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遂渝鐵路建設(shè)與重慶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

2019-05-13 05:36:26張榮博周渝霜
銅仁學(xué)院學(xué)報 2019年2期
關(guān)鍵詞:縣域鐵路效應(yīng)

張榮博,周渝霜,黃 瀟

( 重慶工商大學(xué) 長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心,重慶 南岸區(qū) 400067 )

一、引言

交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè),也是助推我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會使區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中產(chǎn)生空間集聚軸,具有良好的紐帶作用,能夠優(yōu)化地域產(chǎn)業(yè)布局,加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差異[1]。

然而,已有對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的相關(guān)研究與文獻(xiàn)中,大多會受到內(nèi)生性的困擾:①交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長兩者相互影響,表現(xiàn)出互為因果關(guān)系;②影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的解釋變量很多,若忽略某些重要的解釋變量,可能造成遺漏變量偏誤;③在鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的過程中,由于自然地理、成本收益和地方政府自我 利益等問題,線路規(guī)劃和站點選取的方案并不是嚴(yán)格外生的。

為更好地避免交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的內(nèi)生性問題,本文選取遂渝鐵路①重慶沿線的區(qū)級層面的面板數(shù)據(jù),使用雙重差分法(DID)來評估鐵路開通對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的純影響。

本文余下的結(jié)構(gòu)安排如下:第二部分是文獻(xiàn)綜述和研究框架;第三部分是估計方法、模型設(shè)定與數(shù)據(jù)變量選擇(主要包括:數(shù)據(jù)的來源、變量的選取、計量模型的建立與平行趨勢假定);第四部分是實證結(jié)果分析;第五部分是穩(wěn)健性檢驗;第六部分是鐵路建設(shè)效應(yīng)的影響分析(主要進(jìn)行檢驗鐵路效 應(yīng)的存在是否對公路交通方式產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”);第七部分是結(jié)論與政策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

(一)文獻(xiàn)述評

關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的文獻(xiàn)中,國外學(xué)者研究起步時間較早,成果也較為豐富。

鐵路的開通促進(jìn)了整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增強(qiáng)了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)增長的空間溢出性,改變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間分布格局[2]-[3],其中大城市經(jīng)濟(jì)的不斷增長能夠?qū)χ苓吙h域產(chǎn)生較大的正向溢出效應(yīng)[4],促進(jìn)沿途各縣人均GDP的提高,提升工業(yè)尤其是重工業(yè)的產(chǎn)出效率[5]。Ashish Verma[6]認(rèn)為高速鐵路在印度地區(qū)城鎮(zhèn)和城市實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面存在顯著作用,對該地區(qū)的城市化建設(shè)和城市空間重組升級存有正面效應(yīng)。Patricia C.Melo and Daniel J.Graham[7]使用美國大都市區(qū)的平衡面板數(shù)據(jù)來衡量交通產(chǎn)生的城市集聚經(jīng)濟(jì)的間接影響,并得出公路運輸對勞動生產(chǎn)率有積極作用。通過對德國科隆到法蘭克福之間高鐵沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行實證分析發(fā)現(xiàn),在GDP增長中,高速鐵路的貢獻(xiàn)率能夠達(dá)到8.5%[8]。此外,高鐵站周圍地區(qū)對企業(yè)來講極具有吸引力,能夠提升辦公地點的區(qū)位條件[9]。高鐵的便利增加人們城市的可達(dá)性,促進(jìn)了知識創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)形成與商務(wù)快捷交流,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型[10]。同時,知識經(jīng)濟(jì)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上取決于高鐵發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步性。

但是,交通基礎(chǔ)設(shè)施對邊緣城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著負(fù)面作用,相對于其他城市,邊緣城市的經(jīng)濟(jì)增長率平均要低18%,而其工業(yè)總產(chǎn)值的增長率平均要低26%[11],由于火車提速在各個地區(qū)之間不是平均分配的,因此鐵路建設(shè)并不利于各縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[12],交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善并不一定能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府不應(yīng)該太重視交通基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)[13]。

