本報駐臺北特約記者　余潞

高雄市長韓國瑜再提倡“自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)特區(qū)”（簡稱自經(jīng)區(qū)）構(gòu)想，結(jié)果遭蔡英文6日以“不能讓臺灣貨和中國貨分不清楚”為由表示反對。自經(jīng)區(qū)議題意外成為2020年“總統(tǒng)大選”財經(jīng)政策的前哨戰(zhàn)。

“高雄自經(jīng)區(qū)”引熱議

自經(jīng)區(qū)再度引發(fā)關(guān)注，與綠營捧出的所謂“白眼女神”有關(guān)。據(jù)臺灣《聯(lián)合報》5日報道，韓國瑜3日在高雄市議會備詢時，“時代力量”女議員黃捷問他自經(jīng)區(qū)到底是什么，并列出馬英九時期提的“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”與目前高雄的“港區(qū)自由貿(mào)易條例”，請韓國瑜說明其中差別。韓國瑜表示，希望人流、金流、法規(guī)、教育和醫(yī)療都能松綁。黃捷又追問具體要開放哪些項目，他回答“總目標(biāo)是高雄要發(fā)財”。黃捷批評稱，她準(zhǔn)備不少資料，沒想到在“這么淺的地方”就問不下去了，隨即仰頭翻白眼。這一幕在網(wǎng)上流傳爆紅，黃捷還被綠營拱為“新一代女神”。

針對質(zhì)疑，韓國瑜5日主動開臉書直播稱，對一個市長來講，“我講我的大方針及高雄市民的需要，其他的就交給相關(guān)局處去擬訂計劃，自經(jīng)區(qū)也一樣”。他說，希望高雄能創(chuàng)造“小新加坡”“小香港”，讓高度自由經(jīng)濟(jì)流動，當(dāng)局“若害怕有木馬屠城，先試辦也可”。高雄市副市長葉匡時5日也在臉書發(fā)文舉例說，聯(lián)合利華是登記在英國與荷蘭的公司，旗下的立頓是世界最大茶葉品牌。荷蘭不產(chǎn)茶葉，立頓卻能營銷全球。目前臺灣自產(chǎn)的茶葉、菠蘿只夠內(nèi)銷，但大可從中國大陸或東南亞進(jìn)口茶葉及農(nóng)產(chǎn)品，再在自經(jīng)區(qū)生產(chǎn)成臺灣茶、鳳梨酥等增值食品營銷全球。

臺當(dāng)局熱炒“大陸貨威脅”

推動自經(jīng)區(qū)是馬英九2012年提出的概念，效仿韓國設(shè)置自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，以“六港一空”（臺北港、臺中港、安平港、高雄港、基隆港、蘇澳港和桃園航空自由貿(mào)易港區(qū)）自由貿(mào)易港區(qū)先行，進(jìn)行“前店后廠、委外加工”模式。但因被質(zhì)疑可能成為大陸貨品加工出口區(qū)，沖擊島內(nèi)產(chǎn)業(yè)等，最后在民進(jìn)黨的強(qiáng)烈反對下無疾而終。韓國瑜上任高雄市長后，提出重啟自經(jīng)區(qū)的構(gòu)想，國民黨“立委”曾銘宗等人順勢提出“自由經(jīng)濟(jì)特區(qū)特別條例草案”2.0版。

