摘 要：干部教育培訓(xùn)是黨和國(guó)家干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的工程。在紀(jì)念改革開(kāi)放40周年之際，回顧總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)高校干部教育培訓(xùn)基地的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步明確高校干部教育培訓(xùn)基地發(fā)展的思路，找準(zhǔn)高校干部教育培訓(xùn)基地的定位，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，全面提升培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)效果，將會(huì)起到非常重要的作用。

關(guān)鍵詞：高等院校；干部教育；培訓(xùn)基地

干部教育培訓(xùn)是黨和國(guó)家干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的工程。在紀(jì)念改革開(kāi)放40周年之際，回顧總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)高校干部教育培訓(xùn)基地的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步明確高校干部教育培訓(xùn)基地發(fā)展的思路，找準(zhǔn)高校干部教育培訓(xùn)基地的定位，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，全面提升培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)效果，將會(huì)起到非常重要的作用。

一、高校干部教育基地的發(fā)展

早在20世紀(jì)70年代末80年代初，各部位根據(jù)自身發(fā)展的需要，已經(jīng)先后與全國(guó)各大部屬高校聯(lián)合開(kāi)展了相關(guān)專(zhuān)業(yè)的干部教育培訓(xùn)工作，為高校干部教育培訓(xùn)基地的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。到了十一屆三中全會(huì)以后，隨著改革開(kāi)放不斷深入，全國(guó)進(jìn)入了深化改革跨越式發(fā)展的新時(shí)期。在這個(gè)大背景下，越來(lái)越多的干部因?yàn)闀r(shí)代快速發(fā)展的需要，必須重新返回課堂，拿起書(shū)本，學(xué)習(xí)新的知識(shí)，干部培訓(xùn)工作的重要性日漸凸顯。各級(jí)黨校作為干部培訓(xùn)的第一主戰(zhàn)場(chǎng)，承擔(dān)著抓好干部思想先進(jìn)性的重任。隨著時(shí)間的推移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，各行各業(yè)迅猛發(fā)展，對(duì)于干部的要求更是多樣化，黨校的干部培訓(xùn)已經(jīng)逐漸不能應(yīng)對(duì)時(shí)代的需要了。高校作為科學(xué)研究和教書(shū)育人的地方，有著學(xué)科建設(shè)多樣化，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的特點(diǎn)，符合新時(shí)代干部培訓(xùn)的需要，至此高校干部教育培訓(xùn)基地開(kāi)始走入人們的視野。越來(lái)越多的高校開(kāi)始承擔(dān)干部教育培訓(xùn)的重任，但是由于高校發(fā)展水平的高低不同，以及干部培訓(xùn)市場(chǎng)的混亂。2009年10月，中組部與教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立和規(guī)范高校干部培訓(xùn)基地的意見(jiàn)》的文件，文件中確立了以北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)等13所首批全國(guó)干部教育培訓(xùn)高校基地。2014年新增西北農(nóng)林科技大學(xué)為全國(guó)干部教育培訓(xùn)高?；兀链巳珖?guó)干部教育培訓(xùn)高?；氐陌l(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的篇章。

二、高校干部教育培訓(xùn)基地存在的問(wèn)題及原因

改革開(kāi)放以來(lái)，高校干部教育培訓(xùn)基地的建設(shè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了一定的成績(jī)。但是這也不能掩蓋在其高速發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不能及時(shí)的解決，將有可能成為高校干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)中的阻礙。

（一）定位模糊

目前我國(guó)大部分高校干部教育培訓(xùn)基地存在著同質(zhì)化嚴(yán)重，特征不清晰，定位模糊的問(wèn)題，這種問(wèn)題主要體現(xiàn)在高校干部教育培訓(xùn)基地與各級(jí)黨校、行政學(xué)院等的同質(zhì)性明顯。

目前大部分高校干部教育培訓(xùn)基地的課程設(shè)置、教學(xué)模式與黨校等有著極高的相似性。不可否認(rèn)，這是因?yàn)楦刹拷逃嘤?xùn)自身特有的局限性才導(dǎo)致了這種相似性的發(fā)生。正是面臨如此情況，高校作為我國(guó)科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的主要陣地，如何合理利用自身優(yōu)勢(shì)，理論聯(lián)系實(shí)際，找到適合自己的創(chuàng)新教育模式才是重中之重。

（二）品牌缺失

目前我國(guó)除北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等幾所全國(guó)排名前幾的大學(xué)有自己獨(dú)有培訓(xùn)品牌以外，其他大部分高校干部教育基地依舊處在一個(gè)“排課程-找?guī)熧Y-強(qiáng)實(shí)施”的粗放式發(fā)展階段，在培訓(xùn)品牌塑造上，缺乏品牌意識(shí)。而品牌意味著高質(zhì)量、高信譽(yù)、高效益、低成本。特色則是一個(gè)品牌建立最根本的指標(biāo)。如何讓高校自身從眾多干部教育培訓(xùn)基地中脫穎而出，創(chuàng)立極具高校特色的培訓(xùn)品牌，應(yīng)該是目前眾多高校干部教育培訓(xùn)基地急需要著手解決的問(wèn)題。

（三）軟硬件建設(shè)有待加強(qiáng)

