薛桂清

摘要：當前，隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，生產力的不斷提升，以及國家結構性供給側改革的深入推進，制造型企業(yè)也迎來了機遇和挑戰(zhàn)疊加并存的發(fā)展期。對于制造型企業(yè)而言，財務是經營發(fā)展過程中的要素之一，只有擁有良好的內部財務管理體系，才能夠為制造型企業(yè)自身轉型升級、拓展市場，提高綜合競爭力提供保障。但是在各種影響制造型企業(yè)內部財務管理的因素中，財務預算風險又是其中的常見問題，一旦發(fā)生財務預算風險，不僅對正常的財務控制效果會產生一定的阻礙，同時也影響到制造型企業(yè)生產活動和內部管理的有序進行，進而給制造型企業(yè)的經濟效益產生負面影響。因此，制造型企業(yè)做好預算風險的控制也就顯得很有必要，包括對風險的判斷、識別、防范、處理等。本文主要據此展開論述。

關鍵詞：制造業(yè);財務預算;風險管理;對策措施

所謂財務預算風險，就制造型企業(yè)而言，主要是制造型企業(yè)在進行預算編制的過程中，對于某些不確定情況的描述，主要包括風險因素、風險結果以及風險后果等。在進行財務預算的過程中，這種風險主要表現為企業(yè)在年度經營生產過程中因為人為因素或者客觀因素所造成的預算增加風險，這是目前很多制造型企業(yè)在進行預算工作的過程中層出不窮的問題，一旦發(fā)生財務預算風險問題，僅對正常的財務控制效果會產生一定的阻礙，同時也影響到制造型企業(yè)生產活動和內部管理的有序進行，進而給制造型企業(yè)的經濟效益產生負面影響。為此，需要通過加強財務預算風險管理，來提高企業(yè)財務控制的效果以及內部管理的高效化。

一、制造型企業(yè)財務預算風險的來源

制造型企業(yè)在財務預算管理的過程中，主要管理對象是現金收支、經營成果和財務狀況，這其中起影響作用的主要是成本變化、市場銷售能力、產能變化等，因此，制造型企業(yè)在預算編制過程中的風險主要來自于客觀形勢、生產活動以及財務管理活動等方面，具體表現為以下幾點：

（一）客觀形勢因素

客觀形勢即環(huán)境因素，主要包括兩個方面，一是政策因素，即國家對于制造型企業(yè)的產品在市場準入或者是生產銷售許可方面是否會出臺新的變化，這對于制造型企業(yè)的市場應收預算將會帶來較大的不可控影響，比如在汽車制造領域，當前隨著“國六”標準的實施，未來相關汽車制造企業(yè)如果還是繼續(xù)制造“國五”標準的汽車，那么未來隨著政策的變化，基于排量標準的準入門檻變高，那么將給這部分車企帶來直接的市場沖擊。二是市場行情波動因素，因為制造型企業(yè)平時很大一部分支出預算都是原材料采購預算，如果制造型企業(yè)生產所需的原材料市場價格發(fā)生變化，那么將給既有的財務支出預算直接帶來影響。

（二）生產活動因素

生產活動因素中所蘊含的財務預算風險主要表現為制造型企業(yè)在生產過程中可能會遇到的一些不可控因素，比如業(yè)內新技術的興起給企業(yè)技術升級帶來的壓力，要求企業(yè)在生產過程中對原有的技術、設備進行升級才能夠保住市場份額;再比如企業(yè)在生產過程中出現了人員作業(yè)安全事故、質量事故等，這些意外因素的暴露都使得企業(yè)需要增加一定的生產活動成本，而這也將給既定的財務預算帶來影響，造成預算追加。

（三）財務管理活動

財務管理活動中的風險主要是日常財務管理或者控制活動中的一些不規(guī)范、不專業(yè)行為所導致的預算超出。比如很多制造型企業(yè)，尤其是一些規(guī)模較小的傳統(tǒng)制造型企業(yè)，這些企業(yè)在財務管理規(guī)范、管理科學性方面往往具有明顯不足，其中一個重要表現就是在財務控制方面整體比較的簡單粗放，一方面是相關財務主要管理人員，基本由經營者自己擔任或者經營者親屬擔任，甚至是由技術科、業(yè)務科等分散負責，使得財務管理的專業(yè)性不足，導致預算難以得到有效控制;另一方面是很多制造型企業(yè)存在“重任務目標，輕財務控制”的現象，單純追求生產產能完成量，而忽視對預算管理工作的加強，增加了財務預算中的風險系數。

