摘 要：國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)黨建工作對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有巨大的推動(dòng)作用，對(duì)企業(yè)自身做大做強(qiáng)和員工的全面發(fā)展也具有不可忽視的作用。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)黨建工作在思想觀念、運(yùn)行機(jī)制，特別是國(guó)際化運(yùn)營(yíng)等方面暴露出諸多問(wèn)題。本文在對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作內(nèi)涵進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)下國(guó)企黨建工作重要性和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的分析，結(jié)合個(gè)人實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從思想建設(shè)、機(jī)制完善、企業(yè)文化、社會(huì)責(zé)任等角度對(duì)國(guó)企黨建工作提出具體建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；黨建；新常態(tài)

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，是黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要依托。當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新與加強(qiáng)是所有國(guó)企工作者的重要課題。2016年10月，黨中央召開(kāi)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)和完善對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，確保國(guó)有企業(yè)成為贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。

一、新常態(tài)下國(guó)企黨建工作的內(nèi)涵

根據(jù)《公司法》的規(guī)定，各種所有制企業(yè)都應(yīng)該根據(jù)黨員情況設(shè)立相應(yīng)的黨組織，并為黨組織活動(dòng)創(chuàng)造必要條件，國(guó)有企業(yè)更應(yīng)該發(fā)揮黨建工作的模范帶頭作用。根據(jù)最新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》，國(guó)有企業(yè)的基層黨組織應(yīng)該是其所在機(jī)構(gòu)的政治核心，肩負(fù)著督促和保證企業(yè)落實(shí)黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要作用。2015年9月，中央辦公廳制定下發(fā)《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)若干意見(jiàn)》，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的基本原則、主要內(nèi)容和方式方法做出了綱領(lǐng)性的規(guī)定，也進(jìn)一步明確了國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)在黨建工作中的職能和責(zé)任。

根據(jù)上述黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)，新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)黨建工作主要包含五個(gè)方面的具體內(nèi)容：一是確保企業(yè)改革和發(fā)展堅(jiān)持正確的政治方向，監(jiān)督和保證企業(yè)落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策；二是輔助企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、職工大會(huì)等機(jī)構(gòu)行使職權(quán)，提升企業(yè)辦公效率和經(jīng)濟(jì)效益；三是結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)人員選用機(jī)制，向董事會(huì)和總經(jīng)理提供重要任職人員建議，對(duì)企業(yè)擬任用的重要人員進(jìn)行考察；四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員的監(jiān)督，提升國(guó)有企業(yè)廉政建設(shè)水平；五是完善和加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織，提升黨員黨性修養(yǎng)，豐富黨員組織生活和政治生活。

二、新常態(tài)下國(guó)企黨建工作的重要性

（一）國(guó)企黨建工作是黨和國(guó)家事業(yè)成功的重要保障

國(guó)企黨建工作的重要性首先是由國(guó)家性質(zhì)和黨的階級(jí)屬性所決定的。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，生產(chǎn)資料公有制是我國(guó)最基本的經(jīng)濟(jì)制度，而國(guó)有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)最重要的組成部門。加強(qiáng)和完善國(guó)有企業(yè)黨建工作，才能確保國(guó)有企業(yè)的公有性質(zhì)不變色，才能確保黨和國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的主導(dǎo)作用，才能確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果為全體人民共同享有。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，民營(yíng)資本蓬勃發(fā)展，外資大量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形式也日益多樣化，公私合營(yíng)、中外合營(yíng)成為國(guó)有企業(yè)重要的發(fā)展模式。在這樣的時(shí)代背景下，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨在國(guó)有企業(yè)中的組織建設(shè)具有更為重要政治意義。如果忽視國(guó)有企業(yè)的黨建工作，完全按照西方現(xiàn)代企業(yè)管理模式進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和人事任用，甚至單純按照出資比例作為企業(yè)的決策依據(jù)，國(guó)有企業(yè)就會(huì)喪失掉在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中中流砥柱的作用。

