米世雄 余武南

摘要：本文首先對(duì)動(dòng)物生態(tài)檔案進(jìn)行了概述，闡述了動(dòng)物生態(tài)檔案的基本內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀以及必要性，然后對(duì)動(dòng)物生態(tài)檔案管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，提出了四條完善策略：做好動(dòng)物生態(tài)檔案收集、利用、開(kāi)發(fā)、編研等基礎(chǔ)工作；重點(diǎn)發(fā)揮動(dòng)物生態(tài)檔案的監(jiān)督、考核功能；采取系統(tǒng)、綜合的方法管理動(dòng)物生態(tài)檔案；構(gòu)建高質(zhì)量動(dòng)物生態(tài)檔案管理體系，按照新時(shí)代要求構(gòu)建動(dòng)物生態(tài)大數(shù)據(jù)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代動(dòng)物生態(tài)檔案管理策略

一、動(dòng)物生態(tài)檔案概述

動(dòng)物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，發(fā)揮著重要的生態(tài)作用。動(dòng)物生態(tài)檔案就是與動(dòng)物有關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)和管理等一系列生態(tài)活動(dòng)中形成的具有保存、利用價(jià)值的各種圖表、文字、聲像等歷史記錄。廣大動(dòng)物生態(tài)檔案從業(yè)人員通過(guò)對(duì)動(dòng)物生態(tài)檔案的管理，可以有效地避免動(dòng)物近親繁殖，改良動(dòng)物，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，有效防控動(dòng)物疾病，提高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，為生產(chǎn)決策提供參考；可以拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)物，保護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；還可以利用動(dòng)物生態(tài)檔案編研資料，發(fā)揮其考核、監(jiān)督等功能，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科研價(jià)值等。動(dòng)物檔案經(jīng)歷了以下四個(gè)主要發(fā)展時(shí)期：紙質(zhì)檔案時(shí)期、信息化發(fā)展時(shí)期、智能化發(fā)展時(shí)期、生態(tài)化發(fā)展時(shí)期。

目前國(guó)際物種目錄系統(tǒng)中已保存了世界動(dòng)物園中10000種共200多萬(wàn)只動(dòng)物的檔案資料。進(jìn)入該系統(tǒng)，檔案利用者可以便捷地查閱各動(dòng)物園（已加入系統(tǒng)的）的動(dòng)物存欄情況，如動(dòng)物的性別、年齡、出生、死亡、死因和野外捕獲等信息。國(guó)內(nèi)動(dòng)物園在動(dòng)物生態(tài)檔案管理方面逐步規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，在動(dòng)物飼養(yǎng)檔案、防疫檔案、譜系檔案、繁殖檔案、動(dòng)物交換檔案、動(dòng)物科研檔案管理等方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步；動(dòng)物領(lǐng)域各級(jí)單位和部門(mén)不斷創(chuàng)新管理方式，使動(dòng)物生態(tài)檔案分類更加精細(xì)，管理更加專業(yè)化、現(xiàn)代化。動(dòng)物生態(tài)檔案的管理極大地促進(jìn)了動(dòng)物事業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)綜合效益。

進(jìn)入新時(shí)代，生態(tài)問(wèn)題已經(jīng)上升為一個(gè)同時(shí)挑戰(zhàn)既存經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的可持續(xù)性、人民群眾生活質(zhì)量與身心健康、公眾對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化及其未來(lái)愿景信心等核心性方面的嚴(yán)肅問(wèn)題，生態(tài)工作正在融入“五位一體”總體布局中。新時(shí)代要求對(duì)生命共同體進(jìn)行系統(tǒng)性治理，要求保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先。新時(shí)代要求充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物生態(tài)檔案的重要性，要求以問(wèn)題、生態(tài)為導(dǎo)向?qū)?dòng)物生態(tài)檔案進(jìn)行全新的管理，構(gòu)建動(dòng)物生態(tài)大數(shù)據(jù)，與互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等緊密結(jié)合，因地制宜構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)物生態(tài)檔案。新時(shí)代要求站在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、人與自然共同體的高度管理動(dòng)物生態(tài)檔案，形成生態(tài)大數(shù)據(jù)，服務(wù)于新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)。

二、動(dòng)物生態(tài)檔案管理中存在的問(wèn)題

（一）收集、利用、開(kāi)發(fā)、編研等基礎(chǔ)工作不扎實(shí)