首先，干部教育培訓(xùn)基地的硬件設(shè)置缺乏。目前我國(guó)大部分高等院校在用于干部培訓(xùn)的教學(xué)資源建設(shè)上面非常匱乏，特別是近幾年，隨著國(guó)家對(duì)于干部培訓(xùn)的不斷重視，培訓(xùn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，培訓(xùn)模式的不斷進(jìn)步，對(duì)于硬件的要求也越來(lái)越高，現(xiàn)有培訓(xùn)條件已經(jīng)不能滿足培訓(xùn)的需要了。部分高校校內(nèi)甚至基本沒(méi)有能夠用于干部培訓(xùn)的硬件資源，只能求助于校外的酒店賓館或者去其他地方去租借。這已經(jīng)基本違背了高校干部培訓(xùn)基地建設(shè)的初衷。

其次，干部教育培訓(xùn)基地的人才隊(duì)伍建設(shè)不足。干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)大工程，需要我們不斷的研究和學(xué)習(xí)，補(bǔ)充新知識(shí)，發(fā)現(xiàn)和解決新問(wèn)題。但是隨著近幾年培訓(xùn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，培訓(xùn)工作量不斷增多，管理隊(duì)伍基本陷于培訓(xùn)常日事務(wù)當(dāng)中，無(wú)暇對(duì)于培訓(xùn)進(jìn)入深入研究和學(xué)習(xí)，無(wú)法對(duì)最新的形勢(shì)和成果作出正確和準(zhǔn)確的判斷，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果逐年減低，這也逐步失去了高校干部培訓(xùn)基地建設(shè)的意義。

三、高校干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)的對(duì)策建議

根據(jù)目前高校干部教育培訓(xùn)基地呈現(xiàn)出的這些問(wèn)題，參考相關(guān)理論研究以及先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)出了以下幾個(gè)對(duì)策建議。

（一）加強(qiáng)高校干部教育培訓(xùn)的頂層設(shè)計(jì)

習(xí)總書(shū)記于2018年9月21日主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，審議《2018-2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，會(huì)議指出：“制定實(shí)施好干部教育培訓(xùn)規(guī)劃是全黨的一件大事，對(duì)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線、培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍、確保黨的事業(yè)后繼有人具有重大而深遠(yuǎn)的意義”。圍繞國(guó)家對(duì)于干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃，做好干部教育培訓(xùn)的頂層設(shè)計(jì)。要把握好干部教育培訓(xùn)的方向和大局，理順其管理體制和機(jī)制。高校干部培訓(xùn)基地，先姓黨，后姓教，是為黨的事業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和部門(mén)，應(yīng)賦予其明確的職責(zé)和任務(wù)。

（二）明確自身定位，加強(qiáng)特色建設(shè)

2015年正式推行的《干部教育培訓(xùn)工作條例》中第三十一條，明確表述了“加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系”?？梢钥闯鰢?guó)家建設(shè)高校干部教育培訓(xùn)基地就是為了豐富我國(guó)的干部教育培訓(xùn)體系，滿足時(shí)代發(fā)展的需要。為此，高校干部教育培訓(xùn)基地應(yīng)該清晰的與黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)區(qū)分開(kāi)來(lái)，找準(zhǔn)定位。

首先高校干部教育培訓(xùn)基地應(yīng)該發(fā)揮自身學(xué)科門(mén)類(lèi)多，理論研究前沿的優(yōu)勢(shì)，與黨?；蛐姓W(xué)院的黨性教育相結(jié)合，增加干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的綜合性和全面性，以培訓(xùn)干部的綜合素質(zhì)能力為主。

其次應(yīng)該注重發(fā)揮高校自身的地理優(yōu)勢(shì)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)，總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，整合周邊資源，打造一個(gè)優(yōu)勢(shì)突出，經(jīng)驗(yàn)豐富，且不可輕易復(fù)制的干部培訓(xùn)基地品牌。并且積極打造符合自身特點(diǎn)的培訓(xùn)文化，將文化與培訓(xùn)相結(jié)合，為培訓(xùn)品牌注入永不磨滅的靈魂。

（三）逐步加強(qiáng)軟硬件建設(shè)

加強(qiáng)培訓(xùn)軟硬件建設(shè)，積極營(yíng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍，是做好干部教育培訓(xùn)工作的重要前提和保證。作為專(zhuān)業(yè)的干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，首先要加強(qiáng)培訓(xùn)隊(duì)伍（包括管理隊(duì)伍、班主任隊(duì)伍、授課專(zhuān)家隊(duì)伍）的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，要通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、問(wèn)題研討和經(jīng)驗(yàn)交流等，不斷提高培訓(xùn)隊(duì)伍的政治素質(zhì)、思想境界、管理能力，不斷提升其培訓(xùn)管理、教學(xué)的專(zhuān)業(yè)化水平。其次要加強(qiáng)培訓(xùn)的硬件建設(shè)，著力改善培訓(xùn)辦學(xué)條件，營(yíng)造良好培訓(xùn)的環(huán)境和氛圍，再次，要加強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，采取合作、共建、開(kāi)發(fā)等多種形式，建立多層次、多項(xiàng)目的實(shí)踐教學(xué)基地。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，高校干部教育培訓(xùn)基地的建設(shè)和發(fā)展是我國(guó)干部教育培訓(xùn)工作中的一個(gè)重要組成部分。希望在改革開(kāi)放40周年之際，高校干部教育培訓(xùn)基地更夠繼續(xù)充分發(fā)揮培養(yǎng)我黨干部教育培訓(xùn)工作的重要作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供重要保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 2018-2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃.https：//baike.baidu.com，2018，9，21.

[2] 干部教育培訓(xùn)工作條例. https：//baike.baidu.com，2015， 10，18.

作者簡(jiǎn)介：陳迪（1987.07- ），男，漢族，四川自貢人，碩士，研究方向：政治學(xué)。