摘要：合同是市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)間發(fā)生交易關(guān)系的契約，具有法律效力，為規(guī)范各企業(yè)參與市場經(jīng)濟(jì)交易行為提供了保障。但由于受到一些主觀或客觀因素的影響，合同中出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的可能性較大，對(duì)企業(yè)的合法權(quán)益造成損害。目前，電力企業(yè)在合同管理方面的水平逐漸提升，在這種良好勢(shì)頭下，電力企業(yè)在后續(xù)發(fā)展中更應(yīng)提高對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重視，結(jié)合企業(yè)實(shí)際加強(qiáng)合同管理，以形成相對(duì)完善、成熟的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，從根本上維護(hù)電力企業(yè)的利益。

關(guān)鍵詞：合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)；表現(xiàn)形式；防范措施

引言

合同是市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)間發(fā)生交易關(guān)系的契約，具有法律效力，為規(guī)范各企業(yè)參與市場經(jīng)濟(jì)交易行為提供了保障。但由于受到一些主觀或客觀因素的影響，合同中出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的可能性較大，對(duì)企業(yè)的合法權(quán)益造成損害。目前，電力企業(yè)在合同管理方面的水平逐漸提升，在這種良好勢(shì)頭下，電力企業(yè)在后續(xù)發(fā)展中更應(yīng)提高對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重視，結(jié)合企業(yè)實(shí)際加強(qiáng)合同管理，以形成相對(duì)完善、成熟的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，從根本上維護(hù)電力企業(yè)的利益。

一、電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)以及合同管理的問題

1.1合同管理嚴(yán)密性低

電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，是現(xiàn)代電力企業(yè)管理的主要構(gòu)成部分，我國電力企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)在于，企業(yè)經(jīng)營中的法律適應(yīng)制度不完善，企業(yè)發(fā)展的法律規(guī)范性不足，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部法律資源綜合應(yīng)用效果性降低，使電力企業(yè)管理的嚴(yán)密性降低，從我國現(xiàn)代電力企業(yè)法律管理的角度進(jìn)行分析，企業(yè)內(nèi)部管理中，合同管理問題較為突出；其次，電力企業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)管理合同問題較為突出，企業(yè)重視發(fā)展中各個(gè)部門之間的相互性關(guān)聯(lián)，忽略了企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的資源傳輸?shù)谋Ｕ希瑥亩宫F(xiàn)代企業(yè)的資源管理帶來了后期管理上的不足。

1.2合同執(zhí)行能力差

現(xiàn)代電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理中的問題，在于企業(yè)發(fā)展中的合同執(zhí)行力較差，電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理是由于企業(yè)簽訂合同與企業(yè)發(fā)展中的整體資源結(jié)構(gòu)的合同并沒有起到任何作用，合同內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際交易的內(nèi)容完全相脫離，在實(shí)際中發(fā)揮其管理作用性較低，同時(shí)，系統(tǒng)各部分的資源應(yīng)用率的處理與現(xiàn)代社會(huì)企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用的效果性較低，合同雙方在實(shí)際管理中，容易出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的資本或者財(cái)務(wù)上的應(yīng)用糾纏不清，是現(xiàn)代電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)的主要方面。

1.3經(jīng)濟(jì)賠償管理不明確

現(xiàn)代電力企業(yè)管理的法律管理風(fēng)險(xiǎn)上，資源綜合應(yīng)用的結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟(jì)賠償管理不明確，也是電力企業(yè)管理的法律風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)是社會(huì)資源分配的部分，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的整體分配空間格局性中，僅僅對(duì)電力企業(yè)管理的電力供應(yīng)。資源購買等方面進(jìn)行相關(guān)記錄，而電力企業(yè)管理在合同管理法律中，處于被動(dòng)的法律管理地位，一旦電力企業(yè)管理在市場經(jīng)營中處于被動(dòng)經(jīng)營地位，電力企業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)收益也會(huì)被動(dòng)，社會(huì)資源管理結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)來源保障性較低，為我國現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展帶來了較大的發(fā)展沖擊。

二、加強(qiáng)電力企業(yè)合同管理和法律風(fēng)險(xiǎn)防范的策略

2.1對(duì)合同制定過程進(jìn)行控制

在電力行業(yè)發(fā)展過程中，合同是供電方和用電方就供電過程以及供電過程中的各種矛盾和爭端進(jìn)行處理的重要法律依據(jù)。簽訂合同是開展合同管理的第一步，降低合同的風(fēng)險(xiǎn)，必須要從源頭上著手，在合同制定過程中就應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)合同條款的研究，從簽訂合同這一環(huán)節(jié)就進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的管理。規(guī)范的合同內(nèi)容表述應(yīng)該要清晰、明確，條款的內(nèi)容要詳細(xì)，而且要保持前后一致，不要在前后出現(xiàn)矛盾和沖突。另外，還需要對(duì)合同的言語進(jìn)行明確，尤其是對(duì)于一些不準(zhǔn)確、不嚴(yán)格的言辭，必須要進(jìn)行處理，減少合同中帶有歧義的話語，從而減少糾紛和風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)合同條款進(jìn)行最后確定之前，還應(yīng)該要經(jīng)過相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)把關(guān)，做好審查工作，對(duì)合同的內(nèi)容、合同的完整性進(jìn)行分析研究，做好風(fēng)險(xiǎn)的事前控制。

