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確?!叭齻€(gè)到位”提升執(zhí)紀(jì)審查談話效果

2019-05-13 10:25許笑莉
青年與社會(huì) 2019年12期
關(guān)鍵詞:方法技巧

摘 要:談話取證是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展紀(jì)律審查工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過(guò)談話可以查清違紀(jì)違法行為的情節(jié)、數(shù)額、手段等事實(shí)真相,對(duì)于案件的突破有重要的作用。但談話取證工作有一定的難度,需要紀(jì)檢監(jiān)察人員在談話前期準(zhǔn)備“到位”、談話方法“到位”,談話后總結(jié)“到位”,靈活運(yùn)用談話取證的方法和技巧,才能達(dá)到還原事實(shí)真相的目的,全面提升直接審查談話效果。

關(guān)鍵詞:執(zhí)紀(jì)審查;談話取證;方法技巧

談話取證是紀(jì)律審查最基本的工作方式之一,面對(duì)形形色色的被調(diào)查人,審查談話的結(jié)果可能影響其個(gè)人的利益、前途甚至生命,因此,要實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查談話的效果并非易事,需要做足談話準(zhǔn)備,靈活運(yùn)用各種技巧,真正體現(xiàn)出談話的政治性、政策性和紀(jì)律性。

一、談話前期準(zhǔn)備“到位”

審查談話前的準(zhǔn)備工作十分重要,準(zhǔn)備工作越充分細(xì)致,掌握的信息越充實(shí)準(zhǔn)確,在談話中越能做到有的放矢,游刃有余,從而保證談話的順利進(jìn)行。

(一)做到“三個(gè)了解”

一是了解談話對(duì)象身份信息。包括姓名、性別、年齡、是否黨員、學(xué)歷、特長(zhǎng)、工作經(jīng)歷、擔(dān)任職務(wù)、受過(guò)的獎(jiǎng)勵(lì)或處分情況等;二是了解談話對(duì)象的興趣愛(ài)好、性格脾氣等。包括其個(gè)人信仰、嗜好,性格安靜或活潑,脾氣溫和或急躁等;三是了解談話對(duì)象的社會(huì)活動(dòng)情況和家庭情況。包括其日常工作、生活情況,接觸的社會(huì)群體、社會(huì)關(guān)系,以及家庭成員情況等。

(二)做到“兩個(gè)掌握”

一是掌握黨紀(jì)黨規(guī)及相關(guān)政策。中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)中明確指出,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)“堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì),懲前毖后、治病救人”,因此,談話人員應(yīng)該熟悉并掌握《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分》等黨紀(jì)黨規(guī)及相關(guān)政策,并在審查談話中適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用政策。二是掌握問(wèn)題線索涉及領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí),比如醫(yī)院內(nèi)部的黨員干部,其違紀(jì)問(wèn)題的衍生可能?chē)@藥品耗材的招標(biāo)采購(gòu)、院區(qū)工程建設(shè)、人事招錄、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理等與權(quán)力運(yùn)行有關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。掌握這些專業(yè)知識(shí)能夠減少與談話對(duì)象溝通上的障礙,也不容易被談話對(duì)象糊弄。

(三)做到“兩個(gè)清楚”

一是資料研判清楚。在談話前,全面研究熟悉信訪反映的問(wèn)題線索,吃透相關(guān)證據(jù)資料,了解違紀(jì)行為的時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程等要素,掌握整個(gè)案件的來(lái)龍去脈,明確談話的方向;二是外圍證據(jù)調(diào)查清楚。在初步核實(shí)階段,要通過(guò)調(diào)取相關(guān)賬目、銀行流水、會(huì)議記錄等方式,掌握被調(diào)查人收入和開(kāi)支情況、違紀(jì)行為記錄等,從而固定證據(jù)。在談話中適時(shí)運(yùn)用外圍證據(jù),攻其不備,攻克違紀(jì)黨員內(nèi)心防線,從而打開(kāi)談話的突破口,使其如實(shí)交代問(wèn)題。

(四)制定談話提綱

弄清楚了以上三個(gè)方面問(wèn)題,就可以有針對(duì)性地制定談話提綱,包括談話的思路、需要核實(shí)的問(wèn)題、談話目標(biāo)等,做到心中有數(shù),應(yīng)對(duì)自如。此外,還要根據(jù)談話對(duì)象的性格脾氣、閱歷認(rèn)知等不同情形,制定出有針對(duì)性、邏輯性、可操作性強(qiáng)的談話提綱。

