治理道路交通安全隱患的重要性
推動交通管理社會化的重要抓手
在黨委政府高度重視安全生產(chǎn)的大背景下,道路交通安全隱患治理工作作為預防和減少道路交通事故特別是重特大事故的重要舉措,被列入政府工作重要議事日程。在各地黨委政府的組織領導下,公安、交通、安監(jiān)、城建、水利等相關職能部門加強協(xié)作配合,共同推進道路交通安全隱患治理工作。
預防和減少交通事故的重要手段
一條清晰的分隔線、一道堅實的護欄、一組明確的信號燈,都可能會阻止一起交通事故的發(fā)生,甚至可以挽救很多人的生命,特別是在“汽車時代”突然到來的時候,確保道路交通基礎設施安全和有效顯得尤為重要。道路交通安全隱患治理是改善道路通行環(huán)境、保障道路暢通、預防和減少交通事故特別是重特大道路交通事故發(fā)生的重要手段。
改善道路交通秩序的重要保證
道路交通標志、標線、信號燈、隔離護欄等設施是道路交通管理的基礎,是交通管理部門實施交通管理的有效幫手,道路交通設施不完善,將嚴重擾亂正常的交通秩序,甚至可能造成道路交通癱瘓。
道路交通安全隱患治理中存在的問題
排查質量參差不齊
由于道路交通安全隱患排查整改需多部門協(xié)作完成,而參與排查的人對專業(yè)知識掌握不全面,加之部門與部門之間管理依據(jù)、管理標準不同,造成道路交通安全隱患排查工作方法和工作標準不一致,以致排查的質量參差不齊。
隱患整治效果不佳
由于整治危險路段需要動用大量的人力、財力、物力,往往提出建議的是交警部門,出面協(xié)調的還是交警部門,憑著交警一家的微薄之力,要想推動整治的落實有點“心有余而力不足”,尤其是面對一些整改難度大、涉及部門多的隱患,由于沒有法律明文規(guī)定哪一部門負責,往往最終流于形式。
整治資金普遍缺乏
道路交通安全隱患的治理往往需要大量的資金投入,每一處隱患的整治資金少則幾萬元,多則需要數(shù)十萬乃至上百萬,資金投入很大。但受經(jīng)濟因素的制約和影響,并沒有足夠的交通設施建設資金預算,交通安全隱患治理工作往往會因為治理資金不足而半途而廢,資金短缺已成為“瓶頸性”難題。
強化道路交通安全隱患治理對策
道路交通安全隱患排查整治是一項長期的工作,涉及到各級政府和多個部門,基層交警部門要在立足自身職責、發(fā)揮主導作用的情況下,主動協(xié)調各方力量,積極開展道路交通安全隱患綜合治理,切實預防事故發(fā)生。具體地講,主要應抓好以下工作。
爭取黨委政府支持 做好部門協(xié)調
作為基層交警部門,應積極爭取屬地黨委政府的支持,定期提請召開道路交通安全聯(lián)席會議,制定道路交通安全隱患排查整治的工作方案,研究落實整改措施,督促落實整改責任,將整改措施任務分解到相關部門,徹底改變交警部門單打獨斗的狀況,形成“政府主抓、部門聯(lián)動”工作格局。
建立交警主導的隱患排查機制
一是深入排查。按照行業(yè)標準,對所有道路實行全方位排查、全過程評估。排查重點包括:未設置中央防撞護欄的雙向四車道以上公路;道路特別是臨水道路存在急彎或彎道反超高、標志標線缺失、行車視距不足、臨水臨崖的路段;橋梁特別是農村道路橋梁未與路面同步改造,橋梁的承載力、護欄防撞強度和橋堍有無安全防護等。
二是分類建檔。對排查出的安全隱患按照道路、橋梁的等級以及危險程度分類進行登記建檔。干線公路與橋梁按行政等級(國、省道)、農村公路按技術等級(一、二、三、四級公路)、城市道路與橋梁按城市骨架(快速路、主干路、次干路、支路)進行分類,并詳細記錄每個危險路段的道路名稱、橋梁位置、隱患部位、隱患內容、整治措施、整治期限、責任單位及相關圖片等。
三是及時報告。對排查出來的交通安全隱患信息進行匯總,與交通部門共同研究確定后,及時報告當?shù)卣?,由當?shù)卣M織開展隱患治理工作。
加大資金投入力度
基層交警部門既要將隱患排查整改情況主動向當?shù)攸h委、政府報告,講明道路安全隱患排查治理的內容、原因和意見,爭取領導的重視和支持,又要加強與相關職能部門的溝通,向他們分析隱患路段的成因及治理的重要性,講明各部門法定職責和應當完成的任務,以及因治理不力而應當承擔的相應的法律責任和行政責任,協(xié)調相關部門把隱患排查整改工作列入本部門重要工作日程,加大經(jīng)費投入,加強整改力度。
加強考核監(jiān)督
基層交警部門要從道路交通安全工作實際出發(fā),依據(jù)各級政府和上級公安機關下達的道路交通安全隱患排查治理任務指標要求,組織警力有計劃、有程序地開展道路交通安全管理工作,重點要抓好年度道路安全隱患排查治理工作的督導檢查,并依據(jù)預防道路交通事故的總體要求,推動建立起由政府主導、相關部門配合的考核工作程序,在考核工作上嚴格把關,并及時將考核情況予以公布,做到獎罰分明,從而不斷推動各項治理措施的落實。
加強宣傳教育
基層交警部門一方面要經(jīng)常性組織人員到社區(qū)、單位和學校,深入到客運站,進行交通安全知識宣傳活動,宣傳交通法規(guī)和安全常識,使交通安全宣傳達到家喻戶曉的程度,從而提高廣大交通參與者的交通安全意識,使社會各界都來關心和支持道路交通管理工作;另一方面要充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙、短信等媒體大力開展宣傳教育工作,動員社會各方力量和廣大群眾共同參與、積極支持排查工作,形成道路安全隱患群防群治工作格局,為預防道路交通事故夯實基礎。