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俄羅斯國家經(jīng)濟(jì)安全研究及對中國的啟示

2019-04-17 06:54:08王軍紅
關(guān)鍵詞:俄羅斯國家制度

王軍紅

(遼寧大學(xué) 外國語學(xué)院,遼寧 遼陽 111000)

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、世界經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)安全成為當(dāng)今世界各國都非常關(guān)注的重要課題,越來越受到各國的重視。國家經(jīng)濟(jì)安全在新的歷史條件下關(guān)涉一國的興衰榮辱,決定著一國在世界上所處地位及影響力。俄羅斯是當(dāng)今世界上無論政治還是經(jīng)濟(jì)都比較有影響力的國家,其經(jīng)濟(jì)安全問題雖然面臨著獨(dú)特的國內(nèi)環(huán)境和復(fù)雜的國際環(huán)境,但仍然具有轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟(jì)安全的共同特性。因此,研究俄羅斯國家經(jīng)濟(jì)安全問題對我國有重要的啟示和借鑒作用。

一、俄羅斯國家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵

傳統(tǒng)國家安全觀認(rèn)為,國家安全主要是軍事安全和政治安全。冷戰(zhàn)以后,國家安全的表現(xiàn)形式從以往的軍事安全轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)安全,經(jīng)濟(jì)安全逐步成為一國安全體系中最核心、最基本的要素。每個(gè)國家由于所處的時(shí)間和空間不同,對經(jīng)濟(jì)安全的理解與認(rèn)識會有一定的不同,即使是同一個(gè)國家,隨著歷史時(shí)期和歷史條件的變化也會不斷地改變本國的經(jīng)濟(jì)安全判斷。但無論如何,對于國家經(jīng)濟(jì)安全而言,有一個(gè)共識:國家的經(jīng)濟(jì)安全既是一種狀態(tài),也是一種能力。也就是說,國家需要做到使本國的經(jīng)濟(jì)秩序保持正常運(yùn)行,并能夠在持續(xù)發(fā)展過程中不受到任何國家的任何因素干擾和破壞。

從俄羅斯歷史發(fā)展長河來看,其國家經(jīng)濟(jì)安全不僅具有經(jīng)濟(jì)安全的普遍內(nèi)涵,還具有其自身的獨(dú)特之處。

(一)蘇聯(lián)時(shí)期國家安全的內(nèi)涵

隨著蘇維埃的建立,世界革命思想開始出現(xiàn)。20世紀(jì)20年代,出現(xiàn)了“被包圍的堡壘”即“資本主義包圍下的紅色公社”的構(gòu)想。當(dāng)蘇聯(lián)成為第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國并建立起自己的勢力范圍后,“堡壘”變成了“社會主義陣營”。蘇聯(lián)制定各種內(nèi)外政策時(shí)所考慮的核心因素就是與以美國為首的資本主義國家之間的競爭,蘇聯(lián)時(shí)期的國家經(jīng)濟(jì)安全立足于獨(dú)立自主,所有的經(jīng)濟(jì)問題都在國內(nèi)以及經(jīng)濟(jì)互助委員會范圍內(nèi)解決,這種模式被視為是最安全的。國家安全政策對于軍事與經(jīng)濟(jì)選擇的影響,由于綜合國力不如美國,為了達(dá)到軍事居于領(lǐng)先地位的目標(biāo),將最優(yōu)秀的人力物力優(yōu)先滿足軍事需要,使蘇聯(lián)取得了軍事超級大國的地位,導(dǎo)致了軍力過度擴(kuò)充和畸變并最終導(dǎo)致了蘇聯(lián)的覆滅。