相比較而言,國內(nèi)學(xué)者對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)研究結(jié)果呈現(xiàn)出較為一致的結(jié)論。進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國交通基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間溢出效應(yīng)顯著為正[14]-[16],經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)出彈性值達(dá)到0.07左右,交通基礎(chǔ)設(shè)施資本存量對中國的經(jīng)濟(jì)增長仍然發(fā)揮著重要的促進(jìn)作用[17]。高鐵可從整體上提高區(qū)域可達(dá)性水平,對縮短中心城市間的時間距離產(chǎn)生一定的積極作用,并對城市集聚經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)有不同影響[18]-[22]。高速鐵路建設(shè)能夠平抑我國東部區(qū)域的價格波動,促進(jìn)中西部地區(qū)的相對價格波動,對東中部地區(qū)的工資和經(jīng)濟(jì)增長的間接效應(yīng)均為正,而對西部地區(qū)中、小型高鐵城市的相應(yīng)間接效應(yīng)均為負(fù),且顯著降低其第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)水平[23];高速公路的發(fā)展對于內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)企業(yè)選址都有顯著促進(jìn)作用,提升了在位企業(yè)生產(chǎn)效率和潛在企業(yè)進(jìn)入市場概率,尤其對內(nèi)陸地區(qū)的促進(jìn)作用更加明顯[24],能夠顯著提高服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率[25],降低在位企業(yè)的退出概率[26]。交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善帶來了更多的企業(yè)進(jìn)入和資本流入,提升企業(yè)的平均效率,促使區(qū)域內(nèi)部大部分城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化轉(zhuǎn)型,顯著促進(jìn)縣級人均GDP的提高[27],但高鐵開通卻惡化了勞動密集型行業(yè)的企業(yè)資本要素配置和處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的企業(yè)資本要素配置[28]。

縱觀國內(nèi)外的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究,交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要性得到了理論經(jīng)驗與實證檢驗的支持,雖然國內(nèi)外學(xué)者對鐵路的研究分析趨于綜合化和專項化,但仍存在有幾點不足:一是很多的文獻(xiàn)研究是從城市的角度出發(fā),使用地級市的數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析。然而,市級行政單位在高鐵線路的選線上有較高的話語權(quán),使得鐵路線路的布局與站點的選擇并非嚴(yán)格外生;二是在我國對此問題的研究中,絕大多數(shù)的文獻(xiàn)關(guān)注的是我國長三角和珠三角城市群等東部地區(qū)鐵路建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來的影響,過少地研究關(guān)注成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部鐵路建設(shè)對縣域經(jīng)濟(jì)增長的影響,由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊情況,與東部地區(qū)發(fā)展有較大差異,本文的貢獻(xiàn)在于是對此理論研究的豐富,能為西部地區(qū)鐵路交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個良好范例。

綜上,本文的邊際貢獻(xiàn)在于:第一,在樣本時 間范圍內(nèi)考察遂渝鐵路建設(shè)對經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的凈影響,采取區(qū)級行政單元層面的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實證結(jié)果分析,以探討鐵路開通后產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)與虹吸效應(yīng);第二,通過使用雙重倍差模型的前沿方法,在控制多種因素的影響下,更好地解決鐵路開通存在的內(nèi)生性問題,使得估計結(jié)果相對無偏,從而評估遂渝鐵路建設(shè)對沿線縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈效益。

(二)研究框架(見圖1)

圖1 本文研究框架圖

三、估計方法、模型設(shè)定與數(shù)據(jù)變量選擇

(一)估計方法

雙重倍差法(Difference-in-difference method),亦稱DID模型。該方法是一項評估政策干預(yù)實施效果的社會研究方法,通過將“前后差異”和“有無差別”進(jìn)行有效結(jié)合,在一定程度上控制除可觀測協(xié)變量外其他不可觀測因素的影響。在模型中加入可能影響被預(yù)測變量的預(yù)測變量,控制可能的影響因素,補(bǔ)充樣本分配不能完全隨機(jī)化的弊端,避免遺漏變量造成的估計量的不一致。

DID模型的關(guān)鍵是構(gòu)造雙重差分估計量,通過對單純前后比較和橫截面比較的結(jié)合,得到:

DID是雙重差分估計量,y為被預(yù)測變量,為干預(yù)組,為控制組,t1為政策干預(yù)前,為政策干預(yù)后。

(二)計量模型設(shè)定

本文擬采用雙重倍差模型來評估遂渝鐵路對重慶沿線縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈影響,通過設(shè)立計量模型:

