■ 李 琪

（1.四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局地質(zhì)礦產(chǎn)科學(xué)研究所，成都 610036；2.四川省地質(zhì)礦產(chǎn)公司，成都 610036）

礦業(yè)權(quán)通常包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。根據(jù)國(guó)務(wù)院1994年發(fā)布實(shí)施的《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第6條的規(guī)定，探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利；采礦權(quán)是指在依法取得的采礦權(quán)許可證范圍內(nèi)，開(kāi)采礦產(chǎn)資源和獲得所開(kāi)采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。依法擁有探礦權(quán)或采礦權(quán)的單位或個(gè)人統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán)人。

1 礦業(yè)權(quán)的基本屬性及其價(jià)值構(gòu)成

1.1 礦業(yè)權(quán)的基本屬性

2007年10月1日起實(shí)施的《物權(quán)法》確認(rèn)了礦業(yè)權(quán)的法律性質(zhì)為“用益物權(quán)”。用益物權(quán)是指“對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利”，因此，礦業(yè)權(quán)的實(shí)質(zhì)就是礦產(chǎn)資源的所有人（國(guó)家）允許探礦權(quán)人和采礦權(quán)人對(duì)國(guó)家專有的某一特定區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘查和開(kāi)發(fā)的權(quán)利。

作為用益物權(quán)的礦業(yè)權(quán)，與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是有著本質(zhì)區(qū)別的。它具有可貨幣評(píng)估和可轉(zhuǎn)讓性，且不屬于法律禁止用于出資的范圍。

作為用益物權(quán)的礦業(yè)權(quán)與作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地質(zhì)勘查成果也有著本質(zhì)的區(qū)別。在探礦權(quán)范圍內(nèi)，雖然經(jīng)過(guò)勘查工作，探礦權(quán)可能形成地質(zhì)勘查成果，但探礦權(quán)針對(duì)的是“物”（某特定礦種的礦產(chǎn)資源），目的也是為了獲取“物”。而勘查成果是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是對(duì)這種“物”的品種、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量、空間分布，以及現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下能否利用的一種認(rèn)識(shí)。這種認(rèn)識(shí)隨著不同的人、不同的思維方式和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件會(huì)發(fā)生重大變化，也將導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)內(nèi)“物”的價(jià)值發(fā)生重大變化。同樣，只要是反映了礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)的客觀存在，不論是否找到“物”及發(fā)現(xiàn)“物”的價(jià)值大小，均是對(duì)客觀事物的認(rèn)知，也是具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的勘查成果。如果把探礦權(quán)和地勘成果權(quán)混淆，將探礦權(quán)理解為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)際上是把“物權(quán)”與“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”混淆，就會(huì)徹底改變探礦權(quán)的性質(zhì)，大大降低探礦權(quán)的真實(shí)價(jià)值。正是因?yàn)橛兄@樣的模糊認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作中，有的地勘單位轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)往往只獲得了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，而沒(méi)有獲得探礦權(quán)作為“物權(quán)”更大的價(jià)值。明確了探礦權(quán)與地質(zhì)勘查成果權(quán)的價(jià)值內(nèi)涵，在礦業(yè)權(quán)特別是探礦權(quán)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，地勘單位不僅應(yīng)獲得地勘成果的價(jià)值，還應(yīng)獲得礦業(yè)權(quán)作為“物權(quán)”的更大的價(jià)值。