(二)葉利欽時(shí)代對國家安全的理解

蘇聯(lián)解體之后,面對著極其嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,俄羅斯對國家經(jīng)濟(jì)安全有了新的認(rèn)識。從1994年開始,俄羅斯政府以及學(xué)術(shù)界對國家經(jīng)濟(jì)安全展開了系統(tǒng)的研究,形成了具有俄羅斯特色的國家經(jīng)濟(jì)安全觀念,陸續(xù)出臺了一系列關(guān)于安全的法律文件,國家經(jīng)濟(jì)安全的涵義、任務(wù)、目標(biāo)等在這些文件中得以體現(xiàn)。

改革初期,國家通過制定綱領(lǐng)并采取一系列措施,在保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,保持社會、政治以及軍事穩(wěn)定的前提下,有效滿足社會需求,保證國家技術(shù)獨(dú)立并不受外來和內(nèi)在威脅,維護(hù)俄羅斯在國內(nèi)和國際市場上的利益[1]。這也是葉利欽時(shí)期俄羅斯國家的安全理念,為此,整個(gè)國家放棄了已喪失發(fā)展動力的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式轉(zhuǎn)而走向市場體制。

葉利欽時(shí)期的國家經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)涵應(yīng)包括:國家經(jīng)濟(jì)利益與發(fā)展不受破壞與威脅、國家應(yīng)為經(jīng)濟(jì)生存與發(fā)展創(chuàng)造良好的國內(nèi)外環(huán)境、國家依據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)潛力與經(jīng)濟(jì)競爭力取得相應(yīng)的國際地位、國家保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略所需的要素安全,在國際競爭中保護(hù)國內(nèi)市場,同時(shí)不斷開拓國際市場,國家制定保障國家經(jīng)濟(jì)安全的政策與措施,防止因受國內(nèi)外威脅的影響使國家經(jīng)濟(jì)利益受損。

葉利欽時(shí)期俄羅斯國家經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)涵已表現(xiàn)出新的特點(diǎn):經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的物質(zhì)基礎(chǔ),其地緣戰(zhàn)略、政治軍事地位與大國意志都需要相對的經(jīng)濟(jì)支持。從安全主體來看,強(qiáng)調(diào)以國家為基本主體的多元化安全主體。俄羅斯將國家安全分為三個(gè)層次:個(gè)體、社會、國家。個(gè)體、社會、國家三位一體的原則,是俄羅斯安全概念的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)安全從軍事安全的附屬角色,已經(jīng)慢慢與軍事安全處于同等地位。

由于在轉(zhuǎn)型過程中經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與制度變遷相伴同行,但其結(jié)果是放開了市場,急于將原有的經(jīng)濟(jì)制度徹底拋棄,卻沒有建立起新的成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制,這就導(dǎo)致了體制出現(xiàn)“真空”,激化了社會各種矛盾,并最終導(dǎo)致了社會全面危機(jī)。

(三)普京治下對國家安全的理解

普京執(zhí)政伊始,繼續(xù)著建設(shè)自由市場經(jīng)濟(jì)的政策,以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)為首要任務(wù),以加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的管理和控制能力為手段,改善了國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,普京在第二任期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全戰(zhàn)略及政策進(jìn)行了重大調(diào)整,以俄羅斯國情為坐標(biāo),以發(fā)展強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,以解決問題為出發(fā)點(diǎn),是普京經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略的最大特點(diǎn)。2002年,普京發(fā)表國情咨文,指出只有發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高國際競爭力,才能使國家在世界政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境中處于有利地位,人民享受應(yīng)有的生活水平[1]。在2003年的國情咨文中,首次明確提出以“強(qiáng)國戰(zhàn)略”重振俄羅斯的主張,隨著經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)和國家財(cái)力的壯大,普京開始更多地關(guān)注社會領(lǐng)域,重視人力資本和社會個(gè)體的發(fā)展,提高居民福利水平,并為此制定了具體和量化標(biāo)準(zhǔn)。“富民強(qiáng)國”是普京經(jīng)濟(jì)思想的核心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是普京經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要目標(biāo)[1]。在《千年之交的俄羅斯》一文中,普京強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)達(dá)到應(yīng)有的增長速度,不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)政治問題。對團(tuán)結(jié)俄羅斯社會來說,在現(xiàn)階段意義尤其重大[1]。普京執(zhí)政時(shí)期,俄羅斯充分利用資源優(yōu)勢,啟動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展,居民生活水平和社會保障水平得到明顯提高。普京八年的安全思想可以概括為:保證國家的統(tǒng)一;提高經(jīng)濟(jì)的競爭力;提高國民的生活水平;建設(shè)公民社會,保護(hù)自己的權(quán)益;保障國家主權(quán)。