其中,i表示第i個區(qū);t表示第t年份;y表示遂渝鐵路對沿線縣域的經(jīng)濟(jì)影響。本文主要從兩個維度進(jìn)行衡量,分別是經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);為分組虛擬變量,如果該區(qū)位于遂渝鐵路沿線上,就將其賦值為1,否則為0;為時間虛擬變量,在遂渝鐵路開通之前年份賦值為0,在通車以后賦值為1;交互項為雙重差分估計量,其估計系數(shù)是我們所關(guān)心的,也是本文實證研究的重點,因為它表示遂渝鐵路通車對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈影響;為其他控制變量;為時間固定效應(yīng),為縣域個體固定效應(yīng),即各區(qū)不隨時間變化的差異,考慮到各區(qū)之間可能本身存在差異,故引入是合理的。是隨機(jī)干擾項,表示為不可觀測因素。

(三)數(shù)據(jù)來源及其處理

遂渝鐵路起于遂寧南站,止于重慶北站。全程設(shè)有遂寧南站、遂寧站、潼南站、合川站、北碚站、沙坪壩站和重慶北站。因遂渝鐵路在四川省經(jīng)過的站點較少,考慮到直轄市地位的特殊性,再加上省際之間不可觀測的異質(zhì)性問題,因此我們將遂渝鐵路開通重慶沿線??空军c所屬縣域作為處理組,然后選擇距離遂渝鐵路沿線較近但是未有火車經(jīng)過的縣域作為控制組(見表1)。

本文采用的數(shù)據(jù)是2002-2008年遂渝鐵路沿線范圍內(nèi)9個區(qū)級行政單元的面板數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源于《重慶市統(tǒng)計年鑒(2003-2009)》。之所以將2006年作為開通年份,也作為政策干預(yù)發(fā)生的時間點,是因為遂渝鐵路是2006年1月15日開通運營貨運列車,2006年5月1日開通運行動車組客運列車,這樣處理可以減少估計誤差,更好地衡量鐵路效應(yīng)②。 少數(shù)區(qū)縣存在部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失的問題,將在查閱相關(guān)資料的基礎(chǔ)上采用線性插值法逐一補(bǔ)齊。經(jīng)過上述處理,本文最終得到9個區(qū)2002-2008年的平衡面板數(shù)據(jù),其中5個區(qū)作為處理組,4個區(qū)作為控制組③。

表1 雙重倍差模型中估計系數(shù)的含義

(四)變量選取

本文將縣域經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為被預(yù)測變量,用來考究遂渝鐵路開通對區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的影響。此外,還選取了影響縣域鐵路開通的協(xié)變量, 包括城鎮(zhèn)化率、政府財政支出、固定資產(chǎn)投資額、社會消費品額與常住人口數(shù)。表2給出了主要變量及其計算方法(見表2)。

表2 主要變量及其計算方法

(五)平行趨勢假定

平行趨勢假定是雙重差分方法的關(guān)鍵假設(shè),即處理組個體若沒有接受政策實施干預(yù),其結(jié)果的變動趨勢將與控制組的變動趨勢相同。換言之,未觀測因素對兩組個體的影響是相同的。如果沒有遂渝 鐵路開通這一政策干預(yù)的沖擊,處理組與控制組之間的變化趨勢一致,不存在系統(tǒng)性的顯著差異。

Before4、Before3、Before2、Before1均為虛擬變量,如果觀測值是受到遂渝鐵路開通政策干預(yù)前的第4年至第1年的數(shù)據(jù),則該指標(biāo)分別取1,否則取0;如果觀測值是受到政策干預(yù)當(dāng)年的數(shù)據(jù),則Current 取值為1,否則取0;當(dāng)觀測值是受到政策 干預(yù)后的第1年與第2年的數(shù)據(jù)時,After1與After2 分別取1,否則取0。將2006年作為政策實施的干預(yù)點,把代理經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)作為被預(yù)測變量發(fā)現(xiàn):Before4、Before3、Before2、Before1的系數(shù)均不顯著,而Current、After1、After2的系數(shù) 均正向顯著,說明雙重差分模型滿足平行趨勢假定。

四、實證結(jié)果分析

(一)遂渝鐵路開通對縣域經(jīng)濟(jì)增長的影響

我們用遂渝鐵路重慶沿線縣域?qū)嶋HGDP取對數(shù)作為被預(yù)測變量,進(jìn)行回歸結(jié)果估計,用以考察遂渝鐵路開通對縣域經(jīng)濟(jì)增長的凈影響。表3給出了基本回歸結(jié)果(見表3)。