1.2 礦業(yè)權(quán)的價(jià)值構(gòu)成

1.2.1 礦產(chǎn)資源價(jià)值與礦業(yè)權(quán)價(jià)值

礦產(chǎn)資源為國(guó)家所擁有，礦業(yè)權(quán)依附于礦產(chǎn)資源實(shí)物而存在，并最終通過(guò)礦產(chǎn)品的生產(chǎn)和交換實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。礦產(chǎn)資源價(jià)值的創(chuàng)造者由兩大利益主體構(gòu)成：一是國(guó)家。國(guó)家的代表者，即統(tǒng)治階級(jí)為爭(zhēng)奪和保護(hù)賦存在地下的已知和未知的礦產(chǎn)資源所付出的“勞動(dòng)”創(chuàng)造了礦產(chǎn)資源的價(jià)值，具有自然屬性。這種價(jià)值通過(guò)礦業(yè)權(quán)的設(shè)立、勘查和礦產(chǎn)品交易等各環(huán)節(jié)交納費(fèi)用和稅收來(lái)實(shí)現(xiàn)。二是礦業(yè)權(quán)人。礦業(yè)權(quán)人通過(guò)探礦人的“勞動(dòng)”(投資可理解為以往勞動(dòng)的積累和轉(zhuǎn)移)也參與了礦產(chǎn)資源價(jià)值的創(chuàng)造。探礦人花費(fèi)在知識(shí)積累上的勞動(dòng)創(chuàng)造了價(jià)值，即其背后掩蓋的復(fù)雜勞動(dòng)轉(zhuǎn)換為表面倍加的“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”。同時(shí)，礦業(yè)權(quán)人對(duì)環(huán)境的判斷和適應(yīng)，即市場(chǎng)前景的預(yù)測(cè)也是勞動(dòng)的一個(gè)組成部分。此外，由于探礦是風(fēng)險(xiǎn)極高的投入，風(fēng)險(xiǎn)的判定和規(guī)避也將通過(guò)復(fù)雜勞動(dòng)而轉(zhuǎn)換為倍加的“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。因此，礦業(yè)權(quán)的價(jià)值由國(guó)家通過(guò)各環(huán)節(jié)強(qiáng)制征收的各種稅、費(fèi)和礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)移的物化勞動(dòng)、投入的活勞動(dòng)及活勞動(dòng)創(chuàng)造的剩余價(jià)值之和構(gòu)成。

1.2.2 礦業(yè)權(quán)價(jià)值與礦業(yè)權(quán)出讓價(jià)格

對(duì)于礦業(yè)權(quán)人而言，礦業(yè)權(quán)的出讓價(jià)格是參與國(guó)家礦產(chǎn)資源財(cái)產(chǎn)分配的所得，是礦業(yè)權(quán)價(jià)值的表現(xiàn)形式，也是礦業(yè)權(quán)受讓企業(yè)獲取行業(yè)平均利潤(rùn)的基礎(chǔ)。在礦產(chǎn)資源國(guó)家財(cái)產(chǎn)權(quán)價(jià)格底數(shù)確定以后，礦業(yè)權(quán)增值的源泉是企業(yè)管理水平和科學(xué)技術(shù)水平的提高，以及對(duì)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)行情風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)測(cè)和把握，即價(jià)格受市場(chǎng)供求關(guān)系而產(chǎn)生的與價(jià)值的正向背離。

當(dāng)前國(guó)有地勘單位所擁有的礦業(yè)權(quán)，其價(jià)值蘊(yùn)含了礦業(yè)權(quán)人的物化轉(zhuǎn)移價(jià)值和探礦人活勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值和剩余價(jià)值，是物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的統(tǒng)一體。

1.3 礦業(yè)權(quán)生產(chǎn)各階段的基本形態(tài)及價(jià)值形成

1.3.1 地勘單位礦業(yè)權(quán)獲得的基本途徑

在當(dāng)前條件下，地勘單位獲取礦業(yè)權(quán)的主要途徑有兩個(gè)：一是按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)谙?、行政審批的方式獲得探礦權(quán)；二是通過(guò)招拍掛方式從政府或通過(guò)協(xié)議的方式從其他經(jīng)濟(jì)組織兌價(jià)獲取礦業(yè)權(quán)（含探礦權(quán)和采礦權(quán)）。而在政府劃定的區(qū)域內(nèi)通過(guò)比選或委托方式獲得的探礦權(quán)，則僅僅只是工作權(quán)利，地勘單位只是勞務(wù)的提供者，并不是本文所探討的完全意義上的礦業(yè)權(quán)，此類礦業(yè)權(quán)在探礦勞務(wù)結(jié)束后仍將回歸到政府手中。因此，作為地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的礦業(yè)權(quán)并不包括此類。