修訂后的《國家安全戰(zhàn)略》重新審視國家所面臨的經(jīng)濟(jì)安全威脅因素,認(rèn)為國家在世界經(jīng)濟(jì)中競爭力低下、沒有根本改變的能源依賴發(fā)展模式、國家金融體系不成熟、預(yù)算失衡以及國內(nèi)高新技術(shù)落后等都會成為經(jīng)濟(jì)不安全的決定因素[2]?!秶野踩珣?zhàn)略》指出:國際上有些國家對俄羅斯實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁,試圖以經(jīng)濟(jì)、金融方式,通過貿(mào)易、技術(shù)、投資等手段來削弱俄羅斯在國際世界中的地位,撼動其經(jīng)濟(jì)、政治穩(wěn)定,對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。

二、俄羅斯國家經(jīng)濟(jì)安全的支撐體系

謝爾蓋·格拉茲耶夫(Sergei Iurevich Gazev)在《經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題》(Problems of Economic Transition)的“經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ):替代性改革政策”(The Basis for Economic Security:An Alternative Reform Policy)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)安全有三要素:金融財(cái)政、生產(chǎn)力與競爭力、政策制度。也就是說,保證俄羅斯的國家經(jīng)濟(jì)安全需要有穩(wěn)健的金融體系、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、良性的制度保障。從時(shí)間視角來看,金融、產(chǎn)業(yè)及制度因素對于經(jīng)濟(jì)安全的影響和所起的作用也不盡相同,金融體系對于安全的影響是快速的、廣泛的,是短期內(nèi)就可以發(fā)生的;產(chǎn)業(yè)問題對于安全的影響是中長期的;而制度的影響不是一蹴而就,需很長時(shí)間才會看到結(jié)果。

(一)金融體系

金融體系是國家經(jīng)濟(jì)的血脈,金融安全是俄羅斯經(jīng)濟(jì)安全支撐體系中的一個(gè)要素。起始于泰國的金融危機(jī)給俄羅斯帶來了沉重的打擊,使得俄金融體系近乎崩潰,銀行幾乎全面癱瘓,金融體系千瘡百孔,經(jīng)濟(jì)滑入谷底。普京主政后,整頓金融秩序,深化金融改革,使金融體系逐步走上穩(wěn)定發(fā)展的軌道。俄金融體系功能雖逐步增強(qiáng),但仍落后于主要發(fā)達(dá)市場和發(fā)展中市場。

金融全球化對于俄羅斯來說是一把雙刃劍。一方面,它可能提供必要的資金,一定程度上促進(jìn)了俄國家投資和人民消費(fèi),帶動了俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面,由于國際資本自由流動,全球化也可能危及著俄羅斯的金融安全和國家經(jīng)濟(jì)安全。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

國家整體經(jīng)濟(jì)體系由所有產(chǎn)業(yè)組成,因此,各類產(chǎn)業(yè)的安全決定了本國的經(jīng)濟(jì)安全。除此之外,行業(yè)的發(fā)展程度和安全水平也在一定程度上奠定了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)安全水平。因此,一國的重要產(chǎn)業(yè)必須要保證安全,否則就會使其經(jīng)濟(jì)整體安全可能面臨一定程度的挑戰(zhàn)。一般來講,產(chǎn)業(yè)安全指的是產(chǎn)業(yè)與國家共同的利益不受傷害。更為準(zhǔn)確地講,產(chǎn)業(yè)安全指的是產(chǎn)業(yè)利益與國家經(jīng)濟(jì)利益的交集部分不受傷害。