（二）國(guó)企黨建工作關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定

建國(guó)以來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們國(guó)家奉行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)不僅僅是組織人民進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)單位，也是人民日常生活的組織單位。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，國(guó)有企業(yè)不僅僅擔(dān)負(fù)著組織員工進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，企業(yè)附屬的各種子弟學(xué)校承擔(dān)著員工的子女教育，企業(yè)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序的部分職責(zé)，企業(yè)工會(huì)為員工提供著各種文娛活動(dòng)和社會(huì)交往的便利，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至于還要承擔(dān)各種糾紛裁決的社會(huì)職能。曾經(jīng)的國(guó)有企業(yè)就是一個(gè)微縮的社會(huì)，承擔(dān)著以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)連接起來(lái)的社會(huì)成員的各種公共管理職能。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，企業(yè)的非經(jīng)濟(jì)職能被逐步的弱化，減負(fù)前行后的國(guó)有企業(yè)迸發(fā)出巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。但基層社會(huì)治理組織的缺位所造成的社會(huì)問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)，各種社會(huì)問(wèn)題困擾中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。在改革開(kāi)放的新常態(tài)下，通過(guò)國(guó)企黨組織的加強(qiáng)，依托國(guó)企黨組織生活的完善，可以有效的凝聚社會(huì)意識(shí)，重塑社會(huì)共識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧有序的新發(fā)展。

（三）國(guó)企黨建工作是企業(yè)做大做強(qiáng)的政治保障

企業(yè)的發(fā)展需要順應(yīng)市場(chǎng)的需求，需要對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)造革新，需要建立現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理模式，但更重要的是企業(yè)全體員工的甘于奉獻(xiàn)和企業(yè)文化的健康發(fā)展?？v觀新中國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的歷程，無(wú)論是在新中國(guó)初建時(shí)期，在一窮二白的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下取得國(guó)家工業(yè)體系建立和完善的傳統(tǒng)國(guó)企，還是在改革開(kāi)放的新時(shí)期順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新國(guó)企，它們的成功都離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員干部的無(wú)私奉獻(xiàn)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)面臨著更為嚴(yán)峻，也是前所未有的新挑戰(zhàn)，一方面是內(nèi)部拒腐防變的廉政壓力，另一方面是競(jìng)爭(zhēng)更為激烈的外部市場(chǎng)環(huán)境。只有進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，才能真正的凝聚自身發(fā)展力量，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式的創(chuàng)新發(fā)展。

（四）國(guó)企黨建工作是員工個(gè)人發(fā)展的組織保障

除了對(duì)國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)自身的重要意義外，國(guó)企黨建對(duì)于企業(yè)員工提升黨性修養(yǎng)，創(chuàng)新工作能力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面發(fā)展也具有不容忽視的意義。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，企業(yè)員工必須不斷提升個(gè)人工作素養(yǎng)，創(chuàng)新工作能力才能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，提升個(gè)人工作進(jìn)步的空間。對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)單位的企業(yè)員工而言，學(xué)院式、系統(tǒng)化、長(zhǎng)時(shí)間的專門教育難以實(shí)現(xiàn)，依托于基層黨組織的社會(huì)化學(xué)習(xí)是提升個(gè)人工作能力最為便利的途徑。

相對(duì)于提升個(gè)人工作能力的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)而言，基層黨組織對(duì)于國(guó)企員工更重要的意義在于豐富其精神生活，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的全面發(fā)展。精神空虛和價(jià)值荒蕪是工業(yè)化大生產(chǎn)時(shí)代常見(jiàn)的社會(huì)問(wèn)題，中國(guó)社會(huì)在取得經(jīng)濟(jì)建設(shè)突出成就的同時(shí)，也在一定程度上出現(xiàn)了價(jià)值缺失的后現(xiàn)代困境。國(guó)企基層黨組織的強(qiáng)化，能夠有效重塑員工的理想信念，豐富員工的組織生活和政治生活，為個(gè)人健康全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

三、新常態(tài)下國(guó)企黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

黨的十八大以來(lái)，國(guó)企黨建工作取得了一系列突出進(jìn)展和成效，黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)被進(jìn)一步深化和強(qiáng)化，國(guó)企中基層黨組織的作用日益顯現(xiàn)。但是，我國(guó)正處在戰(zhàn)略機(jī)遇期與矛盾突發(fā)期相互交織的獨(dú)特歷史階段，各種歷史因素和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題給新常態(tài)下的國(guó)企黨建工作帶來(lái)了諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

