連煜陽(yáng)，劉 靜＊，金書(shū)秦

（1.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100081；2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心，北京 100810）

引言

20 世紀(jì)80 年代以來(lái)，化肥施用對(duì)保障我國(guó)糧食安全起到舉足輕重的作用[1,2]。但是，化肥施用量持續(xù)增長(zhǎng)，造成施用總量大、強(qiáng)度高，肥料利用效率低，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)外部性影響[3-7]。當(dāng)前，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式亟需由過(guò)度依賴資源消耗向追求綠色生態(tài)可持續(xù)轉(zhuǎn)變，化肥不合理施用帶來(lái)的農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題亟待治理。2015年，原農(nóng)業(yè)部提出實(shí)現(xiàn)“化肥零增長(zhǎng)”的目標(biāo)，隨即有關(guān)化肥減施增效的政策陸續(xù)出臺(tái)，化肥行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。發(fā)展綠色、高效、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)的新型肥料產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)化肥減施增效的有效途徑。

新型肥料，區(qū)別于傳統(tǒng)的氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥，是指具有一定肥料功能和一定增產(chǎn)作用，由肥料生產(chǎn)企業(yè)研制生產(chǎn)，符合行業(yè)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，含有機(jī)、無(wú)機(jī)、微生物菌劑或兼有上述成分，經(jīng)物理、化學(xué)、生物方法加工處理的新品種肥料。新型肥料可有效改善傳統(tǒng)肥料利用率低、過(guò)量施用等造成的一系列問(wèn)題，正確施用可提高肥料利用率，達(dá)到增效增產(chǎn)、減量降污的目的，是發(fā)展高效、綠色、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的必然要求。目前，已有研究主要包括化肥施用效率測(cè)算、農(nóng)戶施肥行為實(shí)證分析、化肥減施增效政策評(píng)估等方面，關(guān)于新型肥料的研究較少。新形勢(shì)下，傳統(tǒng)化肥企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，逐漸增加新型肥料產(chǎn)品的生產(chǎn)量和銷售量，新型肥料的存在與不斷發(fā)展乃大勢(shì)所趨。然而，在傳統(tǒng)的肥料營(yíng)銷模式下，肥料產(chǎn)品經(jīng)過(guò)生產(chǎn)廠家—代理商—零售商三個(gè)環(huán)節(jié)后，才能最終到達(dá)農(nóng)戶手中，產(chǎn)業(yè)鏈條冗余，供需信息傳遞效率低，各個(gè)環(huán)節(jié)層層加價(jià)，導(dǎo)致零售價(jià)格高，新型肥料面臨困境，肥料產(chǎn)業(yè)鏈亟需革新[8,9]。作為社會(huì)再生產(chǎn)的起點(diǎn)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)居于支配地位，本文從肥料產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)環(huán)節(jié)出發(fā)，通過(guò)對(duì)肥料生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)地調(diào)研，總結(jié)新形勢(shì)下肥料企業(yè)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，嘗試反映新型肥料的供需困境，為肥料企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出對(duì)策建議，以期從肥料生產(chǎn)源頭引導(dǎo)新型肥料市場(chǎng)有序發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)化肥減施增效。

1 肥料傳統(tǒng)營(yíng)銷模式發(fā)展現(xiàn)狀

由于肥料行業(yè)的特殊性，互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷受到物流、倉(cāng)儲(chǔ)、信息等諸多限制，傳統(tǒng)營(yíng)銷模式仍占據(jù)主導(dǎo)地位?，F(xiàn)階段我國(guó)肥料的主要營(yíng)銷模式為傳統(tǒng)二級(jí)經(jīng)銷模式，如圖1 所示，肥料生產(chǎn)廠家分派省級(jí)銷售經(jīng)理和縣級(jí)銷售業(yè)務(wù)員拓展肥料產(chǎn)品的縣（市）級(jí)代理商，該縣（市）級(jí)代理商進(jìn)一步拓展轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)零售商和村級(jí)零售商，肥料產(chǎn)品最終通過(guò)零售商到達(dá)農(nóng)戶手中[10]。