俄羅斯從1999年開始,逐漸擺脫危機(jī),經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù),特別是2000年以來,俄羅斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了積極變化,一直到2007年,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持著快速增長勢頭,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期。但是,不能忽視的是,俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不均衡狀態(tài)并未得到徹底改變,長期以來一直沒有擺脫對能源、原材料部門的依賴。

俄羅斯長期以來資源傾斜配置取向固化,難以適應(yīng)市場環(huán)境。俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿€是石油和天然氣價(jià)格處于高位,這也說明了俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量不高。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形的狀態(tài)不改變,那么產(chǎn)業(yè)競爭力就會削弱,進(jìn)而決定著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否持續(xù)、經(jīng)濟(jì)安全能否得到保障。如果一國的原料領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位,這是很危險(xiǎn)的,因?yàn)樗^分依賴國際市場,一旦國際市場發(fā)生起伏,就可能導(dǎo)致該國的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重崩潰。

(三)制度保障

一直以來,制度被看作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的源泉,在一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著基石作用,在國家經(jīng)濟(jì)安全中的作用至關(guān)重要。并且,制度因素對于經(jīng)濟(jì)安全的影響和作用不是一蹴而就的,不會像金融體系或產(chǎn)業(yè)安全那樣在短期內(nèi)就表現(xiàn)出其影響,反而可能會需要很長的時(shí)間才會體現(xiàn)出來[3]。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)安全支撐體系由金融、產(chǎn)業(yè)和制度構(gòu)成,而金融和產(chǎn)業(yè)往往在很大程度上依賴于制度保障的穩(wěn)定。制度因素的變遷對于時(shí)間和空間的不同發(fā)揮著不同的作用,這在不同歷史時(shí)期都得到了驗(yàn)證[4]。對于一個(gè)主權(quán)國家而言,會根據(jù)本國的實(shí)際國情,在主權(quán)范圍內(nèi)來制定適合本國的社會制度。制度與社會發(fā)展以及生產(chǎn)力的發(fā)展是否相適應(yīng),決定著本國經(jīng)濟(jì)安全的態(tài)勢。如果制度與經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),就會提升國家維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的能力;反之,不僅影響經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)力的發(fā)展,還會給經(jīng)濟(jì)安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。

三、實(shí)證分析

利用灰色關(guān)聯(lián)度分析可以對動態(tài)變化過程中發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行量化。通過灰色關(guān)聯(lián)模型得到一種度量,可以分析系統(tǒng)中不同因素隨條件變化趨勢的一致性程度,也就是灰色關(guān)聯(lián)度[5]。如果各因素的變化同步性較高,則認(rèn)為因素之間的關(guān)聯(lián)度就較高;反之,如果各因素的變化趨勢一致性程度較低,則認(rèn)為因素之間的關(guān)聯(lián)度較低。用灰色關(guān)聯(lián)度研究的分析數(shù)值本身是隨時(shí)間變化的,可以很好地反映出時(shí)間序列的變化趨勢,并且這種方法著重于分析數(shù)值本身,而對于數(shù)據(jù)的多少、單位一致性等要素要求不是很嚴(yán)格。本模型十分適合分析數(shù)據(jù)容量不高的動態(tài)系統(tǒng)模型。

使用灰色模型,首先要依據(jù)原始數(shù)據(jù)計(jì)算各參數(shù)間的關(guān)聯(lián)系數(shù),再通過所得系數(shù)來計(jì)算各因素間的關(guān)聯(lián)度。

(一)關(guān)聯(lián)系數(shù)