（一）思想認(rèn)識(shí)上的偏差，觀念理念上的落后

當(dāng)前，無(wú)論是在國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)層，還是在一線員工當(dāng)中，甚至于在某些對(duì)國(guó)企肩負(fù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政部門當(dāng)中，對(duì)國(guó)企黨建工作的重要性還缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員將自己混同于一般的私營(yíng)企業(yè)管理人員，認(rèn)為企業(yè)是單純經(jīng)濟(jì)組織，只要實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高，就完成了自己的管理職責(zé)，甚至認(rèn)為企業(yè)黨建活動(dòng)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，對(duì)黨建活動(dòng)疏于管理，甚至心懷抵觸。部分國(guó)企員工沒(méi)有正確的看待黨建工作對(duì)企業(yè)管理和個(gè)人修身的重要作用，以形式主義的心態(tài)應(yīng)付黨建工作，將黨的組織生活和政治生活當(dāng)成是麻煩和負(fù)擔(dān)。甚至于部分對(duì)國(guó)企承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)的黨政部門，也片面強(qiáng)調(diào)國(guó)企的經(jīng)濟(jì)效益，只從產(chǎn)業(yè)升級(jí)和利潤(rùn)提升的角度強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，放松和忽視了對(duì)企業(yè)黨建工作的督促。

這種在觀念上和思想上對(duì)黨建工作的漠視，其本質(zhì)是片面的績(jī)效觀和政績(jī)觀，忽視了國(guó)企的政治屬性，也忘記了促成國(guó)企從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)的政治根本。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)企的誕生和發(fā)展面臨著薄弱的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，惡劣的國(guó)際環(huán)境等諸多不利因素，國(guó)企之所有能夠在這樣惡劣的先天條件下快速發(fā)展，并誕生出一批在創(chuàng)新能力、利潤(rùn)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模上處于全球領(lǐng)先地位的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，根本原因就在于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的支持。沒(méi)有黨建工作，國(guó)企也就喪失了存在的意義，也就放棄了自己最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）國(guó)際化發(fā)展給國(guó)企黨建工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)企在黨和政府的號(hào)召下，一方面堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”，大量吸收海外資本、人才進(jìn)入國(guó)有企業(yè)，另一方面堅(jiān)持“走出去”，銳意開(kāi)拓海外市場(chǎng)，投身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。特別是在黨的十八大以來(lái)，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的制定和落實(shí)，大批國(guó)企走出國(guó)門，在海外投資發(fā)展，向國(guó)際社會(huì)展示了中國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力和精神風(fēng)貌。時(shí)至今日，一方面是國(guó)內(nèi)的國(guó)企中有大量的外籍技術(shù)、管理人員，另一方面是大批國(guó)企在海外存在分支機(jī)構(gòu)，大量中方人員在海外生產(chǎn)生活。國(guó)際化發(fā)展提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但是，在中外融合的企業(yè)環(huán)境下，如何在堅(jiān)持黨建工作的同時(shí)兼顧外籍資本、人員的價(jià)值觀念和風(fēng)俗習(xí)慣，也稱為國(guó)有企業(yè)管理的新問(wèn)題。

現(xiàn)在企業(yè)制度建立以來(lái)，西方企業(yè)管理學(xué)的發(fā)展業(yè)已證明，企業(yè)文化是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展不容忽視的重要環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的建設(shè)，黨的文化就是所有國(guó)企共同具備的企業(yè)文化，也是所有國(guó)企從創(chuàng)辦走向輝煌的靈魂指引。國(guó)企能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)際化發(fā)展和融合，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線取得的勝利，企業(yè)的國(guó)際化自然也不意味著黨建工作的忽視和放松。同時(shí)，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放長(zhǎng)期秉承著“兼容并蓄，和諧發(fā)展”的戰(zhàn)略，海外國(guó)企黨建工作的開(kāi)展是文化自信的體現(xiàn)，但絕不是文化輸出和文化侵略。

（三）黨建制度落實(shí)困難，黨建機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢

2016年，為調(diào)研國(guó)企黨建工作開(kāi)展情況，中央組織部面向全國(guó)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷近8萬(wàn)份，其中，55.5%的受訪者表示“國(guó)企黨建工作存在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相分離的情況”，53%的受訪者認(rèn)為“國(guó)企黨組織活動(dòng)存在簡(jiǎn)單化、形式化、行政化的傾向”。在實(shí)踐中，會(huì)議黨建、文件黨建的情況還普遍存在，很多企業(yè)的黨建工作流于形式，不能夠真正的發(fā)揮黨建工作的正面效用，部分黨員干部理念缺失，意識(shí)淡漠，將黨建當(dāng)成工作與負(fù)擔(dān)，沒(méi)能真正做到“外化于行，內(nèi)化于心”。

