何桂端

摘 要：《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)貫徹〈社會(huì)主義學(xué)院工作條例〉實(shí)施辦法》的印發(fā)實(shí)施，對(duì)社會(huì)主義學(xué)院各項(xiàng)工作具有重要指導(dǎo)意義和規(guī)范化作用。在學(xué)員管理工作方面，社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全規(guī)章制度，抓好隊(duì)伍建設(shè)，注意改進(jìn)方式方法，不斷提高學(xué)員管理水平。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義學(xué)院;學(xué)員管理;政治共識(shí)

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2019.06.002

[中圖分類(lèi)號(hào)]D613 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ?[文章編號(hào)]1009-0339（2019）06-0009-04

2019年10月1日，《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)貫徹〈社會(huì)主義學(xué)院工作條例〉實(shí)施辦法》（以下稱(chēng)“《實(shí)施辦法》”）印發(fā)實(shí)施，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對(duì)社會(huì)主義學(xué)院工作的高度重視和關(guān)懷?！秾?shí)施辦法》指出，社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度，改進(jìn)方式方法，提高學(xué)員管理水平[1]。這為新時(shí)代進(jìn)一步做好社會(huì)主義學(xué)院學(xué)員管理工作指明了方向，提供了遵循。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出政治引領(lǐng)

強(qiáng)化政治共識(shí)，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，是社會(huì)主義學(xué)院學(xué)員管理工作應(yīng)當(dāng)明確的目標(biāo)。在學(xué)員管理工作中，把“尋求最大公約數(shù)”“畫(huà)出最大同心圓”作為目標(biāo)任務(wù)，要突出政治引領(lǐng)，堅(jiān)持將思想政治引導(dǎo)與自我教育相結(jié)合貫穿學(xué)員管理全過(guò)程，教育引導(dǎo)學(xué)員學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)、核心要求、豐富內(nèi)涵，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義學(xué)院工作必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)主義學(xué)院學(xué)員管理工作必須堅(jiān)持正確的政治引領(lǐng)，凝聚共識(shí)力量，畫(huà)好最大同心圓。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿學(xué)員管理的全過(guò)程，把社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。要提高政治站位，突出政治標(biāo)準(zhǔn)、考慮政治因素、關(guān)注政治效果;各項(xiàng)教學(xué)管理活動(dòng)都要把政治引導(dǎo)作為“必修課”和“第一課”[2]，通過(guò)對(duì)包括黨外代表人士在內(nèi)的廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的教育培養(yǎng)，使中國(guó)共產(chǎn)黨的政治主張更好地轉(zhuǎn)化為廣大黨外代表人士的政治共識(shí)，切實(shí)把他們的智慧和力量凝聚到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

（二）堅(jiān)持“社院姓社”

新時(shí)代社會(huì)主義學(xué)院的立院之基是“社院姓社”。這一性質(zhì)地位決定了社會(huì)主義學(xué)院必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，這是社會(huì)主義學(xué)院辦學(xué)治院的第一位要求，是對(duì)社會(huì)主義學(xué)院新功能新定位的科學(xué)判斷，是社會(huì)主義學(xué)院職能作用發(fā)揮的方向和要求[3]。當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)變化莫測(cè)，錯(cuò)綜復(fù)雜。我國(guó)的改革開(kāi)放也在不斷深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念、社會(huì)結(jié)構(gòu)等發(fā)生深刻變化，社會(huì)階層也更加多樣。面對(duì)著這樣的形勢(shì)，社會(huì)主義學(xué)院要堅(jiān)定信念，創(chuàng)造性地做好凝心聚力的工作，在學(xué)員管理工作中教育引導(dǎo)學(xué)員不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)，在大風(fēng)大浪、大是大非前不迷茫，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，自覺(jué)投身到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐中來(lái)。

（三）堅(jiān)持政治引領(lǐng)

