楊世波

（江蘇省連云港市連云區(qū)環(huán)保局辦公室，江蘇連云港 222042）

縱觀十五世紀(jì)至二十世紀(jì)的歷史，尤其近代中國屈辱史、戰(zhàn)爭史和發(fā)展史，我國已經(jīng)失去至少七次關(guān)系到國家前途與命運(yùn)的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，國家和人民遭受深重災(zāi)難，社會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)落后于西方。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，我國才逐漸縮小與西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展差距，之所以取得全世界舉世矚目的成就，關(guān)鍵一條：從歷史中吸取教訓(xùn)，主動(dòng)作為抓住了發(fā)展的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”。習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)下的中國已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，我們黨和國家要抓住此時(shí)期戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，可從歷史上九次發(fā)展的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”中得到啟示。

1 第一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期：世界資本主義政治經(jīng)濟(jì)制度逐步確立

十五世紀(jì)以來，新的生產(chǎn)方式極大提高生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等方面全球化程度不斷加深，世界各國之間交往更加緊密，從此世界歷史開始由分散發(fā)展走向整體性發(fā)展，落后的封建制度在世界范圍內(nèi)逐漸沒落。歷史關(guān)頭，誰率先拋棄封建制度，建立先進(jìn)的資本主義經(jīng)濟(jì)政治制度，誰就順應(yīng)世界發(fā)展大趨勢，成為世界強(qiáng)國。這是500多年以來我國的第一個(gè)“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，然而我們并沒有拋棄封建制度，反而推行“閉關(guān)鎖國”政策。

啟示之一：要抓住發(fā)展“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，決策者必須摒棄愚鈍無知落后的思想觀念，以放眼看世界的姿態(tài)，緊跟世界發(fā)展趨勢，全新視角看待新事物新的社會(huì)發(fā)展路子，拋棄落后的政治制度。

2 第二個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期：洋務(wù)運(yùn)動(dòng)

從1840年鴉片戰(zhàn)爭至1894年甲午中日戰(zhàn)爭的半個(gè)多世紀(jì)里，清政府堅(jiān)持“中體西用”思想著力開展洋務(wù)運(yùn)動(dòng)；反觀日本，1868年明治天皇開啟了日本的“明治維新”近代化政治改革，經(jīng)過三十多年努力日本國力迅速超過中國，日本以甲午戰(zhàn)爭戰(zhàn)勝國姿態(tài)成為亞洲強(qiáng)國。在這個(gè)半個(gè)多世紀(jì)里，中日兩國面對新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，清王朝面對世界大潮，采取“中體西用”，不愿觸動(dòng)封建統(tǒng)治的根基，錯(cuò)失了第二次戰(zhàn)略機(jī)遇期。

啟示之二：要抓住發(fā)展“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，決策者必須實(shí)事求是吸取教訓(xùn)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在各種險(xiǎn)境，拿出“治標(biāo)治本”態(tài)度和決心徹底社會(huì)變革，主動(dòng)向強(qiáng)者學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和技術(shù)。

3 第三個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期：建立中華民主共和國

1901年八國聯(lián)軍侵華，迫使清政府簽訂《辛丑條約》，中華民族已經(jīng)到了危亡之際，具有強(qiáng)烈的民族責(zé)任感的仁人志士，提出了民族復(fù)興的政治目標(biāo)。最終在1911年為挽救民族危亡，爭取國家的獨(dú)立、民主和富強(qiáng)，以孫中山為首的資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)辛亥革命，推翻了清王朝的封建統(tǒng)治，結(jié)束了長達(dá)兩千年之久的君主專制制度。此次革命的勝利，本可以成為中國崛起為世界強(qiáng)國的第三個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是由于中國民族資產(chǎn)階級的斗爭經(jīng)驗(yàn)少、實(shí)力不足和群眾基礎(chǔ)薄弱，再加封建殘余勢力的強(qiáng)大和歐美日帝國主義干預(yù)，孫中山被迫讓位，袁世凱篡權(quán)，不久又恢復(fù)帝制，革命成果毀于一旦。中國崛起再次擦肩而過！