1.3.2 礦業(yè)權(quán)生產(chǎn)各階段的基本形態(tài)及價(jià)值形成

在企業(yè)化進(jìn)程中地勘單位礦業(yè)權(quán)的價(jià)值形成，主要是以歷史上沉淀的有價(jià)值的礦業(yè)權(quán)為載體，而歷史沉淀的礦業(yè)權(quán)大都以申請(qǐng)?jiān)谙?、行政審批獲得后，經(jīng)若干年工作累積后形成的。以招拍掛方式獲得的礦業(yè)權(quán)，只是通過(guò)轉(zhuǎn)讓價(jià)格以商業(yè)兌價(jià)的方式，對(duì)上一階段礦業(yè)權(quán)價(jià)值標(biāo)定并轉(zhuǎn)移到下一階段，從而形成下一階段礦業(yè)權(quán)的初始價(jià)值。它反映了上一階段礦業(yè)權(quán)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

在此，以申請(qǐng)?jiān)谙?、行政審批獲得礦業(yè)權(quán)為例，來(lái)揭示和分析礦業(yè)權(quán)獲取、礦業(yè)權(quán)維護(hù)，形成有價(jià)值可供價(jià)值實(shí)現(xiàn)的礦業(yè)權(quán)的價(jià)值形成、轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程（圖1），明確其在社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間累加和倍加時(shí)所包含的范圍和過(guò)程，從而為尋找恰當(dāng)?shù)牡V業(yè)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式奠定基礎(chǔ)。

圖1 以申請(qǐng)?jiān)谙?、行政審批獲得礦業(yè)權(quán)為例的價(jià)值形成及補(bǔ)償鏈

1.3.2.1 礦業(yè)權(quán)獲取階段的基本形態(tài)及價(jià)值形成

礦業(yè)權(quán)獲取階段價(jià)值投入包括為獲得探礦權(quán)經(jīng)營(yíng)、勘查的資質(zhì)取得、維護(hù)、更新的投資，靶區(qū)選擇（含技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的初步判斷），項(xiàng)目申報(bào)，向政府繳納的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)等活勞動(dòng)的消耗和物化勞動(dòng)的轉(zhuǎn)移。當(dāng)按照相關(guān)程序在某一靶區(qū)獲得了探礦權(quán)，則上述各項(xiàng)活勞動(dòng)的消耗及物化勞動(dòng)的轉(zhuǎn)移就累加到該礦業(yè)權(quán)中；若按照程序，在該靶區(qū)內(nèi)未獲得探礦權(quán)，則其價(jià)值投入變成了風(fēng)險(xiǎn)投入，無(wú)法形成有效的價(jià)值轉(zhuǎn)移，而上述的價(jià)值投入對(duì)于一個(gè)獨(dú)立的地勘單位而言，就會(huì)轉(zhuǎn)移累加到其他一個(gè)或幾個(gè)有價(jià)值的探礦權(quán)價(jià)值鏈上。因此，風(fēng)險(xiǎn)控制將成為地勘單位微觀經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的大小決定了價(jià)值投入與價(jià)值補(bǔ)償背離的程度。

1.3.2.2 礦業(yè)權(quán)價(jià)值附加階段的基本形態(tài)及價(jià)值形成

在取得探礦權(quán)后，地勘單位在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)投入資金和活勞動(dòng)開(kāi)展勘查活動(dòng)并維護(hù)其探礦權(quán)，在此階段，地勘單位除投入勘查資金的價(jià)值外，向各級(jí)政府交納的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)和開(kāi)展社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)等價(jià)值投入都將附加到礦業(yè)權(quán)價(jià)值中去。