不過“行政院長”蘇貞昌立即跳出來，稱自經(jīng)區(qū)有四個不可行，包括會造成租稅不公平、大陸產(chǎn)品會利用此機(jī)會轉(zhuǎn)到臺灣出口對臺灣不利以及傷害臺灣農(nóng)業(yè)等。他危言聳聽地稱，自經(jīng)區(qū)將使臺灣變成大陸的“共犯”。5日，蘇貞昌再度批評稱，大量開放大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)來，讓大陸半成品等來臺灣，稍微轉(zhuǎn)一下就變成臺灣制造，對臺灣產(chǎn)業(yè)必定不好。6日，蔡英文在臉書稱，堅決反對自經(jīng)區(qū)是因為提出這樣想法的政黨和地方首長寄望的就是和中國大陸綁在一起，把“中國貨”在自經(jīng)區(qū)轉(zhuǎn)一手變成“臺灣貨”，“在中美貿(mào)易戰(zhàn)正酣的時候……這不但影響臺灣品牌的信用，也將臺灣置于美國報復(fù)的風(fēng)險”。“農(nóng)委會主委”陳吉仲還稱，一旦臺灣所有食品加工都是用對岸農(nóng)產(chǎn)品，這對臺灣農(nóng)業(yè)部門是極大傷害，“自經(jīng)區(qū)絕對達(dá)不到人進(jìn)來、貨出去，大家發(fā)大財”。

“為意識形態(tài)拖累臺灣經(jīng)濟(jì)”

對于上述論調(diào)，國民黨“立委”曾銘宗5日打臉稱，民進(jìn)黨說自經(jīng)區(qū)會導(dǎo)致大陸產(chǎn)品來臺“洗產(chǎn)地”，但事實上在民進(jìn)黨執(zhí)政下，科學(xué)園區(qū)、“六港一空”自由貿(mào)易港區(qū)以及全臺十大加工出口區(qū)，已經(jīng)開放99.9%的大陸工業(yè)產(chǎn)品原物料進(jìn)口。前新北市長朱立倫6日直言，自經(jīng)區(qū)早就應(yīng)該做，大家都在走這條路，國際趨勢就是“一定要開放、開放、再開放，綠營因為意識形態(tài)“逢中必反”，又找不到更好的方法，最終只會拖垮臺灣經(jīng)濟(jì)。他表示，正是“時力”和“太陽花”車裂了臺灣最需要的自經(jīng)區(qū)。當(dāng)年“太陽花”阻擋了自經(jīng)區(qū)與服貿(mào)協(xié)議，已讓臺灣這幾年經(jīng)濟(jì)成長率嘗到苦果，如果繼續(xù)配合民進(jìn)黨杯葛自經(jīng)區(qū)，只會害苦臺灣經(jīng)濟(jì)。政治大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授林祖嘉稱，高雄坐擁完整的海、陸、空交通資源，自經(jīng)區(qū)勢在必行。

《經(jīng)濟(jì)日報》的社論稱，雖然前年美國退出TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定），但是剩下的11個地區(qū)將之改名為CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定），已經(jīng)在去年底正式生效。同時，RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）也很可能在今年內(nèi)完成協(xié)商。也就是說，臺灣面對國際經(jīng)濟(jì)整合的情況，比馬英九時期有過之而無不及，沒想到當(dāng)?shù)胤绞组L重新提出自經(jīng)區(qū)想法時，民進(jìn)黨立即潑冷水。《中國時報》6日稱，民進(jìn)黨喊拼經(jīng)濟(jì)為何沒人信？因為經(jīng)濟(jì)是活的，但民進(jìn)黨把離得最近、最大的大陸市場視為仇敵，硬是要用重重法規(guī)卡住大陸市場。文章稱，臺灣是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，如果民進(jìn)黨認(rèn)為自經(jīng)區(qū)的構(gòu)想不好，應(yīng)提出洽簽自貿(mào)協(xié)議策略或其他振興臺灣出口的好辦法，而不是在野黨提出什么構(gòu)想就全力打壓。

臺灣“經(jīng)濟(jì)部國際貿(mào)易局”的網(wǎng)站顯示，臺灣目前簽署的幾個自由貿(mào)易協(xié)定主要是和“邦交國”或曾“建交”的國家，包括危地馬拉、尼加拉瓜、薩爾瓦多（已“斷交”）、巴拿馬（已“斷交”）、洪都拉斯、巴拉圭和斯威士蘭。另外，臺灣當(dāng)局與新加坡簽署了經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定?！?/p>