唐珂

近年來，上海市金山區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興總要求，著重提升基層組織力，發(fā)揮黨員骨干帶頭作用，落實(shí)“黨建+生態(tài)”工程，形成黨群聯(lián)動強(qiáng)大合力，以基層黨建助推生態(tài)環(huán)境建設(shè)、民生服務(wù)，向整體推進(jìn)、全域提升。亭林鎮(zhèn)面對全區(qū)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展形態(tài)、運(yùn)行模式、所屬產(chǎn)業(yè)等特殊性，全力打造惠農(nóng)生態(tài)黨建，以“田園綜合體”發(fā)展為導(dǎo)向，制定“愛在亭林”田園綜合體設(shè)計方案，形成“一環(huán)、三核、四區(qū)、五村、六園”發(fā)展布局，將合作社、棲靜書院、高端智能產(chǎn)業(yè)集群、亭林大居等內(nèi)外的紅色力量凝聚起來，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新惠農(nóng)生態(tài)黨建新模式，讓更多的基層黨員參與到亭林鄉(xiāng)村振興的特色小鎮(zhèn)建設(shè)中來，成功架起密切黨群關(guān)系的“連心橋”。

一、黨建+“匯農(nóng)”大居，鋪就農(nóng)村幸福路

由亭林鎮(zhèn)和漕涇鎮(zhèn)6村1居拆遷安置形成的社區(qū)大居于2017年3月迎來了第一批居民，區(qū)內(nèi)共有房屋4884套，匯聚居民9253人，其中本地住戶5971人，來滬人員為3282人，入住率約為65%。面對大批居民蜂擁而至，如何發(fā)揮外向型黨建功能，處理社會共治難題，破題惠民工作方法成為亭林大居的中心工作。

1. 組建“1室1站1隊”，加強(qiáng)組織建設(shè)

8月，華城第一居民區(qū)黨支部成立，由大居居民自愿組建的“華城第一居民區(qū)議事工作室”主動作為，極大提高了村居自治共治效率，積極參與解決包括電信詐騙等社區(qū)事件11起，形成了自我管理、自我教育的良好氛圍；同時，在大居樓道內(nèi)設(shè)立43個“鄰里加友站”，

由樓組長帶隊，根據(jù)每個樓組內(nèi)居民需求，因地制宜地設(shè)置樓組名稱，通過每日巡查整改、每周志愿服務(wù)、每月信訪接待，將“學(xué)習(xí)、愛心、平安、親情、互助、黨員示范”等特色融入“鄰里加友站”創(chuàng)建，使樓組成為凝聚黨員群眾的新陣地，消除人際隔膜，培育社會溫情，助力“熟人”社區(qū)建設(shè)，推動打造“友人”社區(qū)和“主人”社區(qū)；組建一支平安志愿者隊，動員志愿者掃碼關(guān)注“亭林大居”微信公眾號，引導(dǎo)隊伍進(jìn)行線上線下公益服務(wù)認(rèn)領(lǐng)，以南北片區(qū)聯(lián)席會議的形式共同商議、協(xié)調(diào)社區(qū)事務(wù)，搭建社區(qū)自治共治平臺，實(shí)現(xiàn)南北片區(qū)全要素和精細(xì)化管理。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和模式加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展① 。

通過創(chuàng)新黨員先鋒作用的實(shí)現(xiàn)途徑，充分調(diào)動了廣大黨員干部為民辦實(shí)事的積極性，為黨建注入了新活力。

2.開展精準(zhǔn)幫扶，兜實(shí)保障底線

亭林大居的居民近30%為老年人，這其中又有20%左右為獨(dú)居老人或留守老人，黨支部以“一戶不落”為目標(biāo)，以“一戶一策”為要求，以“一以貫之”為導(dǎo)向，由43名樓組長負(fù)責(zé)，加強(qiáng)老年人救助對象動態(tài)管理，切實(shí)做到“應(yīng)保盡?！?。積極爭取街道支持，多方聯(lián)系醫(yī)療資源，協(xié)調(diào)亭林醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心等多家醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)的醫(yī)護(hù)人員為南北居民區(qū)的500多位社區(qū)居民，提供合理用藥健康講座、免費(fèi)醫(yī)療咨詢檢查、簽約家庭醫(yī)生等服務(wù)；搭建500平方米老年活動室，日間照料中心等滿足居民日常所需；開展多方位就業(yè)援助，通過“亭林大居”微信公眾號發(fā)布便民信息，為近350名待業(yè)居民提供就業(yè)機(jī)會。未來，還要進(jìn)一步依托“大居”民意征詢、信息化網(wǎng)絡(luò)等各類平臺，充分發(fā)揮群眾主體自治的作用，引導(dǎo)居民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，產(chǎn)生社會治理的“放大效應(yīng)”②。