同樣，在這個(gè)過(guò)程中，若通過(guò)勘查活動(dòng)，在規(guī)定期限內(nèi)，找到了能夠滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的目標(biāo)礦種并具備一定的儲(chǔ)量，則前述的所有價(jià)值投入就會(huì)累加到該礦業(yè)權(quán)中；若在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，未能找到目標(biāo)礦種或不具備一定儲(chǔ)量，則此前的一切價(jià)值投入就會(huì)變成風(fēng)險(xiǎn)投入，不能形成有效的價(jià)值轉(zhuǎn)移，其風(fēng)險(xiǎn)投入就會(huì)轉(zhuǎn)移累加到地勘單位的其他有價(jià)值礦業(yè)權(quán)的價(jià)值鏈上。此階段由于投入很大，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)更大，因此對(duì)于地勘單位而言，減少風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值投入，就會(huì)變得非常重要。此時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)主要存在于兩個(gè)方面：一是在礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)，沒(méi)有特定的滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的自然物（礦產(chǎn)資源）；二是由于投入的活勞動(dòng)（人）認(rèn)識(shí)的局限性，未能認(rèn)識(shí)到已經(jīng)客觀存在的能夠滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的自然物（礦產(chǎn)資源）。這就是在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)的情況：兩個(gè)不同的地勘單位在同一地區(qū)同一礦種的勘查活動(dòng)中，前一個(gè)沒(méi)有找到有價(jià)值的礦產(chǎn)資源，后一個(gè)卻找到了有價(jià)值的礦產(chǎn)資源。這再次證明了地質(zhì)找礦有效的活勞動(dòng)投入是倍加的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，一個(gè)地勘單位的生存、發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)能力也源于此。

2 地勘單位企業(yè)化進(jìn)程中礦業(yè)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的商業(yè)模式

現(xiàn)行的地勘單位企業(yè)化進(jìn)程中，事企雙軌混合運(yùn)行模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)組織的格局尚有較大差距，其核心問(wèn)題是主導(dǎo)產(chǎn)品，即礦業(yè)權(quán)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)不能納入良性循環(huán)的軌道，絕大多數(shù)地勘單位在礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中只能扮演咨詢商或勞務(wù)商的角色。因此，在當(dāng)前特殊條件下，有必要根據(jù)實(shí)際操作中礦業(yè)權(quán)的獲取、維護(hù)、合作及延伸等各個(gè)環(huán)節(jié)，從價(jià)值投入、價(jià)值形成、價(jià)值補(bǔ)償?shù)确矫鎸?duì)現(xiàn)行地勘單位涉及礦業(yè)權(quán)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析。從中找到礦業(yè)權(quán)形成、補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值鏈，并根據(jù)價(jià)值鏈探索出現(xiàn)行條件下地勘單位礦業(yè)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一般規(guī)律和商業(yè)模式，進(jìn)一步推動(dòng)地勘單位在礦業(yè)權(quán)合作中由自發(fā)行為向自覺(jué)行為轉(zhuǎn)變，為地勘單位實(shí)質(zhì)性的企業(yè)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.1 礦業(yè)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)

礦業(yè)權(quán)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)就是礦業(yè)權(quán)人通過(guò)對(duì)礦業(yè)權(quán)權(quán)益的讓渡，將為獲得這些權(quán)益而消耗的活勞動(dòng)和轉(zhuǎn)移的物化勞動(dòng)，通過(guò)價(jià)值形態(tài)予以收回，當(dāng)收回的價(jià)值大于其消耗，則表現(xiàn)為盈利，若小于其消耗則表現(xiàn)為虧損。在這里，考慮到地質(zhì)勘查工作的風(fēng)險(xiǎn)性，一般認(rèn)為是對(duì)某一地勘單位在特定時(shí)段在某一類礦業(yè)權(quán)的獲取、勘查、維護(hù)、交易（合作）全過(guò)程的價(jià)值消耗和補(bǔ)償。若僅是對(duì)某一特定礦業(yè)權(quán)的考核，則無(wú)法衡量其社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，也無(wú)法真實(shí)地反映價(jià)值補(bǔ)償?shù)难h(huán)。因此，這里探討的價(jià)值實(shí)現(xiàn)是通過(guò)礦業(yè)權(quán)交易（轉(zhuǎn)讓、合作），使物化勞動(dòng)的補(bǔ)償和活勞動(dòng)及其所創(chuàng)造的剩余價(jià)值的實(shí)現(xiàn)以價(jià)格的方式表現(xiàn)出來(lái)。