表3 遂渝鐵路開通對縣域經(jīng)濟(jì)增長的影響

在不加入任何協(xié)變量的情況下,時間因素T和地區(qū)因素D顯著為正,逐步加入?yún)f(xié)變量后,時間因素和地區(qū)因素的估計系數(shù)都為負(fù),不再具有統(tǒng)計顯著性。這說明處理組和控制組在剔除政策因素影響下縣域?qū)嶋HGDP不存在顯著差別。無論增添或減少控制變量,我們所關(guān)心的交互項D*T估計系數(shù)仍然保持統(tǒng)計顯著為正。這表明遂渝鐵路開通后顯著提高了重慶沿線縣域的實際GDP水平,相較于未開通鐵路的縣域,鐵路沿線區(qū)域能夠通過關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生組織和帶動作用,產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)和集聚效應(yīng),成為促進(jìn)重慶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎動力。

從其他協(xié)變量對實際GDP的影響來看,基本符 合相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律。政府支出規(guī)模有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長,說明市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了決定性作用,因此效應(yīng)為正。社會固定資產(chǎn)投資額與社會消費品零售總額對實際GDP的影響為正,通過1%的顯著性水平檢驗,說明由于重慶縣域自身的特點而不存在顯著性差異,在投資與銷售領(lǐng)域方向存有趨同。常住人口數(shù)對實際GDP的影響顯著為正,說明遂渝鐵路開通在一定程度上促進(jìn)人口的快速流動,提高縣域人口聚集程度,提升人力資本的外溢性,增進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長率。城鎮(zhèn)化水平對實際GDP的影響為正,并具有統(tǒng)計顯著性,說明遂渝鐵路開通促使沿線縣域城鎮(zhèn)化率提高,而快速城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程又加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

(二)遂渝鐵路開通對縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響(見表4)

從時間因素來看:在不加入任何協(xié)變量的情況下,時間因素T在1%的水平上顯著為正,在逐步加入?yún)f(xié)變量以后,時間因素為負(fù),逐漸變得不顯著,這說明縣域第三產(chǎn)業(yè)增加值在2002-2008年有逐漸縮小的態(tài)勢,與重慶市整體經(jīng)濟(jì)增長趨勢變化一致。通過查閱重慶市統(tǒng)計年鑒國民經(jīng)濟(jì)部分中三次產(chǎn)業(yè)比例發(fā)現(xiàn),2002年三次產(chǎn)業(yè)占比為16.3 :42.0:41.7,2003年為15.2:43.4:41.4,2008年為11.3:47.7:41.0,發(fā)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值占比呈現(xiàn)下降的趨勢。從地區(qū)因素D來看:不加入任何協(xié)變量的情況下,地區(qū)因素不顯著,在逐步加入?yún)f(xié)變量以后,地區(qū)因素為負(fù)且變得不顯著,可以說明,鐵路沿線縣域在不受鐵路通車的影響下,第三產(chǎn)業(yè)的增加值普遍低于其他各區(qū),說明修建鐵路是為了更好地為各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

表4 遂渝鐵路開通對縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

從政策效應(yīng)來看:核心參數(shù) D*T在不加入任何協(xié)變量的情況下顯著統(tǒng)計為正,在逐步加入?yún)f(xié)變量的情況下,估計系數(shù)仍然通過了1%的統(tǒng)計意義檢驗,表明遂渝鐵路開通后顯著優(yōu)化了重慶沿線縣域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。相較于未開通鐵路的地域,遂渝鐵路沿線縣域能夠通過其產(chǎn)生的政策效應(yīng)提升產(chǎn)業(yè)資源配置的水平,增加產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的可能性,加深縣域之間聯(lián)系的頻率,減少產(chǎn)業(yè)之間的運輸成本,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)程度,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增進(jìn)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率,降低產(chǎn)業(yè)平均的生產(chǎn)成本,加快生產(chǎn)要素的快速流動,加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能轉(zhuǎn)換,從而對縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