圖1 肥料傳統(tǒng)二級(jí)經(jīng)銷模式示意圖

2 肥料生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研基本情況

為了解肥料生產(chǎn)環(huán)節(jié)情況，2017 年5 月、7 月和2018年1 月、8 月，研究課題組共調(diào)研走訪了8 家不同類型、不同規(guī)模的肥料生產(chǎn)企業(yè)，其中山東省6 家、江蘇省1 家、河南省1 家。座談中企業(yè)方參與人員有企業(yè)總經(jīng)理、銷售經(jīng)理及其他管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。具體調(diào)研企業(yè)概況如表1 所示，需要說(shuō)明的是，因?yàn)樯綎|是化肥大省，肥企數(shù)量和肥料產(chǎn)量居國(guó)內(nèi)前列，所以調(diào)研的山東肥料企業(yè)居多，俗話說(shuō)“中國(guó)肥料看山東”，山東肥料市場(chǎng)是中國(guó)肥料市場(chǎng)的縮影。從最初的尿素、復(fù)合肥，到如今的緩控釋肥、水溶肥、葉面肥等新型肥料的出現(xiàn)，山東肥企改革的步伐基本走在行業(yè)前列。

調(diào)研涉及成立時(shí)間較早的大型肥料生產(chǎn)企業(yè)，如山東G 生物科技集團(tuán)和山東J 公司，其中，G 集團(tuán)原名為山東G化肥有限公司，是集科研、生產(chǎn)、農(nóng)化服務(wù)于一體的全國(guó)重點(diǎn)復(fù)合肥企業(yè)，企業(yè)最初生產(chǎn)復(fù)合肥、復(fù)混肥肥料品種，演變至今以生產(chǎn)生物肥為主；山東J 公司是一家通過(guò)工業(yè)化的系統(tǒng)操作流程將秸稈加工生產(chǎn)成綠色有機(jī)肥的企業(yè)。調(diào)研還涉及一些尚待發(fā)展的小型企業(yè)，如成立于2006 年的山東Z 公司，已具有一定生產(chǎn)規(guī)模和固定銷售市場(chǎng)；成立于2014 年的江蘇H 公司與山東S 公司，生產(chǎn)規(guī)模較小，銷售市場(chǎng)有待拓展。此外，山東W 公司經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品；山東C 公司專門(mén)致力于生產(chǎn)腐植酸農(nóng)用品系列；河南R 集團(tuán)是集糧食收購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷售于一體的大型生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)，調(diào)研時(shí)有機(jī)肥廠剛剛建好，尚未正式投產(chǎn)。

3 新型肥料生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 新型肥料施用效果良好

生產(chǎn)企業(yè)在推廣新型肥料施用的過(guò)程中，均發(fā)現(xiàn)新型肥料施用效果良好。由于數(shù)據(jù)獲取受限，此處以山東J 公司的試驗(yàn)數(shù)據(jù)為例，如表2 所示，其中，試驗(yàn)組施肥方式為新型肥料（黃腐酸）與常規(guī)化肥配合施用，對(duì)照組為常規(guī)化肥，其他田間管理方式保持一致。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，小麥、大蒜、黃瓜、西紅柿、尖椒的試驗(yàn)組畝產(chǎn)量均有所增加，同時(shí)畝均收益增加，扣除新型肥料增加的成本外，畝純?cè)鍪胀瑯颖容^可觀。表明施用新型肥料可以增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)民收入，并且試驗(yàn)報(bào)告顯示，施用新型肥料可以調(diào)節(jié)土壤pH 值，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提升耕地質(zhì)量。

表1 肥料企業(yè)調(diào)研概況

表2 山東J公司新型肥料試驗(yàn)數(shù)據(jù)

3.2 新型肥料生產(chǎn)和推廣受阻

3.2.1 供給成本高

（1）表現(xiàn)

新型肥料供給成本高主要表現(xiàn)為生產(chǎn)成本高、流通成本高。表3 統(tǒng)計(jì)了調(diào)研中主要肥料品種的平均價(jià)格，包括出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)、零售價(jià)?？梢钥闯觯袡C(jī)肥外，新型肥料的供給成本明顯高于傳統(tǒng)化肥，尤其是水溶肥，出廠價(jià)是傳統(tǒng)化肥的30～50 倍。流通環(huán)節(jié)，除尿素外，傳統(tǒng)化肥和新型肥料的第二層加價(jià)顯著高于第一層加價(jià)，即農(nóng)戶購(gòu)買的肥料價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于肥料出廠價(jià)。而且，新型肥料在流通過(guò)程中加價(jià)更嚴(yán)重。