人們普遍認(rèn)為沒(méi)有昂貴設(shè)備、軟件等基礎(chǔ)條件就不能開(kāi)展動(dòng)物生態(tài)檔案管理工作，動(dòng)物生態(tài)檔案管理只是大型、經(jīng)濟(jì)條件好的動(dòng)物園的事。部分動(dòng)物園不能及時(shí)對(duì)有價(jià)值的、關(guān)鍵的生態(tài)檔案收集到位，收集范圍不明確，所收集的檔案不完整、不齊全。動(dòng)物生態(tài)檔案收集、整理、入檔、分析、借閱、查詢、利用、保管、編研、開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化程度有待進(jìn)一步提高。有些管理單位不能根據(jù)自身?xiàng)l件對(duì)動(dòng)物生態(tài)檔案進(jìn)行科學(xué)管理，尤其是數(shù)據(jù)分析工作不足，不能從各類數(shù)據(jù)中提煉、運(yùn)用系統(tǒng)性、價(jià)值性、規(guī)律性的東西。

（二）動(dòng)物生態(tài)檔案的考核、監(jiān)督等功能未能有效發(fā)揮

目前普遍存在著以下問(wèn)題：對(duì)動(dòng)物生態(tài)檔案的考核較少、較簡(jiǎn)單，設(shè)定的考核分值較低，考核范圍不明確，考核指標(biāo)設(shè)定不合理，考核不及時(shí)，考核與管理責(zé)任未能有效銜接，考核不能和獎(jiǎng)懲有效結(jié)合起來(lái)，未能建立合理的責(zé)任制度等。除動(dòng)物園等直接管理單位需要發(fā)揮動(dòng)物生態(tài)檔案的監(jiān)督、考核功能外，政府和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)于動(dòng)物生態(tài)檔案監(jiān)督、考核功能的發(fā)揮也要更加重視。

（三）未能利用系統(tǒng)、綜合管理的理念進(jìn)行管理

有些單位和部門(mén)孤立地開(kāi)展動(dòng)物生態(tài)檔案管理工作，普遍存在重視動(dòng)物園一般檔案管理、輕視動(dòng)物生態(tài)檔案管理的現(xiàn)象，未有效重視野生動(dòng)物生態(tài)檔案、瀕危動(dòng)物生態(tài)檔案的管理；其動(dòng)物生態(tài)檔案與植物生態(tài)檔案管理不能聯(lián)動(dòng)，未能有效融合；未形成城市動(dòng)物園、野生動(dòng)物園、水族館、動(dòng)物救助站等全方位的動(dòng)物生態(tài)檔案管理體系。

（四）動(dòng)物生態(tài)檔案管理滿足不了高質(zhì)量發(fā)展的要求

有些動(dòng)物管理單位、部門(mén)不能充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代的特征和高質(zhì)量發(fā)展的要求，沒(méi)能從規(guī)劃、建設(shè)和管理全系統(tǒng)的角度構(gòu)建高質(zhì)量的動(dòng)物生態(tài)檔案；沒(méi)有通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)信息共享，導(dǎo)致了數(shù)據(jù)資源的浪費(fèi)；沒(méi)能處理好開(kāi)放和保密的關(guān)系，沒(méi)能建立相關(guān)制度，做到該保密的保密，該共享的共享，該開(kāi)放的開(kāi)放；不能正確認(rèn)識(shí)檔案信息化的重要性，相關(guān)投入較少，不能采取適宜的檔案信息化技術(shù)措施管理動(dòng)物生態(tài)檔案；把檔案信息化看得過(guò)于神圣，認(rèn)為其“不可接近、不可應(yīng)用”，動(dòng)物生態(tài)檔案基礎(chǔ)的信息化工作開(kāi)展不起來(lái)。此外，統(tǒng)計(jì)方法較為陳舊，信息化技術(shù)手段不能滿足云計(jì)算、智能化、大數(shù)據(jù)的要求。