從其他的協(xié)變量對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響來看:政府支出水平有利于縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,但隨著協(xié)變量的逐漸增加,政府支出對其影響為負(fù)。這說明過多的政府干預(yù)有可能對市場的資源配置作用產(chǎn)生了扭曲作用,從而不利于縣域產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。社會固定資產(chǎn)投資額與社會消費品零售總額對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響基本保持在1%顯著性水平且影響為正。這符合相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。常住人口數(shù)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的影響顯著為正,說明遂渝鐵路開通在一定程度上促進(jìn)勞動力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的快速流動,降低了運輸成本與時間成本,提高了縣域人口的聚集程度,提升人力資本質(zhì)量,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才和知識的外溢效應(yīng)。城鎮(zhèn)化水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響為正,但在統(tǒng)計上不顯著,可能由于重慶縣域處于西部地區(qū),縣域城鎮(zhèn)化水平較低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量不高,制約著產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展空間。

五、穩(wěn)健性檢驗

(一)變換相應(yīng)指標(biāo)與衡量方法檢驗

為檢驗遂渝鐵路實證結(jié)果的準(zhǔn)確性與可靠性,我們對因變量指標(biāo)進(jìn)行替換。表5給出了相應(yīng)的估計結(jié)果(見表5)。

使用人均實際GDP取對數(shù)指標(biāo)代理經(jīng)濟(jì)增長[29],重新評估遂渝鐵路通車后對經(jīng)濟(jì)增長的凈影響,我們發(fā)現(xiàn)估計結(jié)果與前文表3得出的結(jié)論一致,再次證實遂渝鐵路開通后顯著提升沿線縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。使用第二產(chǎn)業(yè)增加值取對數(shù)代理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平(張俊,2017[30]),同樣發(fā)現(xiàn)遂渝鐵路開通后明顯改善了重慶縣域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。綜上,可以認(rèn)為本文的結(jié)論是相對穩(wěn)健的。

表5 替換經(jīng)濟(jì)增長的衡量方法

為檢為檢驗文章結(jié)果是否受到時間斷點選擇的影響,借鑒已有的文獻(xiàn)研究[31]-[32],通過假設(shè)改變政策執(zhí)行干預(yù)時間進(jìn)行反事實檢驗。反事實檢驗的基本思想是通過假設(shè)不存在的事實進(jìn)行檢驗,從而排除其他因素導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長差異。如果遂渝鐵路沒有開通運營,由于一些其他性的政策或者隨機(jī)因素的沖擊的存在,這些不可觀察的系統(tǒng)性因素都有可能高估渝鐵路在經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策干預(yù)效應(yīng),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平與遂渝鐵路的開通沒有任何關(guān)聯(lián),使得本文的結(jié)論不成立。

基于上述考慮,我們嘗試將遂渝鐵路開通的時間變換為2003年,將數(shù)據(jù)的年份范圍選定為2001- 2005年,2003年之前為處理組,2003年之后為控制組。因為本文再以2005年為政策干預(yù)點時(2005年為遂渝鐵路開通運營前一年),對lngdp和lnser為因變量進(jìn)行DID分析時,發(fā)現(xiàn)不能排除遂渝鐵路開通運營之外其他因素的干擾,政策效應(yīng)估計系數(shù)有些是顯著的??赡苁且驗檎吒深A(yù)的平均處理效應(yīng)的存在。為了驗證該猜想,我們剔除2006年之后的樣本,選取2003年作為政策干預(yù)年份做反事實檢驗(劉金山,2017[33])?;窘y(tǒng)計結(jié)果如表6和表7所示(見表6、表7)。

表6 衡量經(jīng)濟(jì)增長的估計結(jié)果(假想2003年為遂渝鐵路開通年)

本文假想政策沖擊點在2003年,若估計結(jié)果不顯著,則可排除其他偶發(fā)因素的影響,進(jìn)而證明前文中表3和表4的結(jié)論可靠;若估計結(jié)果顯著,則前文得到的結(jié)論可能受到質(zhì)疑。因此,在衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平狀況時,發(fā)現(xiàn)政策效應(yīng)D*T在表6中回歸結(jié)果不但在統(tǒng)計意義上不顯著,其符號也發(fā)生了明顯的變化,說明了回歸結(jié)果的不可靠性。在評價產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面時,同樣發(fā)現(xiàn)估計參數(shù)不具有統(tǒng)計顯著性,再次說明基準(zhǔn)回歸結(jié)果的不穩(wěn)健性。

綜上,證明了上述猜想,表明縣域經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的確是2006年遂渝鐵路開通運行后的產(chǎn)物,而不是假想其他政策沖擊或未知隨機(jī)因素導(dǎo)致的,保證了政策效應(yīng)不會發(fā)生估計有偏。再次表明本文結(jié)論的可靠性,不受時間干預(yù)斷點選擇的影響。