為了得到所研究因素間的關(guān)聯(lián)程度,在計(jì)算之前需確定參考量和比較量(在本實(shí)證中為列),依據(jù)灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)公式進(jìn)行計(jì)算:

公式(1)中的r(X0(k),Xi(k))即為所得到的因素X0與X在k時(shí)刻關(guān)聯(lián)系數(shù),一般來說,r∈(0,1),p取值為0.5。

(二)關(guān)聯(lián)度

為了得到各因素之間的關(guān)聯(lián)度,還要將已計(jì)算得到的分散的關(guān)聯(lián)系數(shù)進(jìn)行集中處理,所得結(jié)果用以判定關(guān)聯(lián)程度的大小。

其中,n表示包含的時(shí)刻數(shù)。

(三)俄羅斯經(jīng)濟(jì)安全與構(gòu)成要素的相關(guān)性

下面運(yùn)用灰度模型將俄羅斯金融、產(chǎn)業(yè)、制度與國家經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行量化,測度構(gòu)成要素與經(jīng)濟(jì)安全之間的相關(guān)性。本文利用俄羅斯年鑒、俄羅斯國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)、俄中央銀行網(wǎng)站數(shù)據(jù)資料,通過計(jì)算,對2000—2016年間俄羅斯相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證測算。

1.建立模型

經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于一國而言是非常重要的,沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)安全。經(jīng)濟(jì)問題的增長往往作為一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)安全的首要目標(biāo),只有經(jīng)濟(jì)增長,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)安全形成良好態(tài)勢。因此,文中將以國內(nèi)生產(chǎn)總值作為經(jīng)濟(jì)安全量化的指標(biāo)之一。作為俄羅斯經(jīng)濟(jì)安全支撐體系的金融、產(chǎn)業(yè)和制度自然也是經(jīng)濟(jì)安全量化的指標(biāo)對象。其中,由于金融市場可劃分為資本市場和貨幣市場,而俄資本市場中發(fā)展最快的又是股票市場,因此,將股票市場總值作為資本市場的衡量指標(biāo);另外,貨幣市場選擇廣義貨幣供應(yīng)量與GDP的比值,它可以衡量貨幣市場的深化程度,其值可以反映出貨幣流動的能力。產(chǎn)業(yè)因素的影響則選擇三產(chǎn)分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例;至于制度變遷的量化,諾思指出,技術(shù)變化速度的重要差異歸因于制度,引起技術(shù)快速變化的制度因素是巨大的市場規(guī)模和完善的產(chǎn)權(quán)。

本文運(yùn)用產(chǎn)權(quán)非國有化率、對外開放度以及資金市場化率三個(gè)指標(biāo)合成制度指標(biāo)的方法基礎(chǔ)上,加權(quán)合成制度變遷指標(biāo),具體合成方式如下:

產(chǎn)權(quán)非國有化=1-國有企業(yè)產(chǎn)值/工業(yè)總產(chǎn)值

這項(xiàng)指標(biāo)可以反映出市場化導(dǎo)向制度的變遷過程。由于非國有經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),其優(yōu)越性就突顯出來,并且日益發(fā)展壯大。由于非國有部門的經(jīng)濟(jì)活動主要由市場導(dǎo)向的,隨著非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,局部性的市場也逐漸形成,市場力量開始在資源配置中發(fā)揮愈來愈大的作用。

對外開放度=(進(jìn)出口總額+外資總額)/GDP

改革開放對一國的出口增長、引進(jìn)國外技術(shù)和資本做出了巨大貢獻(xiàn)。引進(jìn)外資對一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長、國際收支平衡、結(jié)構(gòu)提升等方面帶來宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng),既充實(shí)了國內(nèi)資金,也帶來了先進(jìn)的技術(shù)并提高了人力資本的素質(zhì)。在本文,將對外開放度的指標(biāo)定義為外國投資總額和進(jìn)出口總額的總和占GDP的比重。