（2）原因

同等養(yǎng)分條件下，新型肥料生產(chǎn)工序復(fù)雜，以有機(jī)肥為例，其生產(chǎn)流程包括原材料運(yùn)輸、發(fā)酵、造顆粒等，工序多而雜，增加生產(chǎn)成本。隨著化肥行業(yè)越來(lái)越嚴(yán)峻的節(jié)能環(huán)保壓力，新型肥料生產(chǎn)需要加大技術(shù)改造升級(jí)力度，加大環(huán)保投入力度，環(huán)保設(shè)施每年運(yùn)行費(fèi)用高昂，缺乏政策優(yōu)惠，加大了企業(yè)的綜合生產(chǎn)成本，最終導(dǎo)致新型肥料價(jià)格較高。

目前，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)目錄，肥料企業(yè)統(tǒng)一被劃分為化工類企業(yè)，使其在發(fā)展過(guò)程中受到多方面制約。首先，由于化工類企業(yè)的污染較嚴(yán)重，多數(shù)地方政府要求化工類企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，然而有些區(qū)縣并沒(méi)有劃定工業(yè)園區(qū)用地，導(dǎo)致肥料企業(yè)一并受到排擠，同樣新型肥料企業(yè)也無(wú)法在此建廠，限制了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。其次，化工企業(yè)要求集中連片處置廢棄物，但是有機(jī)肥通常以農(nóng)業(yè)廢棄物、養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞便、食品加工過(guò)程中的有機(jī)廢棄物等作為原料，這些廢棄物更適宜就近處置，如在處理養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞便時(shí)，長(zhǎng)距離運(yùn)輸反而增加了其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。

表3 調(diào)研中主要肥料品種價(jià)格統(tǒng)計(jì)表 （單位：元/t）

當(dāng)前，肥料已不僅僅是單純的氮磷鉀含量的化肥，為適應(yīng)測(cè)土配方施肥技術(shù)的精準(zhǔn)化要求，逐漸出現(xiàn)了復(fù)合肥、復(fù)混肥品種，隨后肥料新品種層出不窮，肥料市場(chǎng)上出現(xiàn)了以摻混肥、水溶肥、生物有機(jī)肥等為代表的其他肥料產(chǎn)品，這個(gè)現(xiàn)象的出現(xiàn)也是企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的結(jié)果。然而，像H 公司的有機(jī)無(wú)機(jī)摻混肥、J 公司的黃腐酸肥料等，國(guó)家并沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理?xiàng)l例，導(dǎo)致正規(guī)廠家的產(chǎn)品“名不正言不順”，沒(méi)有“戶口”，不僅被農(nóng)戶認(rèn)可度低，也使假冒偽劣產(chǎn)品容易趁機(jī)“鉆空子”，市場(chǎng)上魚(yú)龍混雜，農(nóng)民無(wú)力辨別真假。一方面，已有標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)細(xì)，政府推波助瀾，束縛了企業(yè)自主創(chuàng)新的雙手雙腳；另一方面，肥料自身標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)土配方施肥相矛盾，測(cè)土配方施肥技術(shù)要求調(diào)節(jié)和解決作物需肥與土壤供肥之間的矛盾，有針對(duì)性地補(bǔ)充作物所需的營(yíng)養(yǎng)元素，實(shí)際中測(cè)土配方施肥拘泥于已有的標(biāo)準(zhǔn)，限制企業(yè)自主發(fā)展。

流通環(huán)節(jié)，新型肥料產(chǎn)品推廣服務(wù)和消費(fèi)者賒銷行為的存在是加價(jià)背后的兩個(gè)重要推手。與化肥相比，新型肥料使用時(shí)間較短，加之農(nóng)民整體文化水平偏低，對(duì)新型肥料接受認(rèn)可程度較低。生物有機(jī)肥的緩效性與市場(chǎng)所需的急效性存在矛盾，肥料經(jīng)銷體系很大一部分費(fèi)用用于新型肥料的推廣服務(wù)，包括測(cè)土配方、培訓(xùn)經(jīng)銷商和農(nóng)戶、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。產(chǎn)品宣傳推廣、施肥技術(shù)培訓(xùn)方面，肥料企業(yè)會(huì)組織針對(duì)銷售商和農(nóng)戶的培訓(xùn)，代理商、零售商同樣會(huì)組織對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)，這些帶有盈利性質(zhì)的培訓(xùn)對(duì)參與人員來(lái)說(shuō)通常都是免費(fèi)的，所有費(fèi)用均由企業(yè)負(fù)擔(dān)，有些大型的集中培訓(xùn)費(fèi)用包括參與人員的食宿費(fèi)、往返車費(fèi)和專家的講課咨詢費(fèi)等。另一方面，肥料賒銷產(chǎn)生的資金周轉(zhuǎn)費(fèi)用。肥料從廠家到縣（市）級(jí)代理商手中需要現(xiàn)貨現(xiàn)款或預(yù)付款，廠家不允許賒賬，然而，第二、三環(huán)節(jié)中出現(xiàn)賒賬情況，且農(nóng)戶的賒銷行為更為嚴(yán)重，代理商和零售商需要承擔(dān)不同程度的賒銷壞賬風(fēng)險(xiǎn)和資金周轉(zhuǎn)費(fèi)用，“羊毛出在羊身上”，這兩個(gè)方面的費(fèi)用最終反映在肥料的高價(jià)格上，由終端消費(fèi)者即農(nóng)戶承擔(dān)。