新時(shí)代社會(huì)主義學(xué)院的主要任務(wù)是“突出政治培訓(xùn)，強(qiáng)化政治共識(shí)”。作為“政治學(xué)院”和“開(kāi)展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門(mén)”，社會(huì)主義學(xué)院要高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大聯(lián)合大團(tuán)結(jié)的主題。當(dāng)前，在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)多、多元思想文化交流交融交鋒等前所未有的形勢(shì)下，要切實(shí)做好政治引領(lǐng)工作。要旗幟鮮明講政治，把強(qiáng)化政治引領(lǐng)工作擺在首位，扛起立德樹(shù)人的政治責(zé)任;要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下工夫，切實(shí)把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為改造自我的強(qiáng)大力量，自覺(jué)做到政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正，敢于、善于回應(yīng)學(xué)員提出的各種問(wèn)題;要大力推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，堅(jiān)持在真學(xué)真懂中堅(jiān)定信念，在學(xué)思踐悟中牢記合作初心，在細(xì)照篤行中加強(qiáng)修養(yǎng)，在知行合一中擔(dān)當(dāng)作為[3];要加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的思想教育和跟蹤培養(yǎng)，深入了解學(xué)員的政治立場(chǎng)、價(jià)值取向等，形成相關(guān)材料，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、單位反饋，共同把好學(xué)員成長(zhǎng)關(guān)。

二、建立健全規(guī)章制度

社會(huì)主義學(xué)院學(xué)員的結(jié)構(gòu)多樣，黨派不同，階層各異，政治信仰、宗教信仰不同，知識(shí)構(gòu)成、職業(yè)經(jīng)歷、年齡結(jié)構(gòu)差異很大，這就決定了學(xué)員管理工作的復(fù)雜性和多樣性。多年來(lái)，各地社會(huì)主義學(xué)院在學(xué)員管理工作方面探索了多種方式方法，不斷提高了學(xué)員管理水平。同時(shí)，也還存在著一些共性問(wèn)題：一是制度建設(shè)還不夠健全，尤其是思想政治教育、組織管理等制度建設(shè)不夠;二是制度實(shí)施還不夠嚴(yán)格，由于學(xué)員成分的不同，學(xué)員管理中執(zhí)行考勤、生活等方面的管理不嚴(yán);三是學(xué)員培訓(xùn)后的跟蹤反饋機(jī)制不健全，對(duì)學(xué)員培訓(xùn)后的表現(xiàn)跟蹤反饋不夠。這些問(wèn)題的存在，與新形勢(shì)下社會(huì)主義學(xué)院的教育培訓(xùn)工作不適應(yīng)，須盡快建立健全相關(guān)制度建設(shè)，提高學(xué)員管理水平。

制度是做好學(xué)員管理工作的根本保障。根據(jù)《實(shí)施辦法》精神，結(jié)合新時(shí)代學(xué)員管理工作中面臨的新情況、新問(wèn)題，學(xué)員管理工作應(yīng)進(jìn)一步修訂完善思想政治教育、學(xué)習(xí)管理、組織管理、生活管理等制度，修訂和完善學(xué)員考評(píng)辦法、學(xué)員檔案管理辦法、主體班次班委會(huì)工作辦法、班級(jí)微信群組管理辦法、班主任工作辦法、培訓(xùn)管理服務(wù)清單等規(guī)章制度，建立完善符合統(tǒng)一戰(zhàn)線教育特點(diǎn)、激勵(lì)與約束相結(jié)合的學(xué)員管理機(jī)制，進(jìn)一步提高學(xué)員管理工作的制度化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。建立健全學(xué)員突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，做到應(yīng)對(duì)及時(shí)、措施果斷、協(xié)調(diào)有力。健全學(xué)員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，持續(xù)服務(wù)學(xué)員發(fā)展。堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系主體班次制度，健全學(xué)員回訪調(diào)研機(jī)制，通過(guò)座談、訪談、問(wèn)卷等形式，了解和掌握學(xué)員思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)體會(huì)、工作情況，聽(tīng)取和征求學(xué)員的意見(jiàn)建議，開(kāi)展政策宣傳，完善聯(lián)誼交友工作制度機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)誼交友工作規(guī)范化、制度化。

三、抓好隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)員管理工作者作為教育培訓(xùn)工作的一線組織者和實(shí)施者，全過(guò)程、全方位組織學(xué)員理論學(xué)習(xí)和課外活動(dòng)，在對(duì)學(xué)員進(jìn)行共識(shí)教育方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，肩負(fù)著特殊的職責(zé)使命。應(yīng)按照建設(shè)一流省級(jí)社院的目標(biāo)，圍繞班主任工作精細(xì)化的要求，進(jìn)一步抓好學(xué)員管理工作隊(duì)伍建設(shè)。

