文獻

[1]2017年陜西省統(tǒng)計局文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)[R].陜西省統(tǒng)計局，2018年4月、《2018年陜西省統(tǒng)計局文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)》，陜西省統(tǒng)計局，2018年12月.

[2]魏鵬舉，中國文化產(chǎn)業(yè)投融資體系研究[M].2014年云南人民出版社，第27頁.