洪濱

摘?? 要：開展《道德與法治》這一課程教學，對于提升小學生的思想道德素養(yǎng)，增強法制觀念，特別是培養(yǎng)小學生的核心素養(yǎng)有著深遠的戰(zhàn)略意義。然而在目前的教學實踐中，還明顯存在與新課程改革理念和要求不夠契和、課程內(nèi)容不系統(tǒng)、課程評價機制不健全等問題。因此，在新一輪教學和課程體系建設中，應該以構建《道德與法治》課程新生態(tài)為主攻方向，通過創(chuàng)新課程體系、課程內(nèi)容和評價機制，進一步引導學生樹立道德和法治意識，從小養(yǎng)成良好的品德和守法自律的好習慣。

關鍵詞：《道德與法治》;課程教學;核心素養(yǎng);課程改革

中圖分類號：G623.5??? 文獻標識碼：A??? 文章編號：1009-010X（2019）01-0004-04

教育部于2014年4月24日印發(fā)了《全面深化課程改革，落實立德樹人根本任務的意見》，意見特別強調(diào)：“提升課程教育的育人功能，加強學生的核心素養(yǎng)教育?！彪S著立德樹人觀念以及法制教育的進一步普及，《道德與法治》課程已成為學校開展學生德育和法治素養(yǎng)培養(yǎng)的一門非常重要的課程。作為《道德與法治》課程的一名教師，如何彰顯該學科教學的特色與魅力，如何有意識地在教學中滲透該學科的核心素養(yǎng)，如何通過該學科教學幫助學生找到全面發(fā)展的方式與路徑，是需要用心、用力、用行動去思考和實踐的問題。經(jīng)過深入思考和反復實踐，筆者認為要實現(xiàn)上述三個目標，關鍵是要在“核心素養(yǎng)觀”的指引下，努力構建《道德與法治》課堂新生態(tài)。

一、從戰(zhàn)略層面理解開展小學《道德與法治》教學的深遠意義

（一）創(chuàng)設了增強學生法治核心素養(yǎng)的教育環(huán)境

任何事物都有一個起突出作用的核心。對于《道德與法治》課程體系而言，其核心就在于“道德與法治素養(yǎng)”。在小學階段設立《道德與法治》這一課程體系，主要目的是要通過完善的課程教學體系，從思想上引領學生認識法律法規(guī)，引導學生形成法律概念，從而提升學生的思想道德素養(yǎng)，增強學生的法治理念。概括地說，《道德與法治》課程建設的核心點和關鍵點在于培養(yǎng)學生依法律己的意識和依法維權的觀念，使之從小就形成完善的法律意識和法治素養(yǎng)。《道德與法治》課程教育還有一個突出的亮點，是把落實科學素養(yǎng)教育和奠定學生終生發(fā)展的基礎有機結合起來，將以憲法為統(tǒng)帥和根本依據(jù)的法律體系及其配套的一系列法規(guī)融入到課程教學實踐中?！兜赖屡c法治》的課程體系以普及思想道德和法律常識為基本目標，以增強小學生的法治素養(yǎng)為重點，使學生“了解、掌握個人成長和參與社會生活必需的法律常識和制度，明確行為規(guī)范，自覺遵法、守法;規(guī)范行為習慣，培育法治觀念，增強學生依法規(guī)范自身行為、分辨是非，運用法律方法維護自身權益，通過法律途徑參與國家和社會生活的意識和能力;踐行法治理念，樹立法治信仰，引導學生參與法治實踐，形成對社會主義法治道路的價值認同、制度認同，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者?！?/p>

（二）呼應了中央全面推進依法治國的戰(zhàn)略布局

“國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，就必須一手抓法治、一手抓德治”，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實現(xiàn)法治和德治的齊頭并進。我國的具有中國特色社會主義的法律制度體系，是以憲法為核心，以包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件在內(nèi)的各類法律法規(guī)為主干的法律體系。我國堅持依法治國和以德治國相結合，使規(guī)范道德的法律和內(nèi)心法律的道德成為構成我國社會穩(wěn)定的重要基石。《道德與法治》課程教學，就是在小學階段進行法律普及和道德教育，在教學實踐中增強學生的道德與法治素養(yǎng)。《道德與法治》課程教學，與中央全面推進依法治國的戰(zhàn)略布局相呼應，是落實全面推進依法治國基本方略的重要舉措。從培養(yǎng)公民法律意識與加快國家法治建設的進程來分析，不僅要排除外部各方面因素的影響和干擾，還要考慮公民自身法治意識缺失的影響。如果公民缺乏法治素養(yǎng)，那么通向法治國家的目標就難以實現(xiàn)，從而成為一句空話。因此，在小學階段開展《道德與法治》課程教學，是落實全面推進依法治國的必由之路。而且，《道德與法治》課程教學，主要是關注小學生思想道德的培育以及法治素養(yǎng)的提升，這也為他們今后成為具有完善法律意識、較高思想道德素養(yǎng)的公民奠定了扎實的基礎。