二、制造型企業(yè)如何做好財務預算風險管理

（一）堅持財務預算風險管理三要素

由上可知，制造型企業(yè)財務預算風險管理中所面臨的風險來源相對比較復雜，難度也較高，而風險管理則可以為制造型企業(yè)財務預算風險管理發(fā)揮重要作用。風險預算管理的三要素主要包括風險識別、風險估計和風險評價。首先是風險識別，這是財務預算風險管理的首要環(huán)節(jié)，這是進行風險估計和風險處理的基礎，而風險識別的主要對象就是預算管理中的各類風險因素。包括上述的客觀形勢、生產活動以及財務管理活動等過程中隱藏的風險，風險識別就是通過科學的方法，來對預算管理中風險因素進行有效判斷，從而為排除風險因素提供有價值的依據。其次是風險估計，一般是指運用相關分析方法，如定量分析法、定性分析法等，來確定在財務預算管理過程中不同形式的風險可能發(fā)生的概率，以及當發(fā)生后有可能造成的損失。該過程中可以利用風險管理中的風險估計模塊，來計算出在預算管理中不同類型的風險可能發(fā)生的概率，以及當該風險暴露后可能對企業(yè)整體帶來的損失，從而使財務預算風險管理工作更加具有側重性、針對性、科學性。第三是風險評價，一般處于風險管理全過程中最后環(huán)節(jié)，而所謂風險評價，通常是指在風險識別和風險估計的基礎之上，綜合利用層次分析法、等風險圖法、模糊數學法等評價方式，來對不同財務預算風險處置的效果和影響進行評價，一般可以通過風險評價，來對制造型企業(yè)財務預算管理過程中各種風險管理機制、風險應急預案等的科學性和有效性進行評價，從而為優(yōu)化改進財務預算風險管理措施防上提供良好的依據。

（二）做好財務預算管理具體措施

一是預算編制階段的風險管理。在編制預算階段，作為制造型企業(yè)財務部門，一是應當要對整體經營環(huán)境、政策情況、市場價格變化趨勢、生產經營難點、不可控因素等有一個比較準確的把握，為此，制造型企業(yè)可以通過實地走訪、溝通交流、構建成本風險模型等手段，來對預算年度中可能會遇到的風險有一個全面科學的了解，并且以此為依據來開展預算工作。二是預算年度進行中的風險管理。制造型企業(yè)生產經營過程中可能會遇到不可控風險通常包括技術、機械設備、人員、作業(yè)過程等方面的風險。為了有效規(guī)避這些風險，制造型企業(yè)財務控制部門可以采取的措施包括加強對各類生產或者經營方案的論證分析、做好對行業(yè)動態(tài)的分析和研判，在生產經營過程中嚴格控制作業(yè)不規(guī)范的行為，加大對生產經營全過程的監(jiān)督力度。同時，要發(fā)揮好生產制造型企業(yè)內部審計部門的作用，要使其能夠有效采集相關數據和信息，通過對審計對象相關財務數據和資料的連續(xù)調集、整理和分析，實現對各部門、人員及其他相關環(huán)節(jié)進行持續(xù)的、不間斷的監(jiān)測，及時發(fā)現存在的問題和疑點，擴大審計的覆蓋范圍，提高了審計的實效性，有效防范一些財務收支過程中的不規(guī)范行為。此外，企業(yè)還要做好對相關人員的學習培訓，強化其成本控制意識，將主觀層面可能會發(fā)生的風險概率降到最低。三是在預算年度結束之后的風險管理。一方面，要嚴格審查預算風險過程中的管理臺賬是否齊全，是否存在管理不到位的情況;另一方面，仔細了解所有的預算管理制度落實情況，并且就已經發(fā)生的各種風險所帶來的影響進行全面總結分析，為不斷提升安風險管理水平提供有效的經驗積累。

綜上所述，由于制造型企業(yè)的特殊性，制造型企業(yè)在財務預算管理過程中的風險系數也比較復雜，而風險管理則為預算控制發(fā)揮了有效的作用，因此應當要注重通過良好的風險管理工作來實現預算管理的有效性，并根據預算管理中不同階段的特點來選擇不同的風險管理方法。

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