資金市場化率=1-財(cái)政收入/GDP

資金市場化率的高低反映的是一國的市場化程度。在對外開放中,由于國家對外商投資企業(yè)等有一定的稅收優(yōu)惠政策,這些企業(yè)如果在地方經(jīng)濟(jì)總量中所占比重較高,會導(dǎo)致財(cái)政收入占GDP比重的偏低,則該指標(biāo)值會偏高,表明政府對資金的可支配能力越弱,該經(jīng)濟(jì)體的市場化程度越高。

制度變遷的量化由產(chǎn)權(quán)非國有化、對外開放度以及資金市場化率三個(gè)因子加權(quán)合成而得,賦予權(quán)重分別是:產(chǎn)權(quán)非國有化為0.35,對外開放度為0.35,資金市場化率為0.3,合成公式為:制度合成指標(biāo)=產(chǎn)權(quán)非國有化*0.35+外開放度*0.35+金市場化率*0.3,其結(jié)果見表1。

表1 制度合成指標(biāo)

2.關(guān)聯(lián)度分析

運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)的公式(1),計(jì)算各個(gè)比較序列與參考序列的關(guān)聯(lián)系數(shù),得到結(jié)果如表2所示。

最后根據(jù)表(2),利用公式(2),……15,n=15,對各數(shù)據(jù)序列進(jìn)行加權(quán)得到γi,所得結(jié)果見表3。

表2 關(guān)聯(lián)系數(shù)表

表3 關(guān)聯(lián)度

四、結(jié)果分析

計(jì)算得出,各個(gè)參考數(shù)列指標(biāo)與比較數(shù)列GDP的關(guān)聯(lián)系數(shù)值都比較大,關(guān)聯(lián)的程度都比較高,說明金融、產(chǎn)業(yè)與制度對于國家經(jīng)濟(jì)安全有著明顯的影響,對國家經(jīng)濟(jì)安全起著支撐作用。

2000—2007年間,由于世界油價(jià)上漲,俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨好,金融形勢穩(wěn)定、企業(yè)投資的需求提高,資金需求強(qiáng)烈,并且隨著收入水平不斷提高,民眾追求收入最大化等原因,都促進(jìn)了俄羅斯股票市場的快速發(fā)展。與此同時(shí),俄羅斯金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取各種措施,為股票市場的規(guī)范與發(fā)展提供了制度保障。

2008年,國際金融危機(jī)導(dǎo)致國際石油價(jià)格下跌,外資大幅撤離以及企業(yè)債務(wù)問題等原因,俄羅斯股市受到重創(chuàng)。股票交易總額與GDP的占比大幅度地由58.05%降至33.85%。這暴露出俄羅斯股票市場發(fā)展還不夠完善成熟,格局單一,長期集中在能源、金融和通信類行業(yè)。

貨幣深化指標(biāo)M2/GDP與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)程度為0.8723。通常情況下,貨幣供給增加,只是一種短期或一時(shí)的影響經(jīng)濟(jì)手段,可以起到引起價(jià)格變化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、刺激就業(yè)等作用。但經(jīng)濟(jì)增長由于是由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系還有社會制度等多種因素所決定的,貨幣供給增加會被物價(jià)上漲水平所吸收,對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的作用不大。值得指出的是,過多貨幣的發(fā)行,肯定會給經(jīng)濟(jì)增長帶來負(fù)效應(yīng)。

當(dāng)資本市場發(fā)生突變時(shí),由于金融體系的不確定性,變化產(chǎn)生的影響就會快速而廣泛地蔓延金融市場,進(jìn)而波及整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)安全,在短時(shí)期內(nèi)給經(jīng)濟(jì)安全帶來嚴(yán)重的威脅。