3.實(shí)現(xiàn)“百姓1+1”，提升群眾文化

古時亭林先生手不釋書，出門則以“一騾二馬捆書自隨”；現(xiàn)今亭林大居亦人文氣息濃郁，各類文化藝術(shù)活動精彩紛呈。大居加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，通過黨員骨干引領(lǐng)團(tuán)隊建設(shè)，共建單位參與，以文化活動凝聚社區(qū)群眾。通過與亭林社區(qū)學(xué)校搭建1個“百姓課堂”和1個“百姓舞臺”，開辦了滬劇班、民族舞班、國標(biāo)舞，服務(wù)社區(qū)群眾300人次，平均每場次60人；舉辦“亭林大居社區(qū)學(xué)校學(xué)員匯報演出”，由88位居民自發(fā)參與并自編自排自導(dǎo)自演23個文藝節(jié)目，吸引400余位居民前來觀看，獲得了滿堂彩；舉辦“春色滿乾坤、睦鄰共團(tuán)圓”“攜手共建、百姓課題、書香睦鄰”等特色文化活動，通過文化活動引領(lǐng)人，通過文化自信提升人。城因人聚而興，人因城美而榮。漫步在亭林大居的街頭巷尾，每個角落都在詮釋著獨(dú)特風(fēng)情，從村民到“新居民”，不僅是身份的轉(zhuǎn)變，對美好生活的愿景展現(xiàn)著幸福的模樣。

二、黨建+“惠農(nóng)”合作社，催開農(nóng)民致富花

設(shè)立在后池路588號亭林雪瓜基地內(nèi)的“惠農(nóng)聯(lián)盟”黨建服務(wù)點(diǎn)，是由亭林鎮(zhèn)后崗村和亭林鎮(zhèn)農(nóng)技站聯(lián)合打造的惠農(nóng)合作社服務(wù)平臺?！盎蒉r(nóng)聯(lián)盟”的負(fù)責(zé)人盤點(diǎn)合作社的過去一年的“收成”：全村現(xiàn)有8個雪瓜種植農(nóng)民專業(yè)合作社，雪瓜種植面積360畝，從事雪瓜產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶602戶，占全村農(nóng)民的51.5%；按照每斤雪瓜10元計算，去年的產(chǎn)量每畝達(dá)24000元，雪瓜基地經(jīng)濟(jì)收入占全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總收入的60%；村民除了獲得利益分紅外，還拿到了土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、打工收入等“四金”

“五金”；未來，合作社10%閑置土地，還有“大文章”可做。這個昔日瀕臨絕種的雪瓜，如今已搖身成為后崗村發(fā)展致富的一項(xiàng)最主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.“創(chuàng)新式”破題，翻新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系

惠農(nóng)合作社如今是種植一條龍、產(chǎn)銷一體化，生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷可謂花樣翻新。為延伸產(chǎn)業(yè)鏈，合作社帶頭人建設(shè)雪瓜、草莓、“小皇冠”黃瓤西瓜等經(jīng)濟(jì)作物流水線生產(chǎn)，逐步形成加工、儲存、運(yùn)輸、銷售一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營體系。舊有的管理體制，創(chuàng)新為新型的合作社體制；舊有的一家一戶生產(chǎn)模式，發(fā)展為集群合作的新模式；舊有的傳統(tǒng)農(nóng)戶身份，轉(zhuǎn)變?yōu)槌邪鼞糁?；舊有的土里刨食的純農(nóng)民，變成為新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)了擁有土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、土地折股“三權(quán)在握”的新股民，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)業(yè)先進(jìn)化。截至目前，亭林鎮(zhèn)擁有30畝本地種植戶266戶，創(chuàng)建面積達(dá)26426.8畝。2019年亭林將打造柑橘、枇杷、無花果、藏紅花等生產(chǎn)基地，舉辦“五彩油菜節(jié)”等活動。由于廣大黨員自我改變、自我創(chuàng)新、自我提升，特別是注重對合作社帶頭人的培養(yǎng)和使用，讓一批年富力強(qiáng)、學(xué)有專長的人挑起科技攻關(guān)的大梁，科研成績斐然 ③ 。