二、談話中運(yùn)用方法和技巧“到位”

通過(guò)審查談話打開(kāi)突破口、核實(shí)違紀(jì)事實(shí)并非易事,一般情況下,審查對(duì)象都會(huì)經(jīng)歷試探、對(duì)抗、動(dòng)搖、交代等幾個(gè)階段,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)反復(fù)。因此,要合理運(yùn)用講清政策、情感影響、使用證據(jù)、變化方式等談話技巧,才能促使談話對(duì)象轉(zhuǎn)化思想,主動(dòng)講清問(wèn)題、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,從而取得突破。

(一)講清政策

一是交待政策,打消疑慮。向被調(diào)查人全面客觀的交代政策,指出并糾正“坦白從寬、牢底坐穿;抗拒從嚴(yán)、回家過(guò)年”等一系列社會(huì)上流傳的錯(cuò)誤觀念,讓被調(diào)查人對(duì)政策的規(guī)定及其運(yùn)用有明確的認(rèn)識(shí),從而打消疑慮,意識(shí)到爭(zhēng)取從寬才是出路;二是對(duì)照政策,權(quán)衡利弊。站在被調(diào)查人的角度,為其分析如實(shí)交代問(wèn)題和拒不交代問(wèn)題的不同結(jié)果,為被被調(diào)查人主動(dòng)交代問(wèn)題提供政策引領(lǐng),讓被調(diào)查人實(shí)施趨利避害;三是引用落實(shí)政策實(shí)例,體現(xiàn)組織關(guān)愛(ài)。被調(diào)查人對(duì)于從輕減輕的政策是否能落實(shí)持懷疑態(tài)度,談話人員可以適時(shí)舉出恰當(dāng)?shù)穆鋵?shí)政策的實(shí)例,引導(dǎo)被調(diào)查人進(jìn)行對(duì)照并作出選擇。同時(shí),恰當(dāng)?shù)膫鬟_(dá)組織教育挽救的良苦用心,體現(xiàn)組織的關(guān)愛(ài),讓被調(diào)查人面對(duì)現(xiàn)實(shí)、爭(zhēng)取主動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取從輕處理。

(二)情感影響

一是營(yíng)造良好的談話氛圍。談話前要營(yíng)造一些輕松的氛圍,消除被調(diào)查人的抵觸情緒,拉近距離感;二是建立信任感。談話時(shí)要以誠(chéng)相待,尊重被調(diào)查人,對(duì)其思想顧慮和想法表示理解,注重把握政策,幫助其權(quán)衡利弊,盡量消除雙方的對(duì)立情緒,從而建立信任感;三是恰當(dāng)運(yùn)用情感弱點(diǎn)。抓住被調(diào)查人的情感弱點(diǎn),如親情、友情、感恩之情、愧疚之情等,對(duì)其施加正面影響,曉之以理,動(dòng)之以情,激發(fā)起榮譽(yù)感和良知,從而主動(dòng)交代所犯錯(cuò)誤。

(三)使用證據(jù)

有些被調(diào)查人有一定的心理素質(zhì)和對(duì)抗調(diào)查的能力,這就需要談話人員審時(shí)度勢(shì),適時(shí)拋出證據(jù),從而打消被調(diào)查人的僥幸心理,使其如實(shí)交代問(wèn)題。使用證據(jù)的時(shí)間選擇尤為重要,時(shí)機(jī)選得好,可以取得事半功倍的效果,相反則可能提前暴露調(diào)查組掌握證據(jù)的情況。一般而言,在被調(diào)查人思想有所動(dòng)搖,交代的問(wèn)題前后矛盾,或者避重就輕甚至無(wú)中生有胡亂編造的時(shí)候,就是拋出證據(jù)恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),這時(shí)候被調(diào)查人感到問(wèn)題已經(jīng)暴露,隱瞞已無(wú)濟(jì)于事,從而說(shuō)出真實(shí)情況。