表7 衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的估計結(jié)果(假想2003年為遂渝鐵路開通年)

(三)反事實檢驗

在對政策效應(yīng)的實證分析中,當(dāng)不可觀測的變量同時影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時,則本文的結(jié)論就不能完全歸因于遂渝鐵路開通產(chǎn)生的影響。為檢驗該種情形是否存在,我們將控制組作為處理組,進(jìn)行相同的回歸。如果回歸結(jié)果顯著,則說明其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化可能是由未觀察變量引起的,而不是遂渝鐵路開通引起的。反之,則說明本文結(jié)論顯著成立。表8給出了相應(yīng)的反事實檢驗結(jié)果(見表8)。

從估計結(jié)果來看,核心參數(shù)的估計結(jié)果均不顯著,我們虛擬的遂渝鐵路開通運營對控制組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有帶來顯著性影響,從而在一定程度上排除了未觀測到的因素對估計結(jié)果的外部影響,即本文的實證結(jié)果確實反映了遂渝鐵路開通運行對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的凈影響。

表8 反事實檢驗

(四)變換樣本范圍檢驗

考慮到控制組是否和處理組本身就存在很多差異的問題,統(tǒng)計樣本的選擇方式和范圍的不同也可能會對估計結(jié)果造成有偏影響,為了排除這種影響,我們進(jìn)行變換樣本范圍檢驗[34]。比如,2008年6月,國家提出設(shè)立重慶兩江新區(qū)的構(gòu)想,2010年國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立兩江新區(qū),要求其成為內(nèi)陸重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。由于兩江新區(qū)下轄江北區(qū)、渝北區(qū)與北碚區(qū)3個行政區(qū)域,我們將樣本數(shù)據(jù)中的渝北區(qū)與北碚區(qū)的數(shù)據(jù)刪除,再次進(jìn)行基準(zhǔn)回歸估計。如表9所示(見表9)。

表9 變換樣本檢驗

根據(jù)表9可以發(fā)現(xiàn),政策效應(yīng)的估計參數(shù)并沒有出現(xiàn)顯著性差異,雖然衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變量,表中(1)與(2)列在統(tǒng)計意義上不顯著,但是系數(shù)的正負(fù)號沒有發(fā)生明顯變化,仍為正數(shù)。從而進(jìn)一步證明前文中的估計結(jié)果是穩(wěn)健的與準(zhǔn)確的。

(五)進(jìn)一步穩(wěn)健性檢驗

我們以2006年作為遂渝鐵路開通運行的時間點,發(fā)現(xiàn)鐵路開通對沿線重慶區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有促進(jìn)作用。然而,我們?nèi)匀徊荒鼙WC重慶縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善主要來自于遂渝鐵路的建設(shè)運行,如果2006年正好捕捉了其他有利于重慶縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事情發(fā)生,比如,正好有高速公路開通,則基準(zhǔn)回歸中估計的結(jié)果則摻雜了高速公路的影響,從而難以準(zhǔn)確評估遂渝鐵路開通運行對重慶各區(qū)的發(fā)展的凈效應(yīng)。

因此,為了進(jìn)一步檢驗估計結(jié)果的穩(wěn)健性,我們通過收集相關(guān)資料,包括查閱縣域高速公路開通的時間,發(fā)現(xiàn)高速公路的貫通的時間基本不在該時間段內(nèi),兩者沒有時間上的重疊。查閱重慶市人民政府相關(guān)文件公報,發(fā)現(xiàn)新一屆政府在該區(qū)域內(nèi)部沒有頒布和實施一系列的有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試點政策,這保證了在樣本區(qū)域內(nèi)遂渝鐵路干預(yù)實施的唯一性。高鐵作為一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施,具備很強(qiáng)的外部效應(yīng)和空間溢出效應(yīng),為檢驗縣域是否存在高 鐵的溢出效應(yīng)而影響選擇樣本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,查閱重慶以及周邊地區(qū)的高鐵運行情況,基本排除了高鐵帶來的促進(jìn)效應(yīng)。綜上,可認(rèn)為本文的結(jié)論是相對穩(wěn)健的。

至此,通過各種不同類別的檢驗方法對遂渝鐵路帶來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行評估,經(jīng)過上述一系列穩(wěn)健性檢驗證明,有理由相信本文估計結(jié)果和結(jié)論十分穩(wěn)健。