從內(nèi)在因素的變化、變革、變易，才能使一批傳統(tǒng)農(nóng)民、一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、一方傳統(tǒng)農(nóng)村，發(fā)生了脫胎換骨的蛻變、欣欣向榮的質(zhì)變，亭林“惠農(nóng)聯(lián)盟”的創(chuàng)新在其中產(chǎn)生了巨大能量。

2.“三張牌”解題，優(yōu)化合作社黨建品牌

為了更好地探索“合作社+支部”的項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)模式，2018年10月，“惠農(nóng)聯(lián)盟”黨建服務(wù)點(diǎn)從原來黨員之家遷到亭林鎮(zhèn)后崗村雪瓜基地，自成立以來站點(diǎn)一直以加強(qiáng)“三張牌”黨建工作為抓手，以推進(jìn)農(nóng)民增收致富為目標(biāo)開展工作。一是打好“組建牌”。積極探索站點(diǎn)組建，圍繞“愛在亭林”田園綜合體建設(shè)，在沒有成立黨支部的合作社籌建“惠農(nóng)聯(lián)盟”黨建服務(wù)點(diǎn)，派駐黨建工作指導(dǎo)員，通過培育、發(fā)展黨員隊伍，引導(dǎo)黨建工作資源進(jìn)一步下沉到農(nóng)村新興領(lǐng)域。加強(qiáng)結(jié)對融合，與上海師范大學(xué)等單位建立長期結(jié)對友好關(guān)系，開展

“農(nóng)場主經(jīng)驗(yàn)交流”等活動，克服了合作社間各自為政、缺乏整體優(yōu)勢的不足。二是打好“品質(zhì)牌”。質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，是科技水平和管理水平的集中體現(xiàn)，也是合作社生存發(fā)展的關(guān)鍵。雪瓜、草莓、“小皇冠”黃瓤西瓜等品牌，一直以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求著稱。作為原汁原味的“原生態(tài)”農(nóng)產(chǎn)品，“金山亭林”品牌先后通過了農(nóng)業(yè)部無公害認(rèn)證，獲批通過二維碼標(biāo)志建立可追溯機(jī)制等，受到國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定。三是打好“科技

牌”?？萍嫉幕A(chǔ)條件和資源作為科技創(chuàng)新的基本手段與載體，直接決定科技水平的高低，決定著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展速度和質(zhì)量 ④。亭林合作社黨建始終推動“人的新農(nóng)村”向“人工智能的新農(nóng)村”邁進(jìn)。比如加強(qiáng)資源融合，推進(jìn)“人工智能產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展，保護(hù)特色個性發(fā)展，出臺鼓勵點(diǎn)甜農(nóng)業(yè)機(jī)器人研發(fā)政策，對智能研發(fā)、視覺與圖像研究、通訊與衍射中心等提供技術(shù)支持，注重用先進(jìn)科技和設(shè)備去實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更優(yōu)更好發(fā)展，亭林鎮(zhèn)目前擁有國內(nèi)首個集研發(fā)和科創(chuàng)為一體的現(xiàn)代化休閑農(nóng)場，并不斷深化農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域內(nèi)的各類技術(shù)開發(fā)。

3.“模范式”答題，設(shè)立黨員典型督導(dǎo)

農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技，科技的靈魂在于創(chuàng)新，創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人才⑤。人才是推動“物的新農(nóng)村”向