2.2規(guī)范合同履行過程

在合同履行過程中，必須要對(duì)雙方的行為進(jìn)行控制，進(jìn)一步規(guī)范合同的履行過程，約束雙方的權(quán)利、義務(wù)，從而使得整個(gè)合同的法律效應(yīng)得到最大限度地發(fā)揮。在履行合同的過程中，第一，必須要對(duì)合同中規(guī)定的供電情況進(jìn)行控制，比如供電的數(shù)量、電能產(chǎn)品的價(jià)格等，都要加以說明，使得供電企業(yè)能夠按照合同規(guī)范進(jìn)行供電，用電方也能根據(jù)合同要求繳納電費(fèi)。第二，在執(zhí)行合同的過程中必須要對(duì)雙方進(jìn)行教育，使得雙方都能形成完整的合同履行意識(shí)，對(duì)于可能出現(xiàn)的糾紛和問題要進(jìn)行及時(shí)處理，如果在執(zhí)行合同時(shí)出現(xiàn)了問題，雙方應(yīng)該要首先進(jìn)行協(xié)商解決，如果解決不了的再交由法院進(jìn)行裁決。第三，對(duì)合同變更進(jìn)行管理，合同的變更是合同執(zhí)行過程中的常見現(xiàn)象，對(duì)于電力企業(yè)而言，合同內(nèi)容的變更必須要在雙方都同意的基礎(chǔ)上，即雙方都要對(duì)變更的新內(nèi)容進(jìn)行了解，并且協(xié)商一致之后才能對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行改變，并且要及時(shí)對(duì)由于合同變更帶來的其他文件的變更過程進(jìn)行控制，變更之后的內(nèi)容經(jīng)過雙方的領(lǐng)導(dǎo)人簽字并且加蓋公章之后才能生效。第四，及時(shí)做好合同結(jié)算及賠償準(zhǔn)備工作，在合同制定的時(shí)候就要對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確，當(dāng)電力企業(yè)供電給用電方之后，用電方要按照合同規(guī)定的付款方式、付款時(shí)間等進(jìn)行付款，對(duì)于不按照合同規(guī)定進(jìn)行付款的用電方，要追究其法律責(zé)任。

2.3提高法制化水平

電力企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)的防范可以從提高法制化水平的角度著手，為了真正減少法律風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)應(yīng)該要安排專業(yè)人員開展研究，對(duì)電力行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等進(jìn)行研究，并且要不斷關(guān)注電力行業(yè)的相關(guān)政策、規(guī)定，從而在制定合同的時(shí)候就減少各種潛在問題的產(chǎn)生。具體來講，電力企業(yè)應(yīng)該要從企業(yè)的電能產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等方面進(jìn)行分析，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并且制定完整的應(yīng)急預(yù)案，從而將各種風(fēng)險(xiǎn)控制到最低，一旦電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)了相關(guān)問題，都可以按照應(yīng)急預(yù)案對(duì)這些問題進(jìn)行處理。

三、結(jié)語

在電力企業(yè)的管理中，合同管理以及法律風(fēng)險(xiǎn)的防范是務(wù)必要予以足夠重視的，尤其是我國目前社會(huì)上誠信度比較缺失，合同的管理很令人擔(dān)憂。追求經(jīng)濟(jì)效益是每個(gè)企業(yè)生存的根本，不過任何企業(yè)的發(fā)展都要以誠信文本，認(rèn)真對(duì)待合同的簽訂并做好合同管理工作，不能簡單地認(rèn)為簽訂了合同之后就不會(huì)再有法律風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)要通過加強(qiáng)自身的管理，降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，防患于未然，才可以更好地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

[1]林永峰，謝浩，黃剛，等.電力行業(yè)信息化通信系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].現(xiàn)代電子技術(shù)，2016，39（23）：111～115.

[2]高俊芳.“代建制”管理模式下的風(fēng)險(xiǎn)分析及其防范對(duì)策[J].改革與戰(zhàn)略，2012，28（4）：63～65.

[3]李大躍，陳 奎，楊元明，等.關(guān)于四川省種子企業(yè)經(jīng)營中法律風(fēng)險(xiǎn)的分析報(bào)告[J].種子，2016，35（6）：67～69.

作者簡介：雷一波，1979.12，男，福建上杭，畬族，研究生。

（作者單位：國家電網(wǎng)福建省公司管培中心）