孫雨晴
摘要:伴隨全球經(jīng)貿(mào)一體化建設進程有序推進,中美關系在貿(mào)易摩擦中也在悄然的發(fā)生變化。本文對中美貿(mào)易摩擦對我國的影響進行了分析研究,并提出了具體的對策,以期為相關方面的研究提供一定的理論參考。
關鍵詞:中美貿(mào)易摩擦 影響 應對對策 原因
伴隨美國總統(tǒng)特朗普的登臺,美國在2018年3月簽署了備忘錄,提出了對華“301調(diào)查”報告,要求相關部門對從我國進口約600億美元的商品增加關稅征繳,并提出針對中國對美國投資與并購行為出臺了一些限制政策。作為世界發(fā)展大國,美國和中國經(jīng)濟的發(fā)展對全球經(jīng)濟的發(fā)展都會產(chǎn)生很大的影響,保持良好的經(jīng)貿(mào)關系,減少貿(mào)易摩擦,有助于不斷提升國家的發(fā)展實力。加強中美貿(mào)易摩擦對我國的影響與對策探究,是當前相關部門研究的重要課題。
一、中美貿(mào)易摩擦背景與原因探析
中美貿(mào)易關系近期發(fā)生根本性變化的導火線是從2017年1月開始,美國新總統(tǒng)宣布就職以來,開始出臺對中國新的經(jīng)濟貿(mào)易政策,這主要是由于很多的政治原因等導致的,此外還有其他綜合性因素的影響。具體發(fā)生中美貿(mào)易摩擦的原因,主要有以下幾個方面:
(一)美國內(nèi)部經(jīng)濟結構變化
雖然自從2008年經(jīng)濟危機發(fā)生后,美國的經(jīng)濟逐漸復蘇,但是總體上看隨著國際競爭形勢日益嚴峻,新時期美國經(jīng)濟整體發(fā)展形勢依然不容樂觀,通過了解相關的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù),美國的財政赤字所占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐漸上升,一定程度上倒逼美國政府采取更加有效的措施來發(fā)展和治理經(jīng)濟。針對如何發(fā)展經(jīng)濟,美國政府又提出了超常規(guī)的財政貨幣政策,從長遠角度看,將會改變美國的內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展結構,從而引發(fā)更大的矛盾和沖突,不利于國內(nèi)經(jīng)濟市場的穩(wěn)定和有序發(fā)展。
(二)美國貿(mào)易決策方面的變化
美國是全球經(jīng)濟發(fā)展水平最高的國家,但是也要看到美國在世界經(jīng)常項目赤字排名方面貿(mào)易逆差非常高,這不利于美國經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。美國在貿(mào)易決策方面出現(xiàn)失誤,影響了與其他國家的貿(mào)易合作,出現(xiàn)貿(mào)易結構性失衡,從而導致其內(nèi)部經(jīng)濟結構發(fā)生矛盾,不利于促進就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展,甚至引發(fā)社會動蕩。
(三)中國等發(fā)展中國家發(fā)展水平不斷提升對其造成一些威脅
新時期我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升,增長速度日益強勁,逐漸縮小了于美國等發(fā)達國家之間的差距,整體發(fā)展實力不斷增強,這對于美國而言,產(chǎn)生了一些恐慌和焦慮,倒逼他們調(diào)整貿(mào)易政策。此外我國積極參與全球治理體系建設和改革,鼓勵與其他發(fā)展中國家一起共同努力發(fā)展經(jīng)濟,近年來推出的一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略,為國際經(jīng)濟發(fā)展貢獻了很多的中國方案和中國智慧,一定程度上受到了美國等國家的反對。
此外美國總統(tǒng)特朗普競選時提出的承諾,至今沒有兌現(xiàn),一定程度上促使中美貿(mào)易摩擦形勢更為嚴峻。
二、中美貿(mào)易摩擦對中國的影響分析
中美貿(mào)易摩擦形勢日益嚴峻,一定程度上也不利于我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,具體影響體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)影響我國制造業(yè)的發(fā)展
隨著美國政府減稅、關稅增加政策的實施,對于我國制造業(yè)而言,很多產(chǎn)品出口會受到更大的阻力,一些關鍵技術逐漸流失,從而不利于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)改革進程的有序推進。高額的稅費導致我國制造業(yè)利潤受損,很多原本具有成本優(yōu)勢的產(chǎn)品將不能通過出口的方式來進行銷售,此外制造業(yè)發(fā)展還需要不斷引進相關的先進技術,美國貿(mào)易政策的變化,也不利于制造業(yè)引進先進的技術和設備,倒逼我們進行自主創(chuàng)新和研發(fā),這些需要時間,短時間內(nèi)不利于制造業(yè)經(jīng)濟的有序發(fā)展,從長遠看,也有助于進一步激發(fā)內(nèi)生動力,提高制造業(yè)自主研發(fā)水平,提升行業(yè)競爭優(yōu)勢。
(二)影響國內(nèi)資本市場的穩(wěn)定發(fā)展
對于我們國家而言,開展對外貿(mào)易是一項重要的戰(zhàn)略部署,也是拉動我國經(jīng)濟增長的重要動力。出現(xiàn)中美貿(mào)易摩擦,將會對我國的資本市場帶來很大的影響,一方面會對那些依靠出口的外向型企業(yè)發(fā)展造成一些沖擊,他們的發(fā)展鏈條紊亂,產(chǎn)品不能順利出口,從而影響了利潤的實現(xiàn),增加了庫存,導致成本增加,很多貸款債務等沒法清償,影響了金融行業(yè)的發(fā)展,出現(xiàn)貸款結構性失衡等矛盾,降低了銀行金融業(yè)的抗風險水平。另一方面隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升,我國資本市場政策也進行了一些調(diào)整,我國的資本持續(xù)外流壓力不斷增加,資本外流形勢日益嚴峻,從而增加了國際收支逆差,加上美國等稅收政策的調(diào)整,美元資本逐漸引入本國市場,影響了我國的貿(mào)易盈余,也降低了外商來國內(nèi)投資的吸引力,人民幣升值壓力增大,影響了匯率市場的發(fā)展。