“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)的關(guān)鍵一步。注重“培育—管理—督導(dǎo)”骨干培養(yǎng)模式，努力把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新骨干培育成黨員，把黨員培育成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新骨干，將最優(yōu)秀的黨建人才和最出色的高端人才集聚到“愛在亭林”田園綜合體建設(shè)；注重黨員教育管理，開展合作社黨員集體活動，增強(qiáng)政治歸屬感，鼓勵黨員參與“美麗鄉(xiāng)村—幸福家園”項(xiàng)目活動，發(fā)揮黨員主體作用，加強(qiáng)黨員關(guān)懷激勵；選派一批黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新骨干擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，深入各農(nóng)民專業(yè)合作社，在經(jīng)營管理、科技推廣、市場開拓、傳帶幫教方面發(fā)揮骨干作用，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)彰顯了先進(jìn)性和示范性。作為“惠農(nóng)聯(lián)盟”基地的負(fù)責(zé)人，黨員周克儉將合作研發(fā)的雪瓜種子無償奉送給周邊的種植戶，面向農(nóng)戶大規(guī)模推廣，使雪瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，同時也帶動周邊農(nóng)戶共同致富。截至目前，亭林鎮(zhèn)的139個農(nóng)民專業(yè)合作社為入社農(nóng)戶解決技術(shù)難題30個，提供致富信息20條，幫助農(nóng)戶銷售產(chǎn)品390次。

三、黨建+“慧農(nóng)”云品牌，種上農(nóng)業(yè)希望樹

2018年10月，金山新型高端智能產(chǎn)業(yè)集群迎來了收獲的時節(jié)。高端智能裝備、新一代信息技術(shù)、生命健康、新材料四大產(chǎn)業(yè)集群脫穎而出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值793.2億元，增長17%，占屬地規(guī)上產(chǎn)值的73.4%，迅速成為上海遞向全國乃至全球的一張高端制造“名片”，“領(lǐng)舞”制造強(qiáng)區(qū)。在這其中，曾有一家小有名氣的化工企業(yè)，因污染嚴(yán)重最終被列入重點(diǎn)監(jiān)督對象，慘遭淘汰，后來經(jīng)過多方努力，注重智慧農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)集群黨建，最終實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，它就是金山亭林鎮(zhèn)的上海華維節(jié)水灌溉股份有限公司。

1.項(xiàng)目化運(yùn)作，啃掉“硬骨頭”

2018年年初，一家外資企業(yè)黨組織被列入了“不合格黨組織”序列，原因是黨支部書記離職后一度缺位。這在“兩新”黨組織中引起了強(qiáng)烈的反響，也讓從嚴(yán)治黨這根弦在企業(yè)黨建中拉得更緊了?！耙氚l(fā)展好，必須全力支持產(chǎn)業(yè)集群成員‘抱團(tuán)作戰(zhàn)。”10月，亭林鎮(zhèn)首個高端智能裝備產(chǎn)業(yè)集群黨委正式成立，“華維灌溉”董事長兼總經(jīng)理呂名禮任黨委書記。面對一個由18家獨(dú)立企業(yè)，72名正式黨員組成的黨組織，呂書記率先垂范，啟動“233”項(xiàng)目化運(yùn)作模式，通過“1+1>2疊加式”結(jié)對共建組織，探索政府資源、市場資源和組織資源共享的“兩同步、三轉(zhuǎn)化、三共享”產(chǎn)業(yè)集群黨建“233”新模式，形成了以“龍頭帶動、條塊聯(lián)動”為主要特征的產(chǎn)業(yè)集群黨建，探索推動黨組織與產(chǎn)業(yè)鏈同步延伸，組織活動與經(jīng)濟(jì)活動同步開展，部門行業(yè)主管優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為黨建指導(dǎo)優(yōu)勢，黨建政治引領(lǐng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)管理優(yōu)勢，真正使產(chǎn)業(yè)集群插上創(chuàng)新的翅膀。

2.標(biāo)準(zhǔn)化管理，練好“繡花功”