三、動(dòng)物生態(tài)檔案管理的完善策略

（一）做好動(dòng)物生態(tài)檔案收集、利用、開(kāi)發(fā)、編研等基礎(chǔ)工作

在檔案收集中，相關(guān)單位要樹(shù)立積累意識(shí)，從源頭抓起，系統(tǒng)收集。按照動(dòng)物生態(tài)檔案的形成規(guī)律，將其組織成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，全面記錄與動(dòng)物有關(guān)的生態(tài)過(guò)程、生態(tài)舉措和本來(lái)面貌；要明確動(dòng)物生態(tài)檔案的收集范圍，主要包括動(dòng)物棲息地營(yíng)建、動(dòng)物引種、生態(tài)飼養(yǎng)、豐容、廢棄物利用、標(biāo)本制作、動(dòng)物繁殖等。不具備相應(yīng)設(shè)備、軟件等的管理單位，要采取基本統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行紙質(zhì)、電子檔案管理。具備優(yōu)良管理?xiàng)l件的單位要更加精細(xì)化、專業(yè)化地收集動(dòng)物生態(tài)檔案。相關(guān)單位對(duì)于生態(tài)飼養(yǎng)、豐容、用藥等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，并形成監(jiān)控記錄；在利用中，努力擴(kuò)大動(dòng)物生態(tài)檔案利用范圍，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，提高動(dòng)物生態(tài)檔案的利用效率；重視并做好數(shù)據(jù)分析工作，從各類數(shù)據(jù)檔案中提煉、運(yùn)用系統(tǒng)性、價(jià)值性、規(guī)律性的東西；對(duì)各類動(dòng)物生態(tài)檔案的收集、整理、入檔、分析、借閱、查詢、利用、保管、編研、開(kāi)發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有嚴(yán)格、具體的規(guī)定，使動(dòng)物生態(tài)檔案管理規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化。

（二）重點(diǎn)發(fā)揮動(dòng)物生態(tài)檔案的監(jiān)督、考核功能

動(dòng)物的生態(tài)管理涉及動(dòng)物糞便管理、尸體處理、豐容技術(shù)應(yīng)用、飼養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用、藥品使用、飼料管理等方方面面，由此形成的歷史記錄可以作為考核、監(jiān)督的重要依據(jù)。各級(jí)政府和中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)、中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)物生態(tài)檔案的管理，利用動(dòng)物生態(tài)檔案監(jiān)督、考核各單位落實(shí)生態(tài)保護(hù)的情況。動(dòng)物保護(hù)單位要加強(qiáng)動(dòng)物生態(tài)檔案精細(xì)化管理，使動(dòng)物信息精準(zhǔn)、高效，充分利用動(dòng)物生態(tài)檔案考核生態(tài)實(shí)施方案、過(guò)程等。根據(jù)具體情況，相關(guān)單位要因地制宜地設(shè)定動(dòng)物生態(tài)檔案的監(jiān)督和考核指標(biāo)，監(jiān)督、考核范圍要橫向和縱向覆蓋到位。專業(yè)主管部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)也要加強(qiáng)管理，定期檢查，大力推行動(dòng)物生態(tài)檔案責(zé)任制，加強(qiáng)考核，將考核的分值控制在合理范圍內(nèi)，使考核與獎(jiǎng)懲有效結(jié)合起來(lái)；要通過(guò)發(fā)揮動(dòng)物生態(tài)檔案的監(jiān)督性、考核性作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且糾正，逐步完善動(dòng)物生態(tài)檔案的管理。

（三）采取系統(tǒng)、綜合的方法管理動(dòng)物生態(tài)檔案

一是統(tǒng)籌動(dòng)物園動(dòng)物和野外野生動(dòng)物等生態(tài)檔案管理。相關(guān)單位要因地制宜地形成可持續(xù)的野生動(dòng)物生態(tài)檔案，形成就地保護(hù)檔案、遷地保護(hù)檔案、回歸檔案，通過(guò)構(gòu)建詳細(xì)的生態(tài)檔案切實(shí)發(fā)揮保護(hù)、延續(xù)的作用，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。例如，城市動(dòng)物園、野生動(dòng)物園、水族館、動(dòng)物救助站等均要形成動(dòng)物生態(tài)檔案。二是重點(diǎn)做好瀕危動(dòng)物生態(tài)檔案管理工作。相關(guān)單位要做好重要瀕危野生動(dòng)物生態(tài)調(diào)查、自然棲息地瀕危野生動(dòng)物保護(hù)救治、野化訓(xùn)練、野外放歸、監(jiān)測(cè)管理等檔案的管理。根據(jù)物種的瀕危程度、資源情況等分類管理瀕危動(dòng)物生態(tài)檔案，分級(jí)管理，責(zé)任到人，制定相關(guān)的管理政策和制度，形成科學(xué)合理的動(dòng)物生態(tài)檔案管理體系，更好地服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)。三是動(dòng)物生態(tài)檔案融入植物生態(tài)元素，有助于系統(tǒng)、深入地被開(kāi)發(fā)利用。運(yùn)用植物對(duì)動(dòng)物環(huán)境進(jìn)行豐容，將植物充當(dāng)良好飼料，運(yùn)用植物構(gòu)建動(dòng)物生態(tài)屏障等，這其中都可以形成動(dòng)物生態(tài)檔案。近自然“植物保護(hù)”檔案應(yīng)該融入動(dòng)物生態(tài)檔案，植物生態(tài)規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程的檔案也要融入動(dòng)物生態(tài)檔案。