二、現(xiàn)階段《道德與法治》課程教學存在的問題分析

（一）課程體系不完善

《道德與法治》課程屬于思想道德教育范疇，但《道德與法治》課程建設又具有鮮明的時代特征，它必須積極適應法治時代的要求，成為法治中國建設的重要參與者。因此，盡管《道德與法治》歸屬于思想道德教育這一體系范疇，又不能將其歸屬簡單化、絕對化和片面化?；谶@一認識，筆者發(fā)現(xiàn)，當前有很多學校和任課教師沒有從深層次理解《道德與法治》的歸屬問題，以致于在課程體系的建設中缺乏彰顯《道德與法治》課程建設重要性的底氣和勇氣，導致《道德與法治》課程在學校的必修課程體系中無法與語文、數(shù)學、英語學科相提并論，甚至因課程沒有形成完善的教育體系而變得可有可無，經(jīng)常被學校忽視，被其他學科侵占。這一現(xiàn)象完全違背了新課程改革的宗旨、目標和要求。從總體上來講，小學《道德與法制》課程體系在現(xiàn)階段還很不完善，小學生的法律啟蒙教育還有很多欠帳，這是非?，F(xiàn)實以及嚴重的問題，這些問題需要引起高度重視并且亟待解決。

（二）課程內(nèi)容不系統(tǒng)

上好一堂高質(zhì)量、高水準的課不止仰仗教師的精彩呈現(xiàn)，更多情況下是取決于優(yōu)良的課程策劃與課程準備。然而，《道德與法治》課程在小學教學體系中還比較零碎，缺乏整體性和系統(tǒng)性。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象，主要在于法律專業(yè)教師的嚴重欠缺。目前，《道德與法治》課程教學在小學普遍被納入到《思想品德》課程教學體系中，因而在配備教師時，經(jīng)常由思想品德教師來擔任《道德與法治》課程教學。通常情況下，思想品德教師基本都是學習思想政治專業(yè)的，這些教師在課程教學過程中就明顯表現(xiàn)出專業(yè)素養(yǎng)不強、專業(yè)技能不高等問題。因此教師很難在教學過程中統(tǒng)籌《道德與法治》課程的內(nèi)容，這就導致課程內(nèi)容不系統(tǒng)，達不到課標要求。特別是由于教師欠缺必要的法律專業(yè)知識，根本無法對課程內(nèi)容進行深入淺出的講解和邏輯清晰的表述，導致很多課程內(nèi)容不易被學生理解、掌握、記憶，學生對課程內(nèi)容不感興趣、不用心學習。

（三）課程評價機制不健全

在小學《道德與法治》課程教學實踐中，除了存在課程體系不完善、課程內(nèi)容不系統(tǒng)等問題外，其中更突出的問題是課程教學的配套建設方面的不足。這個不足最明顯的表現(xiàn)是《道德與法治》課堂教學缺乏科學、健全的評價機制。我們知道，一門完整的課程，不僅要有一個完整、系統(tǒng)化的課程教學體系、一支具有較高專業(yè)素養(yǎng)的教師隊伍，還需要有一套完善的評價機制。目前情況是，有時會安排學生自習或者自學《道德與法治》，出現(xiàn)這種情況主要源于學校還沒有構建科學、健全的課程評價實施機制，教師在授課中由于沒有明確的教學目標而缺乏教學的積極性和主動性，學生在學習中也由于沒有明確的學習目標而缺乏學習的動力;在課程評價方面，還是以有目共睹的考試成績?yōu)橛行Щ鶖?shù)，教師晉級晉職也拿考試成績這一指標說話，但這種單一的評價方式難以真正幫助學生樹立法治意識、建立理性思維，也難以提高學生的思想道德素養(yǎng)和法律意識，更難以完成學科核心素養(yǎng)的培育。