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍政治能力

一是強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持用馬克思主義武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從中汲取智慧和力量。不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，做到學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一，不斷強(qiáng)化政治思維，提高政治覺(jué)悟和政治能力。站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)事業(yè)發(fā)展大局的高度，把中央和自治區(qū)黨委關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的決策部署，以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)到學(xué)員管理工作中。學(xué)員管理工作者必須深刻把握新時(shí)代黨外干部成長(zhǎng)規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律，熟知善用統(tǒng)戰(zhàn)話語(yǔ)，把共識(shí)教育與學(xué)員論壇、讀書(shū)交流、同心故事會(huì)、談心談話等相結(jié)合，貫穿學(xué)員學(xué)習(xí)生活全過(guò)程，不斷為培養(yǎng)堅(jiān)定與中國(guó)共產(chǎn)黨合作、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的黨外代表人士作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是提高政治站位。要善于運(yùn)用政治思維思考和開(kāi)展工作，善于從學(xué)員管理的具體工作中明晰方向和全局，找準(zhǔn)政治方向、保持政治定力、辨別政治是非，引導(dǎo)學(xué)員在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是牢記使命，堅(jiān)定政治立場(chǎng)。始終牢記社院人的職責(zé)使命，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)事業(yè)為追求，帶著使命責(zé)任和感情履職擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)和教育學(xué)員不斷提高政治素質(zhì)，自覺(jué)堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

（二）培養(yǎng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

社會(huì)主義學(xué)院學(xué)員管理工作具有政治性、統(tǒng)戰(zhàn)性、理論性和專(zhuān)業(yè)性的特點(diǎn)，要求學(xué)員管理工作者必須不斷提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力，包括政治引航力、思想引領(lǐng)力、組織建設(shè)力、專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)力等。一要提高履職能力。熟悉班級(jí)教學(xué)計(jì)劃，積極配合教學(xué)部門(mén)和授課教師組織好教學(xué)活動(dòng);熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉學(xué)員管理工作每一個(gè)環(huán)節(jié)及全過(guò)程，做到對(duì)本職業(yè)務(wù)爛熟于心、駕輕就熟，達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”、提高管理實(shí)效的效果。二要增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力。學(xué)員管理工作者要強(qiáng)化主人翁觀念、大局觀念、責(zé)任觀念、主動(dòng)協(xié)作配合觀念、奉獻(xiàn)犧牲觀念、工作目標(biāo)導(dǎo)向觀念、精益求精觀念、答卷人觀念，堅(jiān)持一線工作法，協(xié)調(diào)好學(xué)員與教師以及學(xué)員與教務(wù)部門(mén)、教研部門(mén)、行政后勤部門(mén)之間的關(guān)系，形成齊抓共管、同心協(xié)力的和諧工作氛圍。

四、改進(jìn)工作方式方法

對(duì)標(biāo)新時(shí)代新使命，對(duì)標(biāo)《實(shí)施辦法》，緊緊圍繞學(xué)員管理工作更加富有成效的工作要求，結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作實(shí)際，改進(jìn)工作方式方法，積極發(fā)揮好班委會(huì)作用，加強(qiáng)全過(guò)程管理，開(kāi)展聯(lián)誼交友，做好學(xué)員回訪工作，不斷激發(fā)學(xué)員的積極性，增強(qiáng)服務(wù)學(xué)員發(fā)展成長(zhǎng)能力。

（一）發(fā)揮好班委會(huì)的作用

《實(shí)施辦法》指出，社會(huì)主義學(xué)院各班次應(yīng)當(dāng)成立班委會(huì)，明確班委職責(zé)，強(qiáng)化學(xué)員自我教育、自我管理、自我服務(wù)，協(xié)助班主任做好學(xué)員思想政治教育和管理工作。在學(xué)員管理工作中，要進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)員主體作用，發(fā)揚(yáng)自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，尤其是注重發(fā)揮好班委會(huì)、學(xué)習(xí)小組在學(xué)員自我教育、自我管理、自我服務(wù)方面的作用，引導(dǎo)、督促、激勵(lì)學(xué)員在學(xué)習(xí)期間專(zhuān)心學(xué)習(xí) ， 按教學(xué)計(jì)劃要求認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù)，客觀公正地評(píng)價(jià)學(xué)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況，評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員，為全面了解考察使用干部提供依據(jù)。