（四）構(gòu)建高質(zhì)量動(dòng)物生態(tài)檔案管理體系，按照新時(shí)代要求構(gòu)建動(dòng)物生態(tài)大數(shù)據(jù)

從規(guī)劃、建設(shè)和管理方面全系統(tǒng)構(gòu)建高質(zhì)量的動(dòng)物生態(tài)檔案管理體系，在規(guī)劃階段側(cè)重建立動(dòng)物生態(tài)規(guī)劃原則、理念、布局、豐容等動(dòng)物生態(tài)檔案，在建設(shè)階段側(cè)重形成動(dòng)物生態(tài)監(jiān)理檔案、施工質(zhì)量檔案、生態(tài)材料等與動(dòng)物有關(guān)的生態(tài)檔案，在管理階段側(cè)重構(gòu)建豐容、養(yǎng)護(hù)、飼養(yǎng)、飼料、藥品等動(dòng)物生態(tài)檔案，使動(dòng)物生態(tài)檔案管理達(dá)到專業(yè)化、精細(xì)化、數(shù)字化，全面構(gòu)建高質(zhì)量動(dòng)物生態(tài)檔案管理體系。按照新時(shí)代要求，相關(guān)單位要因地制宜、實(shí)事求是，將定性與定量方法相結(jié)合，形成完整、系統(tǒng)、協(xié)同的動(dòng)物生態(tài)檔案。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)單位也應(yīng)建立專業(yè)的專家?guī)欤蹏?guó)內(nèi)外動(dòng)物專家，利用動(dòng)物生態(tài)檔案定性、定量分析，借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人才資源和動(dòng)物信息的有效對(duì)接，為解決動(dòng)物領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)和管理中的各類問(wèn)題提供智力支持；要對(duì)動(dòng)物生態(tài)大數(shù)據(jù)進(jìn)行抓取、篩選、重構(gòu)和利用開(kāi)發(fā)，服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)。進(jìn)入新時(shí)代，我們要按照新時(shí)代要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益地推進(jìn)構(gòu)建動(dòng)物生態(tài)大數(shù)據(jù)。動(dòng)物生態(tài)大數(shù)據(jù)的構(gòu)建要依托云平臺(tái)、數(shù)據(jù)鏈等，形成國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)時(shí)掌控動(dòng)物生態(tài)信息，合理收集、保管、利用、共享這些信息，為動(dòng)物服務(wù)好，為人類服務(wù)好；要更加關(guān)注對(duì)本土動(dòng)物的保護(hù)，形成本土動(dòng)物生態(tài)保護(hù)檔案，采取有效措施保護(hù)本土動(dòng)物，保護(hù)區(qū)域生態(tài)；要站在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度構(gòu)建動(dòng)物生態(tài)大數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)這些大數(shù)據(jù)的收集、利用，折射出“人與自然是共同體”生態(tài)理念。動(dòng)物生態(tài)大數(shù)據(jù)，可以為生態(tài)文明建設(shè)提供決策依據(jù)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

*河北省檔案局科技立項(xiàng)項(xiàng)目《京津冀協(xié)同發(fā)展背景下華北地區(qū)動(dòng)植物生態(tài)檔案關(guān)鍵管理技術(shù)研究》（2018-R-08）。

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[3]米世雄.新時(shí)代背景下城市植物生態(tài)檔案的管理策略[J].中國(guó)檔案，2018（8）：34-36.

作者單位：1.唐山植物園

2.首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京婦產(chǎn)醫(yī)院