2.2 礦業(yè)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基本要件

擁有了具有潛在使用價(jià)值的礦業(yè)權(quán)后，還不能認(rèn)為就一定能通過(guò)礦業(yè)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償其價(jià)值投入并獲得社會(huì)平均利潤(rùn)。在此階段如何將礦業(yè)權(quán)的使用價(jià)值通過(guò)價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)，并通過(guò)交換（合作）的方式實(shí)現(xiàn)價(jià)值投入得到補(bǔ)償和增值的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)馬克思所說(shuō)的“驚險(xiǎn)的一躍”，在這個(gè)環(huán)節(jié)中最重要的條件是要有對(duì)礦業(yè)權(quán)有支付能力的消費(fèi)者以及連接生產(chǎn)者與消費(fèi)者的市場(chǎng)。生產(chǎn)者、消費(fèi)者、市場(chǎng)缺一不可，并且礦業(yè)權(quán)生產(chǎn)、交易、消費(fèi)要形成可持續(xù)的良性循環(huán)。近幾年來(lái)，國(guó)家對(duì)于礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)開(kāi)始建立并逐步完善，但仍極不規(guī)范，非市場(chǎng)因素仍起著非常重要的作用。

地勘單位作為初期礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的主力軍，由于體制、機(jī)制的原因已逐步淪落為勘查勞務(wù)提供者的角色。因此，作為礦業(yè)權(quán)投資主體的地勘單位體制改革迫在眉睫。礦業(yè)權(quán)的生產(chǎn)者只有通過(guò)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)了解消費(fèi)者的有效需要，才能更有效地滿足市場(chǎng)，更好地實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)價(jià)值補(bǔ)償?shù)难h(huán)。那種在特定歷史條件下，利用歷史沉淀、不完全市場(chǎng)價(jià)值投入而實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的超額收益，將隨著市場(chǎng)的完善、消費(fèi)者的理性消費(fèi)和礦業(yè)權(quán)生產(chǎn)者的完全市場(chǎng)價(jià)值投入而逐漸成為歷史。在新的時(shí)代條件下，地勘單位只有苦練內(nèi)功，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度中找到適合自己和市場(chǎng)需要的商業(yè)模式，才能真正成為礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的主體，促進(jìn)自身的持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 礦業(yè)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的初步探討

2.3.1 礦業(yè)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的基本內(nèi)涵及分類

價(jià)值實(shí)現(xiàn)的商業(yè)模式是在生產(chǎn)者、消費(fèi)者之間通過(guò)市場(chǎng)（交易），找到一種既能使生產(chǎn)者補(bǔ)償消耗的價(jià)值并增值，又能使消費(fèi)者滿足其使用價(jià)值需求的途徑。成功的價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式必須是礦業(yè)權(quán)、礦業(yè)權(quán)生產(chǎn)者、礦業(yè)權(quán)消費(fèi)者及市場(chǎng)的有機(jī)組合。地勘單位企業(yè)化進(jìn)程中礦業(yè)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的商業(yè)模式，實(shí)際上就是地勘單位在礦業(yè)權(quán)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中價(jià)值創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，同時(shí)也是消費(fèi)者滿足自身需求的過(guò)程。因此，恰當(dāng)?shù)纳虡I(yè)模式就是在滿足消費(fèi)者使用價(jià)值的同時(shí)，消費(fèi)者愿意付出相當(dāng)或超過(guò)使用價(jià)值的代價(jià)。

價(jià)值實(shí)現(xiàn)的商業(yè)模式分為自發(fā)的商業(yè)模式和自覺(jué)的商業(yè)模式兩種。前者的價(jià)值實(shí)現(xiàn)是自發(fā)形成的，企業(yè)對(duì)如何實(shí)現(xiàn)價(jià)值補(bǔ)償并盈利，未來(lái)能否盈利，哪些是決定企業(yè)盈利的決定性因素和環(huán)節(jié)缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。企業(yè)雖然盈利，但對(duì)如何實(shí)現(xiàn)的盈利不明確、不清晰。其盈利模式具有隱蔽性、模糊性、缺乏靈活性的特點(diǎn)。而自覺(jué)的商業(yè)模式是企業(yè)通過(guò)對(duì)盈利實(shí)踐的總結(jié)，對(duì)盈利模式加以自覺(jué)調(diào)整和設(shè)計(jì)而成的。它具有清晰性、針對(duì)性、相對(duì)穩(wěn)定性、環(huán)境適應(yīng)性和靈活性的特征。