（二）加強(qiáng)學(xué)員全過(guò)程管理

堅(jiān)持并完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)前、中、后的全過(guò)程管理。學(xué)習(xí)培訓(xùn)前，要做好學(xué)員信息的收集、分析、整理;學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，要嚴(yán)格落實(shí)班主任帶班制度，選派綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任班主任，按照教學(xué)計(jì)劃要求，組織好教學(xué)活動(dòng)，服務(wù)學(xué)員日常學(xué)習(xí)、生活，開(kāi)展思想教育等。嚴(yán)格學(xué)員考勤，做好學(xué)員培訓(xùn)期間檔案管理，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)過(guò)程作為發(fā)現(xiàn)考察干部的重要方式，把參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)期間綜合表現(xiàn)作為干部選拔使用的重要依據(jù)。同時(shí)，班主任要把開(kāi)展思想政治教育作為學(xué)員工作的重中之重，將思想政治引導(dǎo)貫徹學(xué)員工作全過(guò)程，根據(jù)不同班次組織開(kāi)展入學(xué)教育、談心談話會(huì)、座談會(huì)、小組討論、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，提高學(xué)員思想認(rèn)識(shí)。

（三）深入開(kāi)展聯(lián)誼交友

習(xí)近平指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。真正結(jié)交一批與黨肝膽相照、榮辱與共的摯友，是統(tǒng)戰(zhàn)工作爭(zhēng)取人心、凝聚力量的重要舉措。社會(huì)主義學(xué)院在開(kāi)展聯(lián)誼交友方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。學(xué)員在社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)是難得的面對(duì)面的機(jī)會(huì)，應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢(shì)，用心用情做好聯(lián)誼交友工作。一是在教學(xué)和資政工作中做好聯(lián)誼。充分發(fā)揮學(xué)員的專(zhuān)業(yè)和學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，選聘業(yè)務(wù)能手或有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的學(xué)員擔(dān)任兼職教師。發(fā)揮學(xué)員智力優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)學(xué)員參與學(xué)院課題研究和資政工作，積極引導(dǎo)學(xué)員開(kāi)展調(diào)查研究，收集社情民意，為黨委、政府決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是在思想交流中聯(lián)誼。要全面掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做到舉一反三，用通俗易懂的語(yǔ)言，使之進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，團(tuán)結(jié)廣大學(xué)員在共同的思想政治基礎(chǔ)上同心同德、同心同向、同心同行。要運(yùn)用靈活多樣的方式，堅(jiān)持百家爭(zhēng)鳴、百花齊放方針，求同存異，敢于同歪理學(xué)說(shuō)作斗爭(zhēng)。要營(yíng)造寬松活潑的交流氛圍，引導(dǎo)學(xué)員客觀理性看待各類(lèi)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，真正達(dá)成共識(shí)，成為合作共事的知音和同路人。三是在感情上聯(lián)誼。尊重學(xué)員在世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面的差異。樹(shù)立學(xué)員“事無(wú)小事”的意識(shí)，熱心真誠(chéng)地服務(wù)好每位學(xué)員，幫助他們解決在學(xué)習(xí)生活中遇到的困難，在拉近彼此距離中產(chǎn)生共鳴。

（四）做好跟蹤回訪

學(xué)員回訪工作是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量、加強(qiáng)學(xué)員管理的一項(xiàng)重要舉措。要制定并嚴(yán)格落實(shí)學(xué)員回訪制度，與組織部門(mén)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)及學(xué)員派出單位形成合力，采取走訪交流、集中座談等形式，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)員培訓(xùn)考核情況的反饋和培訓(xùn)成效的回訪，了解學(xué)員培訓(xùn)后的政治素養(yǎng)、合作共事、履職能力提升等方面的成效和不足，征求對(duì)教學(xué)內(nèi)容、學(xué)員管理、后勤服務(wù)、教學(xué)保障等方面的需求和意見(jiàn)建議，更好地改進(jìn)教學(xué)和管理，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

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責(zé)任編輯：楊緒強(qiáng)