六、鐵路建設(shè)“虹吸效應(yīng)”影響分析

根據(jù)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的經(jīng)濟(jì)集聚理論,基于之前的實證結(jié)果進(jìn)行分析,思考遂渝鐵路的開通是否對縣域其他交通工具產(chǎn)生了“虹吸效應(yīng)”?公路的交通運輸量是否隨著鐵路開通運營而減少?如果鐵路開通導(dǎo)致短期內(nèi)的公路客運量和公路貨運量降低,從而抑制了沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,那可能通過交通工具的替代效應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了“虹吸效應(yīng)”。鐵路的“虹吸效應(yīng)”暗含一個前提假設(shè):鐵路開通對于沿線縣域來講,是交通基礎(chǔ)設(shè)施的一次重大提升,會帶來資本、技術(shù)、勞動力和信息技術(shù)等生產(chǎn)要素的快速流動。

為檢驗這一假說,我們使用同樣的模型與估計方法,使用2002-2008年重慶沿線縣域的公路客運量和公路貨運量數(shù)據(jù)對政策效應(yīng)進(jìn)行回歸估計。表10給出了相應(yīng)的估計結(jié)果(見表10)。

表10 遂渝鐵路建設(shè)“虹吸效應(yīng)”影響分析

結(jié)果表明:政策效應(yīng)的系數(shù)都為負(fù),說明遂渝鐵路的開通降低了沿線各區(qū)的公路客運量與公路貨運量,但是其高鐵效應(yīng)在統(tǒng)計意義上不顯著。這從側(cè)面證實鐵路的“虹吸效應(yīng)”的前提假設(shè)是不滿足的,渝遂鐵路開通后,促進(jìn)了人流和物流的快速增長,從而對高速公路運輸產(chǎn)生了很強(qiáng)的替代效應(yīng)。

在我國,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的表現(xiàn)為空間集聚特征的“虹吸效應(yīng)”可能主要發(fā)生在東部沿海地區(qū)(張學(xué)良,2012[17]);林細(xì)細(xì),2018[35];王貴東2018[36])。同樣,高鐵開通對中部與西部地區(qū)沿線城市經(jīng)濟(jì)增長并沒有顯著的負(fù)面影響,鐵路開通所帶來的“虹吸效應(yīng)”并不明顯(張克中,2016[32];張夢婷,2018[37])。

七、結(jié)論及政策建議

本文選取遂渝鐵路開通作為一項準(zhǔn)自然實驗,利用2002-2008年區(qū)級行政單元的面板數(shù)據(jù),以樣本期內(nèi)鐵路沿線縣域作為處理組,將在鐵路沿線但是沒有站點的縣域作為控制組,在滿足平行趨勢假定的情況下,采用雙重差分計量模型,實證遂渝鐵路開通運行對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的凈影響,經(jīng)過諸多穩(wěn)健性檢驗后,保證了結(jié)論的穩(wěn)健可靠。

(一)研究結(jié)論

第一,遂渝鐵路的開通對代理經(jīng)濟(jì)增長的縣域?qū)嶋HGDP與人均GDP指標(biāo)具有統(tǒng)計顯著性。這一結(jié)論在進(jìn)行多項穩(wěn)健性檢驗后仍然成立。這說明遂渝鐵路的開通運行在短期來看能夠顯著提升沿線縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,增進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長率,有利于推動區(qū)域均衡協(xié)同發(fā)展,縮小縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,實現(xiàn)縣域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量與新常態(tài)。

第二,遂渝鐵路的開通對沿線縣域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響表現(xiàn)出持續(xù)的遞進(jìn)推動作用,遂渝鐵路的運營能夠改善縣域的交通區(qū)位條件,優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),可以通過整合產(chǎn)業(yè)鏈條形成合理的產(chǎn)業(yè)分布格局,促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理配置,促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方式轉(zhuǎn)型升級,遂渝鐵路開通產(chǎn)生的正向效應(yīng)有力地支持了政府將鐵路建設(shè)作為當(dāng)前國家發(fā)展戰(zhàn)略之一的重要舉措。這一結(jié)論在經(jīng)過諸如替換指標(biāo)檢驗、反事實檢驗,變換樣本范圍檢驗等檢驗后同樣顯著成立。