啟示之三：要抓住發(fā)展“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，對于舊的事物必須堅(jiān)決打破，繼承其合理部分，消滅其糟粕部分，在此之中要緊緊依靠堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，克服階級的局限性和軟弱性，將革命進(jìn)行到底。

4 第四個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期：北伐戰(zhàn)爭勝利

1924年至1927年大革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨同中國國民黨第一次合作，建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，大大推動(dòng)了民主革命的發(fā)展，促進(jìn)了北伐戰(zhàn)爭的順利進(jìn)軍，最終實(shí)現(xiàn)了北伐戰(zhàn)爭的勝利。此時(shí)，西方資本主義國家經(jīng)過一戰(zhàn)，國家百廢待興，生產(chǎn)力遭受極度破壞，急迫戰(zhàn)后國家重建提升國力，恰時(shí)給中國一次喘氣的機(jī)會(huì)，贏得了和平發(fā)展的外部環(huán)境。然而，我國并沒有抓住這個(gè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。1927年國民黨右派發(fā)動(dòng)了“四﹒一二”和“七﹒一五”反革命政變，國共合作徹底決裂。從此，中國經(jīng)歷1927年至1937年長達(dá)十年白色恐怖的統(tǒng)治，戰(zhàn)亂不斷，完全毀掉了發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

啟示之四：要抓住發(fā)展“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，國家必須要有一個(gè)穩(wěn)定的政治局面，消除各個(gè)政黨之間所存在誘發(fā)動(dòng)亂的因素，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，共同建設(shè)國家。

5 第五個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期：八年抗戰(zhàn)勝利

1945年9月2日，在停泊于日本東京灣的美軍軍艦“密蘇里”號上日本代表在無條件投降書上簽字，中、美、英、蘇等9國代表相繼簽字。二戰(zhàn)以同盟國勝利而告終。戰(zhàn)后，世界第一強(qiáng)國美國和第二強(qiáng)國蘇聯(lián)都極力拉攏中國，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大世界勢力范圍。在此背景下，順勢而為，1945年聯(lián)合國一成立，中國以戰(zhàn)勝國的地位獲得了五大常任理事國席位。此時(shí)，為我國的崛起又提供了一次發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。然而，以蔣介石為首的國民黨反動(dòng)派極力阻止反對建立真正意義上的民主聯(lián)合政府，主動(dòng)發(fā)起內(nèi)戰(zhàn)，至此我國發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期又一次擦肩而過。

啟示之五：要抓住發(fā)展“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，國家需要和平的內(nèi)部環(huán)境，政治力量必須整合到一起，防止不利于國家整體利益的內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。

6 第六個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期：抗美援朝

1953年7月27日，美軍總司令克拉克不得不在板門店同中朝代表簽訂了《關(guān)于朝鮮軍事停戰(zhàn)的協(xié)定》，歷時(shí)3年零32天的朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束，中國取得了抗美援朝的偉大勝利。這場戰(zhàn)爭是在新中國一窮二白國家百廢待興的背景下，痛擊帝國主義霸權(quán)行徑，戰(zhàn)勝不可一世的美軍，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇的安全外部環(huán)境。雖然，大大推進(jìn)我國工業(yè)化進(jìn)程，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。然而，受到1958年開始的大躍進(jìn)和人民公社共產(chǎn)風(fēng)運(yùn)動(dòng)影響，在抓住發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期上打了折扣。

啟示之六：要抓住發(fā)展“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，國家需要穩(wěn)定的外部環(huán)境。但不懼怕對外戰(zhàn)爭，一旦面對外來武力侵襲，果斷采取“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”策略，有利有節(jié)有度打贏戰(zhàn)爭，贏得和平發(fā)展的外部環(huán)境，同時(shí)內(nèi)部不能脫離實(shí)際，采取草率政策。

7 第七個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期：恢復(fù)聯(lián)合國常任理事國席位