俄羅斯不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu):第一、二產(chǎn)業(yè)比重下調(diào),第三產(chǎn)業(yè)比重增加。但第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是依賴金融信貸、服務(wù)貿(mào)易等綜合體市場服務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速增長,而文、教、科、衛(wèi)等行業(yè)卻發(fā)展緩慢甚至于衰退,產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。一產(chǎn)與二產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)程度為0.7626和0.8018,居三產(chǎn)之后,這是因?yàn)槎砹_斯經(jīng)濟(jì)高度長期以來依賴于能源和原材料。要想轉(zhuǎn)變增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)競爭力,資源、環(huán)境、政策制度都會對新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成制約,所以,不是一蹴而就的,產(chǎn)業(yè)問題是國家經(jīng)濟(jì)安全中長期的問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的不平衡如果不能根本改變,就會產(chǎn)生問題,進(jìn)而影響和威脅到國家經(jīng)濟(jì)安全。

在國際全球化的背景下,一國經(jīng)濟(jì)不能完全獨(dú)立存在,必會受到其他因素和系統(tǒng)的影響。通過實(shí)證分析,可以得出,在俄羅斯國家經(jīng)濟(jì)安全,與制度因素的關(guān)聯(lián)度較為顯著。此結(jié)論是因?yàn)樵谥贫群铣芍胁捎昧藢?shí)際利用外資額作為指標(biāo),而外資是影響股票市場的重要因素之一。另外,度量制度因素與經(jīng)濟(jì)安全之間的關(guān)聯(lián)度時(shí),還有文化、創(chuàng)新等因素,這些因素很難量化,同時(shí)對于經(jīng)濟(jì)安全的影響又是長期的,不像金融或產(chǎn)業(yè)那樣容易發(fā)生變化,它們變化的影響也會受到歷史條件的限制。所以,制度因素對于經(jīng)濟(jì)安全而言,是一個(gè)長期的影響因素。

五、結(jié)論

本文通過俄羅斯經(jīng)濟(jì)安全演變和實(shí)證分析,可以得出金融、產(chǎn)業(yè)、制度與一國的國家經(jīng)濟(jì)安全關(guān)系耦合度大,是國家經(jīng)濟(jì)安全的主要構(gòu)成要素這一結(jié)論。在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)安全維護(hù)過程中,由于金融本身具有波動性,如遇問題會很快地傳播與蔓延,所以短期問題是金融。產(chǎn)業(yè)與制度對一國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展雖然不能立竿見影,但有著重要影響,所以是需要關(guān)注的中長期問題。

作為轉(zhuǎn)軌國家,中俄兩國在發(fā)展的過程中存在著諸多類似的問題。俄羅斯經(jīng)濟(jì)安全理念的演變及其支撐因素的構(gòu)成對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有借鑒作用。

第一,通過股票市場關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全。股票市場的變化反映出國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好與壞,體現(xiàn)了一個(gè)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)是否平穩(wěn),國家經(jīng)濟(jì)是否安全。所以,在金融市場運(yùn)行中,不要忽略股票市場的發(fā)展情況特別是大幅度波動。運(yùn)用貨幣手段調(diào)控股票市場,從而維護(hù)金融穩(wěn)定,為企業(yè)和上市公司提供良好的金融環(huán)境和資金保障。

第二,提高國家綜合實(shí)力。要提高國家的經(jīng)濟(jì)安全能力,首先要注重提高國家經(jīng)濟(jì)的生存能力與競爭能力,注重支柱產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新。黨的十八大明確提出,“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”[6]??萍紕?chuàng)新舉措不僅僅是世界經(jīng)濟(jì)的潮流,同時(shí)也深受俄羅斯轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的影響。

第三,發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能。政府代表國家施行職能,擁有經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力,負(fù)責(zé)政策、制度方面的制定和實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,政府的宏觀調(diào)控對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國家來說,其作用是不可低估的。只有國家宏觀調(diào)控以及適度干預(yù)與市場經(jīng)濟(jì)的緊密有機(jī)結(jié)合,才可以有效地防范來自外部世界的干擾與威脅,并且較好地保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,把經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

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