3.2.2 需求量少

（1）表現(xiàn)

據(jù)《化肥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報(bào)告（2017）》顯示，80%以上的實(shí)地調(diào)研企業(yè)計(jì)劃或正在開(kāi)展新型肥料的研發(fā)推廣，部分企業(yè)已開(kāi)始批量化、系列化推出新型肥料產(chǎn)品。但是，目前新型肥料在企業(yè)的產(chǎn)品體系中仍占比不高。整體看，新型肥料在相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品體系中占比均未超過(guò)50%。其中，約有35%的企業(yè)新產(chǎn)品占比在10%以下，約有35%的企業(yè)新產(chǎn)品占比在11%～30%。合計(jì)起來(lái)看，七成企業(yè)的新型肥料占比均沒(méi)有超過(guò)30%。當(dāng)前新型肥料產(chǎn)量占整個(gè)肥料產(chǎn)業(yè)的比重僅為10%左右[11]。

（2）原因

新型肥料作為新生事物，尚處于產(chǎn)品市場(chǎng)生命周期的初級(jí)階段，農(nóng)戶不會(huì)辨別，不信任新型肥料；政府低價(jià)招標(biāo)有機(jī)肥，弊病叢生，擾亂正常市場(chǎng)秩序。

目前我國(guó)新型肥料市場(chǎng)發(fā)育依然不完善，存在生產(chǎn)廠商多、流通環(huán)節(jié)長(zhǎng)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)分散、市場(chǎng)監(jiān)管困難、產(chǎn)品信息不充分等問(wèn)題。農(nóng)戶專業(yè)知識(shí)欠缺，自身文化水平低，認(rèn)識(shí)和甄別產(chǎn)品信息能力有限，等到作物收獲的時(shí)候才能有效地判斷肥料質(zhì)量，信息滯后，因此肥料市場(chǎng)普遍存在信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，這也是農(nóng)資市場(chǎng)的一大“通病”。新型肥料市場(chǎng)上，農(nóng)戶往往對(duì)養(yǎng)分含量、效果等品質(zhì)方面的信息掌握并不充分，與肥料生產(chǎn)者和經(jīng)銷商掌握的信息是不對(duì)稱的。這種信息不對(duì)稱的情況將導(dǎo)致新型肥料市場(chǎng)的“劣幣驅(qū)逐良幣”。

政府低價(jià)招標(biāo)有機(jī)肥項(xiàng)目更是推波助瀾，使成本低、質(zhì)量差的有機(jī)肥進(jìn)入肥料市場(chǎng)。正規(guī)有機(jī)肥生產(chǎn)流程包括原材料運(yùn)輸、發(fā)酵、造顆粒等，工序繁雜，生產(chǎn)成本較高。而在一些政府部門(mén)有機(jī)肥招標(biāo)項(xiàng)目中，中標(biāo)的有機(jī)肥企業(yè)有濫竽充數(shù)之嫌，往往使用污水處理廠的廢水廢渣等作為原料，以次充好，降低生產(chǎn)成本，提高中標(biāo)率，這些有機(jī)肥重金屬含量較高，導(dǎo)致缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、價(jià)格低廉的劣質(zhì)肥料產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，擾亂市場(chǎng)秩序。即使政府免費(fèi)發(fā)放有機(jī)肥給農(nóng)戶，識(shí)貨的大戶也會(huì)把有機(jī)肥丟棄在路邊或撒在花盆里，寧可自己花錢(qián)購(gòu)買正規(guī)廠家生產(chǎn)的價(jià)格較高的有機(jī)肥。使用有機(jī)肥的農(nóng)戶，一方面無(wú)異于飲鴆止渴，對(duì)土壤造成二次污染，另一方面，劣質(zhì)有機(jī)肥并未給農(nóng)戶帶來(lái)應(yīng)有的效益，更進(jìn)一步地，導(dǎo)致農(nóng)戶直觀地認(rèn)為有機(jī)肥并不是一劑良藥，大失所望，排斥有機(jī)肥，阻礙了有機(jī)肥推廣。這樣形成惡性循環(huán)，嚴(yán)重阻礙有機(jī)肥行業(yè)的發(fā)展，更不利于新型肥料的推廣和使用。