圖2 地勘單位企業(yè)化進(jìn)程中礦業(yè)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基本商業(yè)模式

2.3.2 對(duì)礦業(yè)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的初步探討

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的初期和企業(yè)成長(zhǎng)的不成熟階段，企業(yè)盈利模式大多是自發(fā)的。隨著市場(chǎng)的不斷成熟和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)開(kāi)始逐漸重現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和自身盈利模式的研究，即便如此，也不是所有企業(yè)都有找到成功盈利模式的幸運(yùn)。

基于當(dāng)前地勘單位企業(yè)化進(jìn)程和參與礦業(yè)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐，筆者以四川德昌某大型稀土礦為例，提出了礦業(yè)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一些基本的商業(yè)模式（圖2）。在這些模式中，礦業(yè)權(quán)的租賃是通過(guò)收取租金來(lái)補(bǔ)償投入的價(jià)值并實(shí)現(xiàn)增值；在抵押方式中，則是通過(guò)質(zhì)押的方式獲得礦業(yè)權(quán)所有人所需要的其他讓渡條件，間接獲得補(bǔ)償；在整體轉(zhuǎn)讓方式中，其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與普通商品的銷售類似；而以重組改制、作價(jià)出資、部分轉(zhuǎn)讓等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利的模式，則可派生出包括前期補(bǔ)償、入股分紅、股權(quán)置換等多種補(bǔ)償和增值方式。

四川德昌某大型稀土礦為1994年發(fā)現(xiàn)多金屬化探異常，由地勘單位自籌資金50萬(wàn)元，按照申請(qǐng)?jiān)谙确绞缴暾?qǐng)的多金屬礦探礦權(quán)。在探礦權(quán)的勘查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有較高品位的氟碳鈰鑭稀土礦，同時(shí)伴生較富的重晶石、天青石、螢石及鉛金屬礦等其他有益礦產(chǎn)。在當(dāng)時(shí)歷史條件下，為發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，于1995年辦理了小型多金屬礦采礦權(quán)，投資300萬(wàn)元開(kāi)始試驗(yàn)并開(kāi)采輕稀土資源。由于交通條件、開(kāi)發(fā)環(huán)境及多金屬礦復(fù)雜難選，回收率低，自身經(jīng)營(yíng)四年后一直處于虧損狀態(tài)；后將選礦廠連同采礦權(quán)承包（租賃）給民營(yíng)企業(yè)及本單位內(nèi)部職工經(jīng)營(yíng)，仍處于艱難的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。2007年由于稀土市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)，開(kāi)發(fā)利用條件逐步改善，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，公開(kāi)比選尋找合作方。經(jīng)過(guò)大量的前期基礎(chǔ)工作和兩輪比選，最終以礦業(yè)權(quán)評(píng)估值0.99億元的2.58倍市場(chǎng)價(jià)格實(shí)現(xiàn)了對(duì)外合作，獲得了1.5倍于評(píng)估值的前期地質(zhì)勘查工作補(bǔ)償，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于礦業(yè)權(quán)各階段投入的價(jià)值累計(jì)，同時(shí)，設(shè)立合作公司并占有42%的股份，共同經(jīng)營(yíng)該采礦權(quán)。

