文_孫利強 周 婭

近年來，由于企業(yè)改制，企業(yè)工會專職干部減少、兼職干部增多已成為不爭的事實。如何在新形勢下不因兼職而影響甚至削弱工會工作，保持企業(yè)工會工作的連續(xù)性和有效性，充分發(fā)揮兼職工會干部的作用呢？現(xiàn)結(jié)合工作實際，提出幾點看法。

兼職工會干部的必要性

大量兼職工會干部的出現(xiàn)，是市場經(jīng)濟改革的需要和最終結(jié)果。提倡一崗多責(zé)、一人多能，在于減員增效，有利于企業(yè)高效運行機制的建立。此外，兼職工會干部比一般員工接觸面更廣，學(xué)習(xí)的知識更全面，更容易在實踐與探索中成長成才。

兼職工會干部大多是各部門的管理人員或業(yè)務(wù)精英，對企業(yè)目標任務(wù)有較深地了解和體會，也有自己的獨特想法和認識，因此能實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營與工會活動的有機融合，并且在有效集中人、財、物等方面具有較強優(yōu)勢。同時，兼職工會干部不要級別、不要待遇、不圖虛名，完全是自愿為職工服務(wù)，有利于體現(xiàn)工會工作的群眾性。

兼職工會干部工作中存在的問題

思想上不夠重視。兼職工會委員作為會員代表中的“代表”，理應(yīng)有著比普通代表更強的責(zé)任意識，然而實際中并非如此。很多兼職委員把委員職務(wù)當作是一個“榮譽稱號”，每逢召開會議時，會以多種理由加以推脫，或者找人替代，即使出席會議也不過是例行公事“聽會”，很少發(fā)言。組織活動時，兼職工會委員當起“甩手掌柜”，有時甚至要請他們“幫忙”，工作質(zhì)量不盡如人意。有的兼職委員們認為自己是“跑龍?zhí)住钡?，只是在委員會中湊個數(shù)。

自身履職能力不足。一是政治素養(yǎng)不夠，很多兼職工會干部對黨的理論、工會知識缺少學(xué)習(xí)和了解，不能用科學(xué)的理論指導(dǎo)解決實際問題，使工會團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工聽黨話跟黨走的作用得不到最大發(fā)揮。二是缺乏全局意識，工作思路不清楚，不能以身作則，個人威望不高，不善于聽取職工的呼聲，甚至偏聽偏信，協(xié)調(diào)溝通能力有待提高。三是開拓創(chuàng)新意識不強，不能把工會工作與企業(yè)中心任務(wù)結(jié)合起來，對工會工作應(yīng)付了事，不能帶領(lǐng)職工為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。四是企業(yè)本身對兼職委員培訓(xùn)不夠，使他們對自己肩負的重托和應(yīng)盡的責(zé)任缺乏足夠認識。

最大的問題則是角色沖突。首先表現(xiàn)在他們既是企業(yè)骨干，要在關(guān)鍵時刻解決企業(yè)的業(yè)務(wù)問題，又是工會干部，要維護職工利益。在企業(yè)權(quán)益和職工權(quán)益發(fā)生沖突時，由于兼職工會干部直接受企業(yè)管轄，對履行工會職能有一定的顧忌。如果取舍不當，極易導(dǎo)致二者關(guān)系失衡，有失偏頗。角色沖突還表現(xiàn)為專兼職崗位難以合理協(xié)調(diào)，往往會顧此失彼。因為時間上的制約，兼職工會干部往往不能深入細致地研究工會工作，在一定程度上會出現(xiàn)滯后性和不適應(yīng)性，加之工會工作標準高、要求嚴、制度流程多、程序復(fù)雜等，極易出現(xiàn)疏漏或失誤。比如，有的兼職委員長期出差，公司本部組織活動時，就會分身乏術(shù)；有的借口工作忙、特長職工少等，放棄參加或組織活動，導(dǎo)致活動開展不起來。這些對工會組織的影響力造成較大負面影響。

如何發(fā)揮工會兼職干部的作用

把好兼職干部的“入口關(guān)”。在推薦工會干部候選人時，要從思想素質(zhì)、組織能力、工作作風(fēng)、服務(wù)意識等方面進行嚴格把關(guān)，廣泛聽取全體職工的意見，層層篩選，最終把服務(wù)意識強、能干事、會干事、想干事的會員確定為兼職工會干部候選人，而不能把工會干部當作一種獎勵，隨便任命。

加強兼職工會干部培訓(xùn)。讓兼職工會干部充分發(fā)揮作用，需要開展多渠道、多形式的專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括《工會法》、《中國工會章程》、職工代表大會制度、工會業(yè)務(wù)等法律法規(guī)、理論知識，還應(yīng)采取“走出去、請進來”的方式，樹立兼職工會干部履職的先進典型，總結(jié)他們的成功經(jīng)驗，然后進行推廣。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強他們的學(xué)習(xí)能力、思辨能力和組織能力，讓他們感受到兼職工會干部的重要性和肩上所擔(dān)負的責(zé)任和義務(wù)，不斷提高兼職工會干部隊伍的綜合素質(zhì)。

為兼職干部履職創(chuàng)造條件。定期組織兼職干部開展一些調(diào)研活動，在繁忙的工作之余，擠出時間、抽出精力，深入基層，傾聽職工的意見和建議，使他們盡可能了解和掌握更多的企情和職工呼聲。企業(yè)發(fā)生重大事件要及時向兼職干部進行通報，只有掌握的情況多了，在會議發(fā)言和平時工作中才能發(fā)揮積極性和主動性，提出的意見和建議才會有針對性。兼職干部要在組織開展活動時，將上級工會的指示精神、企業(yè)改革的現(xiàn)狀，結(jié)合實際傳達貫徹給每一位職工、融入到工作的每個環(huán)節(jié)；要深刻把握企業(yè)中心任務(wù)和工作目標，不斷深化工會工作對經(jīng)營生產(chǎn)工作的促進作用，將工會活動與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，工作中要勤于思考，善于找尋企業(yè)經(jīng)營與工會活動的最佳融合點。

加強兼職工會干部履職考評。制定兼職工會干部考評機制和考核辦法，對認識存在偏差、履職意識不強、服務(wù)不到位的兼職干部，通過群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)考核等方式，勸其辭職或啟動罷免程序，以此增強他們?nèi)温毜膲毫Ω?、危機感，調(diào)動他們履行職務(wù)的主動性和積極性，真正行使好職工所賦予的權(quán)力，打破委員任職的“終屆制”。

維護兼職工會干部的權(quán)益。有專家指出，工會干部在企業(yè)擔(dān)任行政職務(wù)時，應(yīng)有相應(yīng)的法規(guī)來保護其維權(quán)行為不受企業(yè)干涉，也就是說，企業(yè)不得以行政手段阻撓工會干部的維權(quán)行為。據(jù)了解，兼職工會干部在企業(yè)里幾乎都擔(dān)任一定的職務(wù)，在鼓勵他們?yōu)槁毠ぞS權(quán)的同時，如何保護他們自身的利益不受侵犯？目前，《勞動法》、《工會法》等法規(guī)還沒有納入這類新問題，現(xiàn)階段也沒有相應(yīng)法規(guī)出臺，上級工會組織更應(yīng)該制訂相應(yīng)的規(guī)定和辦法，一旦兼職工會干部權(quán)益受到侵害，就毫不猶豫地出手為他們主張權(quán)利。只有讓兼職工會干部沒有后顧之憂，他們才能義無反顧地履職盡責(zé)。