在世界方面，二十世紀(jì)六七十年代，科學(xué)技術(shù)日新月異，全球化發(fā)展異常迅速。在國內(nèi)方面，歷經(jīng)第三、第四個(gè)五年計(jì)劃，我國已經(jīng)有了一定的經(jīng)濟(jì)騰飛基礎(chǔ)，人民群眾建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)熱情持續(xù)高漲。從國內(nèi)國際兩個(gè)有利發(fā)展環(huán)境下，歷史又再一次給我國一次發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。然而，中國判斷第三次世界大戰(zhàn)“不可避免”爆發(fā)必須及時(shí)做好戰(zhàn)備，將建國后20年間積累的國力大部分被挪用到上面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后；再者，對國內(nèi)階級斗爭的嚴(yán)峻性過度擴(kuò)大，發(fā)動(dòng)文化大革命，階級斗爭愈演愈烈。至此，發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期再次被錯(cuò)過。

啟示之七：要抓住發(fā)展“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，在產(chǎn)業(yè)革命上，國家要始終跟隨或帶領(lǐng)世界新技術(shù)革命，集中力量發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)；在戰(zhàn)略上，國家政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等方面一定要符合客觀實(shí)際；在政治上，丟棄以階級斗爭為綱，集中精力維護(hù)大局以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

8 第八個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期：改革開放

1978年，中國共產(chǎn)黨召開十一屆三中全會(huì)，提出“對內(nèi)改革，對外開放”的戰(zhàn)略決策。國際方面，我國外部國際環(huán)境整體穩(wěn)定，與歐美日國家關(guān)系發(fā)展勢頭良好，與世界其他國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都變得更加緊密。國內(nèi)方面，政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)，文革一系列錯(cuò)誤政策得到撥亂反正，人民生活水平逐步改善。為此，這次戰(zhàn)略機(jī)遇期我國牢牢抓住了，綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活水大幅度提高。

啟示之八：要抓住發(fā)展“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，對過去的得與失，國家必須要撥亂反正，解放思想，實(shí)事求是，掃清發(fā)展的思想障礙；對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家始終堅(jiān)持“對內(nèi)改革，對外開放”的戰(zhàn)略決策，積極發(fā)展對外貿(mào)易，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，高效的管理手段。

9 第九個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期：鄧小平同志“南巡講話”

1992年初，鄧小平同志先后到武昌、深圳、珠海、上海等地視察，并發(fā)表了一系列重要講話，簡稱“南巡講話”。“南巡講話”系統(tǒng)總結(jié)了十多年來改革開放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著重肯定了改革開放的成就，進(jìn)一步鼓勵(lì)人們“解放思想，實(shí)事求是”。自此，我國進(jìn)入發(fā)展的第九個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期。國內(nèi)方面，政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入，基本建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，健全完善了國家部門機(jī)構(gòu)，不斷加快建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)步伐；2001年美國發(fā)生“9·11恐怖襲擊事件”，對美經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000億美元，相當(dāng)于當(dāng)年生產(chǎn)總值的2%，而后陸續(xù)發(fā)動(dòng)了“阿富汗戰(zhàn)爭”、“伊拉克戰(zhàn)爭”“敘利亞戰(zhàn)爭”等反恐戰(zhàn)爭，經(jīng)濟(jì)受到巨大影響。與此同時(shí)，我國抓住了發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過僅次于美國，遠(yuǎn)超日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一出口大國和第一外匯儲備大國。

啟示之九：要抓住發(fā)展“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，一方面充分利用發(fā)達(dá)國家因陷入戰(zhàn)爭的泥潭而綜合國力和世界影響力逐漸下降的時(shí)機(jī)，以及遏制我國發(fā)展壓力減小的外部環(huán)境；另一方面建立完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，逐步推進(jìn)政治體制改革，集中優(yōu)勢資源和力量發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)國家的大發(fā)展、大繁榮的戰(zhàn)略目標(biāo)。