由于該稀土礦為難選多金屬礦，前期作為地勘單位經(jīng)營(yíng)的主體無(wú)力投入更多資金提高勘查程度和突破提高回收率的選礦工藝。因此，通過(guò)對(duì)外合作，創(chuàng)設(shè)了地質(zhì)勘查市場(chǎng)項(xiàng)目，進(jìn)一步開(kāi)展地質(zhì)工作，將勘查程度從普查提高到勘探，同時(shí)進(jìn)一步加大選礦工藝的攻關(guān)，提高選礦回收率和礦石綜合利用水平。在此期間，于2012年充分利用上市稀土企業(yè)的資金、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，將具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)托管給具有經(jīng)營(yíng)實(shí)力的上市企業(yè)。在較短的時(shí)間內(nèi)不僅使稀土選礦回收率提高了2.5倍，還使生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了3倍，礦業(yè)權(quán)人每年獲得了2000萬(wàn)元的托管稅后利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)人當(dāng)期利益的最大化；同時(shí)，由于勘探程度的提高，采選回收率、生產(chǎn)規(guī)模及綜合利用水平的大幅提升，使得該礦業(yè)權(quán)價(jià)值得到巨幅增長(zhǎng)。初步評(píng)估該礦業(yè)權(quán)將在原合作評(píng)估的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)超過(guò)16倍，下一步有望進(jìn)一步將該資產(chǎn)證券化，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)的更大增值，從而實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)生產(chǎn)和消費(fèi)的良性循環(huán)和礦業(yè)權(quán)人收益最大化。

2.3.3 幾點(diǎn)啟示

在這個(gè)案例中，礦業(yè)權(quán)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)在不同的歷史時(shí)期和不同的市場(chǎng)條件下，綜合運(yùn)用了不同的模式及其組合，較充分地實(shí)現(xiàn)了該礦業(yè)權(quán)的價(jià)值：

首先，在礦業(yè)權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的初期，通過(guò)承包（租賃）經(jīng)營(yíng)既保留和延續(xù)了礦業(yè)權(quán)，又避免了自營(yíng)造成的巨大虧損，為礦業(yè)權(quán)的增值奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了初期礦業(yè)權(quán)的部分價(jià)值補(bǔ)償。

其次，通過(guò)公開(kāi)比選的方式選擇合作者，使礦業(yè)權(quán)人獲得了成倍的前期地質(zhì)勘查工作補(bǔ)償，同時(shí)還保留了較多合作公司的股份，共同經(jīng)營(yíng)礦業(yè)權(quán)，為提高勘探程度和攻克選礦工藝提供了條件，實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)價(jià)值的全面補(bǔ)償并盈利。

再次，通過(guò)將具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)托管給專業(yè)的稀土上市公司，借助其資金實(shí)力、科技能力和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)實(shí)在在地大幅擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高選礦回收率和綜合利用水平，進(jìn)一步挖掘和激發(fā)了礦業(yè)權(quán)的內(nèi)生價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了多方共贏，為下一步資產(chǎn)證券化提供了條件，成功地完成了礦業(yè)權(quán)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

這個(gè)案例在長(zhǎng)達(dá)二十余年的時(shí)間里，伴隨著地勘單位企業(yè)化進(jìn)程分階段走過(guò)了礦業(yè)權(quán)獲取、礦業(yè)權(quán)價(jià)值附加的各環(huán)節(jié)的價(jià)值投入和價(jià)值補(bǔ)償。在不同的階段，根據(jù)礦業(yè)權(quán)價(jià)值補(bǔ)償?shù)脑V求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，遵循市場(chǎng)原則分別采用了租賃、前期補(bǔ)償、合作占股、進(jìn)一步勘查、以托管方式開(kāi)展礦產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，并在上一階段價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中進(jìn)一步創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)價(jià)值鏈的良性循環(huán)。而這些模式只體現(xiàn)了一般性規(guī)律，并不是一成不變的。什么樣的礦業(yè)權(quán)？礦業(yè)權(quán)處于什么階段？應(yīng)選擇什么樣的模式及其組合？則需要根據(jù)不同礦業(yè)權(quán)的基本條件、礦業(yè)權(quán)擁有者和需求者以及市場(chǎng)供求狀況，外部政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境有針對(duì)性地、創(chuàng)造性地具體分析確定，才能推動(dòng)礦業(yè)權(quán)價(jià)值由自發(fā)實(shí)現(xiàn)向自覺(jué)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。