歐陽(yáng)愛湘

少先隊(duì)改革正在不斷深入，基層少先隊(duì)組織開始煥發(fā)新的活力，新時(shí)代的少先隊(duì)更鮮紅、更專業(yè)、更活躍，更讓孩子們喜歡。改革再出發(fā)，少先隊(duì)改革任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。針對(duì)具體實(shí)踐，我想提以下兩條建議：

建議強(qiáng)化督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)黨委對(duì)少年兒童和少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

2017年，中央組織部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》明確了黨組織對(duì)團(tuán)、隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。然而部分地方黨委不能充分認(rèn)識(shí)到少先隊(duì)工作的重要性，不主動(dòng)關(guān)心少先隊(duì)工作，團(tuán)建帶隊(duì)建不力的現(xiàn)象依然存在。

如何改善，我認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面著力：

一是組織學(xué)習(xí)，明確督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。盡管《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》中明確了黨建帶團(tuán)、隊(duì)建的責(zé)任，但怎樣帶？標(biāo)準(zhǔn)是什么？因?yàn)閳F(tuán)、隊(duì)工作的專業(yè)性較強(qiáng)，很多黨委負(fù)責(zé)人并不清楚該如何發(fā)力。因此要組織黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)習(xí)，形成“倒逼機(jī)制”，讓大家明白“應(yīng)該怎么做、做到什么程度”。

二是展開督導(dǎo)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)黨委政府以及責(zé)任部門在對(duì)少年兒童和少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)方面做得怎樣？《少先隊(duì)改革方案》執(zhí)行的效率、效能、效益如何，需要定期進(jìn)行評(píng)估督導(dǎo)，并建立少先隊(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的規(guī)范。

三是用好結(jié)果，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任。要從上至下，將各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)少先隊(duì)工作情況納入黨建工作考核體系，建立評(píng)估督導(dǎo)結(jié)果的“反饋、整改、約談、公示”制度，確保把改革的要求和措施落實(shí)到位。

建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)團(tuán)教協(xié)作，形成少年兒童和少先隊(duì)工作合力

實(shí)施《少先隊(duì)改革方案》是黨中央的決策，由團(tuán)中央、教育部、全國(guó)少工委共同部署。抓好改革任務(wù)的落地落實(shí)，是共青團(tuán)、教育部門共同的責(zé)任。尤其需要擁有同樣的工作目標(biāo)的教育部門和共青團(tuán)系統(tǒng)的合力。

除了黨委重視，加強(qiáng)政策支持和頂層設(shè)計(jì)外，我認(rèn)為形成合力還可以從以下五個(gè)方面著力：

一是加大互動(dòng)宣傳力度。要讓少先隊(duì)工作專家走進(jìn)各級(jí)各類教育行政部門組織的培訓(xùn)活動(dòng)里，要讓教育工作者更多地了解少先隊(duì)。同樣，教育行政部門也應(yīng)在各類會(huì)議上主動(dòng)宣傳少先隊(duì)教育的重要意義和作用。

二是力促學(xué)科整合。要把內(nèi)容交叉較多的學(xué)科進(jìn)行有效整合，如將思想品德、綜合實(shí)踐、國(guó)防教育、少先隊(duì)活動(dòng)等科目有效整合，進(jìn)入課表，從而使教學(xué)目標(biāo)真正得以充分落實(shí)。

三是加強(qiáng)理論研究。要加強(qiáng)少先隊(duì)工作理論研究的力度，將少先隊(duì)工作的理念與先進(jìn)的教育理念相互鏈接，形成理論依據(jù)，指導(dǎo)中小學(xué)日常工作實(shí)踐，在中小學(xué)教育教學(xué)日常中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

四是加速骨干培養(yǎng)。設(shè)定全國(guó)少先隊(duì)名師工作室工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善工作室管理機(jī)制，落實(shí)學(xué)分政策。創(chuàng)設(shè)平臺(tái)促進(jìn)學(xué)習(xí)與交流，加速骨干培養(yǎng)力度，助力成長(zhǎng)。

五是加強(qiáng)示范研討。將《少先隊(duì)活動(dòng)》隊(duì)員用書納入財(cái)政撥付范疇，像國(guó)家規(guī)定的其他必修課一樣組織開展各類研討，讓這門課程在立德樹人過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。