2018年9月，中紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》，尖銳地指出了基層黨建工作中存在的缺點(diǎn)和不足，也對(duì)今后切實(shí)將黨的要求和指示落到實(shí)處提出了具體的工作部署。

四、加強(qiáng)新常態(tài)下國(guó)企黨建工作的具體建議

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)是黨建工作的前提條件

思想是行動(dòng)的指引，思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視思想建設(shè)，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是多次重申思想建設(shè)對(duì)于黨的建設(shè)的重要意義。在新常態(tài)下加強(qiáng)國(guó)企中黨的建設(shè)，首先就要把國(guó)企員工的思想教育擺在首位，通過(guò)日常學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育、培訓(xùn)提升等多種形式強(qiáng)化國(guó)企中黨員干部的黨性修養(yǎng)和思想覺(jué)悟，將黨風(fēng)政風(fēng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的防火墻，將理想信念作為企業(yè)員工銳意進(jìn)取的催化劑，通過(guò)思想建設(shè)讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中迸發(fā)新的更大的活力。

（二）將黨建工作與企業(yè)文化融合在一起

西方著名思想家亨廷頓曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們所處的時(shí)代，歸根結(jié)底是文化競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。美國(guó)著名企業(yè)管理學(xué)家科斯將企業(yè)文化的締造視為企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。對(duì)于國(guó)企而言，企業(yè)文化的塑造和維護(hù)同樣具有不容忽視的重要作用。黨的信仰，黨的理論，黨的文化就是國(guó)企文化的思想來(lái)源，黨的組織，黨的活動(dòng)就是國(guó)企文化締造的重要途徑。新常態(tài)下的國(guó)企黨建工作，必須將黨的宗旨和信念同本企業(yè)的歷史和文化相融合，以黨建促進(jìn)企業(yè)文化的生成，以企業(yè)文化保障黨建工作的真抓實(shí)干。

（三）完善體制機(jī)制建設(shè)，突出新常態(tài)下的新長(zhǎng)效

制度建設(shè)是我們黨一切工作落到實(shí)處的根本保證，國(guó)企黨建工作不是一陣風(fēng)，必須要通過(guò)制度建設(shè)確保長(zhǎng)期進(jìn)行，不斷完善。黨建工作的制度化，需要各個(gè)企業(yè)結(jié)合黨章和法律，根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，擬定、落實(shí)企業(yè)內(nèi)部的黨建制度，將黨建工作和領(lǐng)導(dǎo)干部防腐拒變、履職盡責(zé)制度相結(jié)合，將黨建制度和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合，讓黨的建設(shè)成為員工思想生活、政治生活、組織生活的有機(jī)組成部分。

（四）將黨建工作與企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任相結(jié)合

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是近年來(lái)企業(yè)管理和形象推廣的重要議題，許多知名的民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外積極開(kāi)展各種形式的扶貧助困、環(huán)境保護(hù)、教育捐贈(zèng)等公益活動(dòng)，極大的提升了企業(yè)的品牌效應(yīng)，取得了優(yōu)異的社會(huì)效果。國(guó)企作為全民所有制的經(jīng)濟(jì)組織，理應(yīng)比民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮更為重要的社會(huì)職責(zé)，建立更為積極的社會(huì)形象。國(guó)有企業(yè)黨建工作的開(kāi)展，給企業(yè)踐行社會(huì)職責(zé)提供了良好的契機(jī)，企業(yè)可以通過(guò)黨建活動(dòng)的形式開(kāi)展各種形式和類別的社會(huì)公益項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)黨建效果和社會(huì)責(zé)任的雙豐收。

作者簡(jiǎn)介：刁俊菁（1991- ），女，漢族，山東濟(jì)南人，管理學(xué)學(xué)士，現(xiàn)任中交一公局廈門工程有限公司行政主辦、助理政工師，研究方向：國(guó)有企業(yè)黨管理。