三、構建《道德與法治》課堂新生態(tài)的創(chuàng)新策略

（一）創(chuàng)新《道德與法治》的課程體系

在課程改革的深入推進和小學學科建設水平的不斷提高的大背景下，《道德與法治》學科的課程體系也緊跟時代發(fā)展步伐并不斷完善。但《道德與法治》課程體系的建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須從學校教育的實際出發(fā)，以構建新型的課程教育體系為目標，以完善《道德與法治》課程的知識體系為主線。完善課程的知識結構應強調(diào)針對性和實用性，教學過程應制定規(guī)范的課程表，在保障課程教學基本時間的同時，也要優(yōu)化課程結構，使《道德與法治》的知識體系完善與能力培養(yǎng)互為支撐，與課程教學標準契合并行?；谶@一認識，建議在《道德與法治》課程體系建設中設置體現(xiàn)中國特色社會主義法律體系的知識結構，制定的知識目標和能力目標應該能體現(xiàn)層次性的要求，必須將發(fā)展學生核心素養(yǎng)滲透到《道德與法治》課程的教學中。同時，也要改變傳統(tǒng)的教學方式，運用現(xiàn)代化創(chuàng)新教學模式使學生能夠?qū)W得進去。如：開展視頻教學法、網(wǎng)絡教學法、實踐教學法等來吸引學生的注意力，讓學生在不同的學習形式中不斷發(fā)展核心素養(yǎng)、不斷養(yǎng)成完善的法治素養(yǎng)。

（二）創(chuàng)新《道德與法治》的課程內(nèi)容

對于一個小學生而言，他們作為單一的個體，會有他們自己的生活習慣和行為方式。因此，《道德與法治》課程內(nèi)容的的設計和選擇，應從小學生的實際需要出發(fā)，立足于落實以德治國和以法治國戰(zhàn)略的需要，以及落實《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》的需要，從而選擇有利于他們發(fā)展核心素養(yǎng)和培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識的《道德與法治》課程?；诖?，在設計《道德與法治》課程的過程中，必須體現(xiàn)育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的精神;應體現(xiàn)學生為本、問題趨向、終身學習的思想;并要把生活性、活動性、綜合性、開放性的課程性質(zhì)與特征貫穿始終。作為《道德與法治》的教師，在授課的過程中，應以德育和法治教育為核心和重點，融合愛國主義、集體主義和社會主義教育，歷史和文化、國情教育，地理和環(huán)境教育，生命與安全教育，民族團結教育等內(nèi)容。同時，要把研究制定學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系作為首要任務，并且“依據(jù)學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，進一步明確各學段、各學科具體的育人目標和任務”，徹底摒棄“唯分數(shù)論”的理念，著重在普及憲法常識、養(yǎng)成守法意識和行為習慣上下功夫，讓學生感知生活中的法、身邊的法，培育學生的國家觀念、規(guī)則意識和誠信觀念，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣。

（三）創(chuàng)新《道德與法治》課程教學的評價機制

課程教學評價機制是教學體系中的重要組成部分，也是課程改革重要的關注點。在《道德與法治》課程教學的實踐中，應該建立起多元化的評價體系，這是促進《道德與法治》課程教學科學發(fā)展的重要保障。在進行《道德與法治》評價機制的創(chuàng)新中，要改變傳統(tǒng)、單一的以考試為核心的評價方式，要重視學生的個體差異和心理因素，采用多元的評價方式，實現(xiàn)評價的合理性和科學性;在具體的評價方式上，不僅要重視對其結果進行評價，也要對其過程進行評價，只有這樣才能突出評價的客觀性和全面性。例如，學校可以根據(jù)教學的實際情況，分階段設置評價機制，也就是說，在每一個階段的教學任務完成之后進行一次評價，評價既可以運用隨堂考查考核的方式進行，也可以以開展學生上臺講法的形式進行。分階段評價機制可以對學生的學習過程給予高度關注，而不是只注重學習的結果，這樣能促使學生在學習中循序漸進地提升法治素養(yǎng)。

新形勢下的教育改革要求一定要注意學生《道德與法治》的學習，一定要重視在《道德與法治》課程教學過程中提升學生的核心素養(yǎng)。因此，作為《道德與法治》的一線教師，要站在發(fā)展學生核心素養(yǎng)和增強法治素養(yǎng)的高度，立足于課程改革，著眼于教學方法和教學模式的創(chuàng)新，注重于個人素質(zhì)與專業(yè)水平的提升，積極引導學生通過學習實現(xiàn)自身的充分發(fā)展、和諧發(fā)展和全面發(fā)展?！爸挥羞@樣，才能順利實現(xiàn)《道德與法治》課程核心素養(yǎng)的培養(yǎng)目標，為學生的成長奠定堅實的基礎。”

參考文獻：

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