第三,遂渝鐵路的開通運行既不會對縣域公路的交通運輸產(chǎn)生明顯的積極影響,也不會通過鐵路的“虹吸效應(yīng)”對縣域公路客貨運輸量發(fā)生作用,遂渝鐵路的開通只是對縣域公路的客貨運輸產(chǎn)生了一個很強(qiáng)的沖擊。

(二)政策建議

首先,以鐵路為引擎,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。地方政府應(yīng)該抓住機(jī)遇,充分利用鐵路的紐帶作用為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),加強(qiáng)城市之間的互動往來,縮減區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長差異,實現(xiàn)全域內(nèi)共同富裕。同時也要清楚地認(rèn)識到,鐵路開通運營能否帶動縣域社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,往往取決于規(guī)模效應(yīng)與外溢效應(yīng)的大小。縣域在面對鐵路建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)該保持冷靜,結(jié)合縣域自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況,進(jìn)行充分評估,衡量鐵路建設(shè)的成本與收益,促使區(qū)域內(nèi)部達(dá)到帕累托最優(yōu)。

其次,以鐵路為橋梁,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新常態(tài)。鐵路建設(shè)為縣域的產(chǎn)業(yè)提升提供持久動力,可以產(chǎn)生較廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的增加,通過集聚效應(yīng)形成產(chǎn)業(yè)集群,刺激產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此各級政府應(yīng)該因地制宜,挖掘自身的比較產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與發(fā)展特色,強(qiáng)化與其他區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)分工與合作,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,做大經(jīng)濟(jì)總量,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),利用鐵路優(yōu)勢吸引高素質(zhì)人才與產(chǎn)業(yè)緊缺型人才落戶,提供相應(yīng)配套的產(chǎn)業(yè)政策,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,為縣域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與企業(yè)發(fā)展注入力量。此外,政府不要盲目地為鐵路站點的設(shè)立而失去發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的機(jī)會成本,進(jìn)而抹殺縣域自身未來發(fā)展的優(yōu)勢潛力。

最后,以鐵路為依托,實現(xiàn)不同交通方式的組合最優(yōu)化。各級政府應(yīng)該強(qiáng)化鐵路與其他交通工具的銜接與組合發(fā)展,發(fā)揮組合交通對經(jīng)濟(jì)效率的提升作用,通過構(gòu)建立體化的交通體系,實現(xiàn)資源整合與要素互補(bǔ)。地方政府必須著力增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量,不要認(rèn)為存在鐵路站點就萬事大吉,還應(yīng)該積極修建高速公路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò), 發(fā)揮交通整體集群優(yōu)勢,逐步改變區(qū)域時空格局。未有鐵路站點的地方政府應(yīng)該主動接駁鐵路站點城市,以完善交通網(wǎng)絡(luò)體系來彌補(bǔ)跨大區(qū)域曲度空間的鐵路建設(shè)所產(chǎn)生的消極影響。

由于鐵路對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有長期作用,受樣本時間區(qū)間的限制,我們的分析顯然是短期的。盡管本文的研究是短期的,短期的影響可能并不代表該行為長期的效果,但是對各級政府相關(guān)政策的制定與完善仍舊具有重要意義。這正是本文的研究價值所在。

注釋:

① 遂渝鐵路設(shè)計行車速度為200公里/小時,是客貨共線(保留原來的客貨運兩種功能)的快鐵級別,不是高速鐵路。中國2014年1月1日起實施的《鐵路安全管理條例》規(guī)定:高速鐵路(高鐵)是指設(shè)計開行時速250公里以上(含預(yù)留),并且初期運營時速200公里以上的客運列車專線鐵路??焖勹F路定義是時速160公里以上-250公里以下的鐵路,普通速度鐵路界定為時速160公里以下的低速鐵路。

② 通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)(石林,2018)可知,若鐵路開通運營日期處于下半年(7-12月),則政策干預(yù)的時間點選定為下一年;若鐵路開通運行時間在上半年(1-6月),則政策干預(yù)的時間點選定為該年。這種定義方法常用于政策評估過程中。若將鐵路開通之年作為開通年份,則會低估鐵路的開通時間。

③ 5個處理組區(qū)縣包括:重慶市渝北區(qū)、沙坪壩區(qū)、北碚區(qū)、合川區(qū)、潼南區(qū);4個控制組區(qū)縣包括:重慶市長壽區(qū)、銅梁區(qū)、大足區(qū)與璧山區(qū)。

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