4 結(jié)論與對(duì)策建議

4.1 結(jié)論

綜上所述，通過(guò)對(duì)8 家肥料生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)地調(diào)研和具體數(shù)據(jù)分析，得出主要結(jié)論如下：①新型肥料作為新生事物，發(fā)展前景良好。科學(xué)施用新型肥料，有利于增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)民收入，提升耕地質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)化肥減施增效。②新型肥料仍處于產(chǎn)品生命周期的初期階段，面臨供給成本高、需求不足的困境，市場(chǎng)發(fā)育有待完善。一方面，供給成本高，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)成本高、流通成本高；另一方面，需求量少，降低肥料企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肥料產(chǎn)品的積極性。

4.2 對(duì)策建議

為此，為規(guī)范新型肥料市場(chǎng)秩序，促進(jìn)新型肥料市場(chǎng)良性健康發(fā)展，在遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取措施可使新型肥料市場(chǎng)早日步入正軌，推動(dòng)化肥減施增效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

4.2.1 降低新型肥料生產(chǎn)和流通成本

政府方面，應(yīng)不斷完善肥料相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范有機(jī)肥政府招標(biāo)項(xiàng)目，為鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造寬松的政策環(huán)境。首先，針對(duì)我國(guó)肥料管理立法缺位的問(wèn)題，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)加快出臺(tái)《肥料管理?xiàng)l例》，建立肥料產(chǎn)品準(zhǔn)入和退出機(jī)制，明確相關(guān)管理部門(mén)的職責(zé)，規(guī)范生產(chǎn)主體的行為。具體地，明確新型肥料的概念界定、種類、質(zhì)量、使用規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，使新型肥料有章可循、有法可依。其次，規(guī)范有機(jī)肥政府招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)應(yīng)以“質(zhì)量”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決抵制惡意低價(jià)中標(biāo)行為，嚴(yán)格規(guī)范有機(jī)肥市場(chǎng)。同時(shí)，政策要鼓勵(lì)創(chuàng)新，適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求，政策標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)肥料產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在新型肥料層出不窮的情況下，為新型肥料和化肥解綁，不要拴住企業(yè)創(chuàng)新的手腳，各項(xiàng)優(yōu)惠、補(bǔ)貼可以考慮向新型肥料傾斜，如電費(fèi)、稅費(fèi)、運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠及環(huán)保設(shè)備補(bǔ)貼等，適度降低企業(yè)生產(chǎn)和流通成本，為企業(yè)創(chuàng)新打開(kāi)綠色通道，激勵(lì)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)的同時(shí)，更好地承擔(dān)改良土壤、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。

企業(yè)方面，應(yīng)提升新型肥料科技研發(fā)能力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)應(yīng)注重與地方政府、高校等科研機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做到產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，爭(zhēng)取在關(guān)鍵技術(shù)和裝備上有所突破，研發(fā)高效、環(huán)保型肥料，降低新型肥料生產(chǎn)成本，推動(dòng)肥料產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

4.2.2 加強(qiáng)新型肥料宣傳推廣

政府方面，積極發(fā)揮基層農(nóng)技推廣部門(mén)的作用。加大新型肥料宣傳推廣力度，針對(duì)農(nóng)民加大新型肥料知識(shí)培訓(xùn)力度，建立新型肥料示范基地，使農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到新型肥料的好處，正確引導(dǎo)農(nóng)戶辨別、購(gòu)買和施用新型肥料，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶施用新型肥料的積極性，讓真正優(yōu)質(zhì)的新型肥料產(chǎn)品走進(jìn)農(nóng)戶。

企業(yè)方面，從生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，靠農(nóng)化服務(wù)拉動(dòng)市場(chǎng)營(yíng)銷。企業(yè)應(yīng)加大新型肥料的宣傳力度，鼓勵(lì)知肥、懂肥的技術(shù)人才到基層為農(nóng)戶提供施肥技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)戶提供專業(yè)化、個(gè)性化、全程式的施肥方案，提供肥料產(chǎn)品套餐式配送，引導(dǎo)農(nóng)戶逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)施肥觀念，改變傳統(tǒng)施肥策略，進(jìn)而拓寬企業(yè)銷路。