(三)影響國家就業(yè)
經(jīng)濟的發(fā)展一定程度上會帶動就業(yè),對于我們國家而言,同樣如此,隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,就業(yè)形勢日益平穩(wěn),經(jīng)濟發(fā)展為勞動者創(chuàng)造了很多的就業(yè)機會,但是如果出現(xiàn)中美貿(mào)易摩擦,一定程度上會影響我國的出口額,進而影響國內(nèi)市場的穩(wěn)定,尤其是總結分析此次貿(mào)易摩擦主要集中在高科技產(chǎn)品領域,該領域屬于知識或技術密集型產(chǎn)業(yè),對就業(yè)的拉動不大,目前關聯(lián)性不大,但是一旦貿(mào)易摩擦情況日益嚴重,將會影響就業(yè)市場的穩(wěn)定。
三、有效應對中美貿(mào)易摩擦的具體對策
為了更好地促進中國經(jīng)濟發(fā)展,有效應對中美貿(mào)易摩擦等帶來的不良影響,建議從以下幾個方面來進行探索:
(一)保持高度的敏感性,建立完善的貿(mào)易摩擦應對體系,從而提高處理能力
國家政府和有關部門要加強國際形勢研究和分析,并和行業(yè)協(xié)會以及有關企業(yè)等聯(lián)合,針對如何有效抵御貿(mào)易摩擦等形成聯(lián)合預防機制,加強反傾銷制度體系建設,主動迎戰(zhàn),從而更好地把握主動權,保證國內(nèi)經(jīng)濟形勢的平穩(wěn)。要深刻把握新時期國家經(jīng)濟貿(mào)易的政策變化走勢,合理進行預測和分析,對國際比較成熟的經(jīng)驗進行總結,結合國內(nèi)市場的實際情況和國情,提前制定應急方案,具體而言,要著重針對出口美國等國家的高端產(chǎn)品以及不可替代產(chǎn)品等,制定完善的營銷對策,確保有效維持當前的出口穩(wěn)定形勢,必要時進行美債儲備等,從而穩(wěn)定格局,此外還要深入研究世界貿(mào)易組織相關的規(guī)則,聯(lián)合其他國家一起針對美國等違法違規(guī)行為等進行共同抵制,爭取更多的主動,與美國政府以及相關的企業(yè)強化溝通,從遵守國際規(guī)則的角度入手進行談判協(xié)商,從而更好地穩(wěn)定世界格局,推動國與國之間的合作繼續(xù)進行。
(二)積極探索多邊貿(mào)易合作機制
作為國際經(jīng)濟發(fā)展的重要推動國家,中國在全球經(jīng)濟一體化建設進程中發(fā)揮著重要的作用,也具有很大的影響力。所以要繼續(xù)實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,與RCEP和中日韓等國家開展貿(mào)易合作談判,積極爭取國際組織制定更加完善的貿(mào)易管理規(guī)則,借助“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略實施之際,爭取與更多的國家進行合作交流,從而帶動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展水平,擴大國際影響力。此外還要加強和美國的經(jīng)貿(mào)深度合作交流,尋求更多可以合作的可能,從而從維護共同利益的角度出發(fā)尋找新的市場,爭取讓美國在天然氣、高科技產(chǎn)業(yè)領域等方面的資源提供更多的出口共贏可能,減少貿(mào)易逆差。
(三)深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略和供給側結構改革政策
一方面要借助“一帶一路”戰(zhàn)略實施的機會,與美國進行進一步的談判,針對存在的貿(mào)易壁壘和歧視性政策,形成一致的建議,加強國家自有產(chǎn)權研究和保護力度,提高自主研發(fā)能力,從而創(chuàng)造更多的不可替代產(chǎn)品,提高國家影響力。積極推動亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)建設,在更加透明開放的環(huán)境中進行競爭。另一方面要繼續(xù)深入推進供給側改革,把握國際形勢,深入分析國情,對市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應的制度等進行修訂完善,加強法治社會建設,轉變政府職能,在國際貿(mào)易規(guī)則制定等方面爭取更多的主動權,從而主動和國際貿(mào)易發(fā)展標準相對接,優(yōu)化國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展結構,積極探索優(yōu)化出口結構的新舉措,逐漸緩解經(jīng)濟發(fā)展困境。此外還要深入探索避免資本外流和保持匯率穩(wěn)定的舉措,通過嚴格市場監(jiān)管,探索多元化的機制完善市場預期和人民幣匯率定價體系,繼續(xù)推行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟發(fā)展政策等方式,提高經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,釋放更大的活力,爭取更多的發(fā)展主動權,提高經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展水平。
總之,中美貿(mào)易摩擦對我國資本市場、就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展等各方面都會產(chǎn)生不同程度的影響,只有結合國際國內(nèi)形勢,采取有效的措施加以應對,才能更好地推動國家經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,減少貿(mào)易摩擦,贏得市場主動權。
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(作者單位:邢臺市發(fā)展和改革委員會)