一是依托農(nóng)業(yè)灌溉，強(qiáng)化帶頭領(lǐng)路。促進(jìn)人才優(yōu)化配置，把“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”貫穿到人才隊伍整體建設(shè)和創(chuàng)新、服務(wù)、管理、支撐等各支隊伍的具體建設(shè)中⑥ 。作為全國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力企業(yè)100強(qiáng)的負(fù)責(zé)人，亭林高端智能裝備產(chǎn)業(yè)集群黨委書記呂名禮意識到要從標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的企業(yè)文化與企業(yè)品牌入手抓“集體”黨建。探索“集體+”模式，率先將自主研發(fā)的水肥一體化灌溉系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等智慧農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的研發(fā)團(tuán)隊帶入企業(yè)，分享“龍?zhí)ь^”“水路通”“喜耕田”等智慧溫室、智慧水利、智慧庭院的經(jīng)驗(yàn)交流，以“五共”為抓手，即組織共建、發(fā)展共謀、黨員共管、資源共享、活動共辦整合集群內(nèi)各類黨建資源；二是搭建平臺，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)生動力。開展“你我攜手 共暢未來”企業(yè)座談會等各類活動加強(qiáng)“本優(yōu)機(jī)械”“新帑實(shí)業(yè)”集群內(nèi)企業(yè)溝通，加強(qiáng)組織力建設(shè)；舉辦“書記論壇”、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)、聯(lián)合開展黨群活動等方式，使產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)質(zhì)黨建資源由成立支部的企業(yè)向未成立支部的企業(yè)輻射；三是落實(shí)“項(xiàng)目清單”，形成資源與需求對接。發(fā)揮“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會制度作用和龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)“兩新”組織1對1的覆蓋模式，發(fā)揮“六大員”作用，建立政府、企業(yè)、社會的“資源清單”，以工作項(xiàng)目化扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)精準(zhǔn)化。

3.精準(zhǔn)要素對接，提供“好良方”

由產(chǎn)業(yè)集群黨委搭臺，結(jié)合“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會制度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)與鎮(zhèn)級職能部門的溝通。人才對接，解決用工問題。通過與鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心就業(yè)服務(wù)社對接，建立人才供需庫，解決企業(yè)人才招聘難問題；政策對接，幫助企業(yè)了解政策、運(yùn)用政策。通過與鎮(zhèn)外經(jīng)公司、企業(yè)服務(wù)中心對接，邀請市級、區(qū)級層面的老師，解讀融資、項(xiàng)目扶持、稅收等相關(guān)政策，讓企業(yè)提升對政策的了解和運(yùn)用，為企業(yè)發(fā)展提供“良藥”；產(chǎn)品對接，促進(jìn)企業(yè)共同發(fā)展。通過為企業(yè)間合作牽線搭橋，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。開展企業(yè)產(chǎn)品介紹會，實(shí)地參觀等活動，形成上下游企業(yè)合作，甚至延伸至集群外的企業(yè)合作，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益添磚加瓦。2018年8月，全國微灌大會在金山舉辦，“華維灌溉”以其高端的灌溉技術(shù)、先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群得到同行們的一致認(rèn)可，其農(nóng)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)遠(yuǎn)銷60多個國家和地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群模式不斷“經(jīng)驗(yàn)復(fù)制”，不僅給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，許多科技領(lǐng)軍人才也紛至沓來，為新農(nóng)業(yè)、新黨建貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

注釋：

①劉志威：《關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”下高校學(xué)生黨建工作的探索》，《佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報》2018年第1期。

②中共上海市浦東新區(qū)建交委：《在“大居”社會共治中發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建作用》，《上海黨史與黨建》2015年第6期。

③羅鵬，鄒慶鵬，劉康峰等：《農(nóng)業(yè)科研單位創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的實(shí)踐與探索——以河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院人才隊伍建設(shè)為例》，《農(nóng)業(yè)科技管理》2015年第34期。

④孫虎，劉海礁，劉德暢等：《加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)促進(jìn)科技創(chuàng)新能力提升——以河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例》，《農(nóng)業(yè)科技管理》2014年第2期。

⑤馮祖強(qiáng)：《創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)跨越發(fā)展的動力》，《學(xué)習(xí)月刊》2008年第22期。

⑥樊磊：《省級農(nóng)業(yè)科研院所加強(qiáng)人才工作的思考——以江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例》，《農(nóng)業(yè)科技管理》2018年第3期。

（作者單位：中共上海市金山區(qū)委黨校）

（責(zé)任編輯 周 ?。?/p>