(四)注重語(yǔ)言技巧

總體而言,調(diào)查談話要運(yùn)用文明、規(guī)范、準(zhǔn)確的紀(jì)言紀(jì)語(yǔ),根據(jù)談話態(tài)勢(shì)的發(fā)展,善于變通,巧用不同談話方式。如對(duì)于案情簡(jiǎn)單、證據(jù)充分的情況,可以采用單刀直入的談話方式,從而節(jié)省時(shí)間提高效率;如果談話對(duì)象思想上有抵觸,不肯開(kāi)口說(shuō)話,可以采用拉家常事談話方式,從其興趣愛(ài)好入手,慢慢打開(kāi)話匣子,或者從其過(guò)去業(yè)績(jī)出發(fā),對(duì)其表示肯定,喚起對(duì)方榮譽(yù)感;又如談話對(duì)象表現(xiàn)的十分緊張,甚至落淚的時(shí)候,可以通過(guò)安慰交心的方式,設(shè)身處地的設(shè)身處地的為其分析利弊,慢慢引導(dǎo)談話對(duì)象認(rèn)清現(xiàn)實(shí),從而甩掉思想包袱,積極爭(zhēng)取寬大處理;而對(duì)于頑固抵賴、氣焰囂張的被調(diào)查人,就要采用義正言辭的談話方式,綜合運(yùn)用政策的威力,打消被調(diào)查人的氣勢(shì),促使其道出實(shí)情。

三、談話后總結(jié)“到位”

執(zhí)紀(jì)審查人員在談話后要做好總結(jié)分析,對(duì)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的談話,細(xì)心分析失敗的原因,為下一輪談話做好準(zhǔn)備。對(duì)成功突破的談話,也要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)做好收尾工作,避免被調(diào)查人發(fā)現(xiàn)漏洞,出現(xiàn)翻供翻案的情況。

(一)做好談話筆錄,固定案件證據(jù)

談話筆錄是談話取證中固定證據(jù)的主要形式。制作談話筆錄看似簡(jiǎn)單,但也需要掌握一定的方法和技巧,才能起到認(rèn)定案件事實(shí)的作用。制作談話筆錄需要對(duì)案情及被調(diào)查人的基本情況有一定的了解;需要提前與談話人做好溝通,把握節(jié)奏,抓住主題;需要善于抓住重點(diǎn),簡(jiǎn)繁得當(dāng),迅速準(zhǔn)確。在制作筆錄的過(guò)程中,要注意記錄的內(nèi)容要體現(xiàn)原意,不可妄加揣測(cè),隨意添加內(nèi)容,要有一定的邏輯性,不可前后不一、自相矛盾;要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,全面記錄談話反映的情況。

(二)加強(qiáng)心理疏導(dǎo),注重談話對(duì)象安全

在審查談話結(jié)束后,大多被調(diào)查人可能產(chǎn)生很大的心理落差,對(duì)接下來(lái)即將面臨的懲處感到恐懼和不安,甚至產(chǎn)生絕望的心理。對(duì)此,一方面,談話人員要做好心理疏導(dǎo)工作,進(jìn)一步傳達(dá)組織的關(guān)愛(ài),多說(shuō)鼓勵(lì)的話語(yǔ),做好心理疏解釋壓工作;另一方面,要強(qiáng)化辦案安全,嚴(yán)格執(zhí)行談話對(duì)象陪同接送和“手遞手”交接手續(xù)保證被調(diào)查人的人身安全。

(三)進(jìn)一步提高審查人員能力素質(zhì)

談話取證工作的順利進(jìn)行,還要求審查人員具有很高的政治素質(zhì)和過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng),審查人員在每次談話取證工作結(jié)束后,要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高執(zhí)紀(jì)辦案水平。一要提高理論水平,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下查辦案件工作規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí),了解新時(shí)期案發(fā)的規(guī)律和特點(diǎn),從而提高辦案能力和技巧;二要加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),做到熟知、會(huì)用、依法。對(duì)黨的路線方針政策、黨章黨規(guī)黨紀(jì)了然于胸,才能靈活的運(yùn)用“政策攻心”進(jìn)行突破,也能提高依法執(zhí)紀(jì)的自覺(jué)性;三要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)、研討交流等方法,掌握辦案方法技巧,提高專業(yè)技能。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介:許笑莉(1989.11- ),女,安徽人,法律碩士,研究方向:黨建與廉政理論。

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