袁景琴

摘要：財(cái)務(wù)管理工作中的好壞對(duì)行政事業(yè)單位的生存與發(fā)展有著直接的影響。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題。這些問(wèn)題極大的影響了行政事業(yè)單位的運(yùn)行的效率和效果。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制日益完善，行政事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈，在這種情況下，行政事業(yè)單位會(huì)更加重視財(cái)務(wù)管理中所存在的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理也提出了更多的要求和標(biāo)準(zhǔn)。因此本文對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入性的分析，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;對(duì)策

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，大多數(shù)行政事業(yè)單位都在積極地改革財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作，并以此來(lái)更好地適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。行政事業(yè)單位不僅是政府基礎(chǔ)的職能部門之一，同時(shí)也影響著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，我國(guó)行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中暴露出了太多的問(wèn)題，需要對(duì)其進(jìn)行彌補(bǔ)，注入新的活力。因此，為了進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，就要對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面的分析與研究，并制定出合理的解決措施，以此來(lái)推動(dòng)行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）缺乏完善的績(jī)效考評(píng)機(jī)制

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的情況來(lái)看，部分行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面仍舊采用物質(zhì)激勵(lì)，物質(zhì)激勵(lì)這些方法在無(wú)形中就培養(yǎng)了員工實(shí)用主義觀念，不利于激發(fā)員工對(duì)工作積極性和主動(dòng)性。行政事業(yè)單位一旦缺乏長(zhǎng)期、有效的績(jī)效考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制就會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位工作人員對(duì)工作積極性差，工作熱情不高，不利于對(duì)工作人員起到約束和激勵(lì)的作用，使行政事業(yè)單位在實(shí)際預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出審核缺乏有效的監(jiān)督[1]。另外，雖然有部分行政事業(yè)單位制定了考核體系，但是并沒(méi)有結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際狀況，沒(méi)有對(duì)考核流程進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和優(yōu)化，導(dǎo)致考核結(jié)果不具有一定的真實(shí)性，不利于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。

（二）行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行力不足

首先，“?？畈粚Ｓ谩?。部分行政事業(yè)單位沒(méi)有建立健全的預(yù)算執(zhí)行追究機(jī)制和預(yù)算管理體系，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中容易出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致需要執(zhí)行的活動(dòng)無(wú)法得到有效的開(kāi)展。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，使大部分的行政事業(yè)單位都沒(méi)有緊緊抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，沒(méi)有對(duì)已經(jīng)完成和投入的預(yù)算進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和調(diào)整，也沒(méi)有意識(shí)到預(yù)算執(zhí)行追究機(jī)制和預(yù)算管理體系所具有的重要性，從而導(dǎo)致資金大量浪費(fèi)[2]。另外，行政事業(yè)單位的預(yù)算部門缺乏執(zhí)行的意識(shí)和觀念，在關(guān)鍵的環(huán)節(jié)上執(zhí)行力度不夠，沒(méi)有充分發(fā)揮其有效的職能，使職能具有一定的形式化、片面化，給預(yù)算執(zhí)行帶來(lái)非常大的阻力。

（三）財(cái)務(wù)管理人員的整體專業(yè)素質(zhì)較低

根據(jù)我國(guó)目前部門預(yù)算執(zhí)行情況來(lái)看，大部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，綜合素質(zhì)較低，無(wú)法落實(shí)好財(cái)務(wù)管理工作，無(wú)法做好單位內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，極大的降低了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，制約了財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。這主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)薄弱，大多數(shù)財(cái)務(wù)管理人員都沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)性的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，使得該類財(cái)務(wù)人員無(wú)法準(zhǔn)確的應(yīng)用會(huì)計(jì)科目來(lái)核算相關(guān)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)軟件，從而降低了核算的準(zhǔn)確性與工作效率。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變思想，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作人員和負(fù)責(zé)人要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想意識(shí)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，樹立符合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下新的財(cái)務(wù)管理的理念。第一，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員和負(fù)責(zé)人要積極認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作對(duì)單位、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用，不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的工作，主動(dòng)的參與到財(cái)務(wù)管理改革發(fā)展的工作中，從而保障財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題可以達(dá)到及時(shí)的解決[3];第二，行政事業(yè)單位要定期的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的宣傳，可以使人們不斷提高財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，了解行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的影響，從而督促工作人員要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的基本要求和制度規(guī)定抓好對(duì)財(cái)政事業(yè)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的管理;第三，努力提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)水平和服務(wù)意識(shí)，將新預(yù)算法逐漸滲透到財(cái)政稅收的工作中，以此來(lái)不斷推進(jìn)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。

（二）提高財(cái)務(wù)管理信息化水平

隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，加劇了行政事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)目前情況來(lái)看，大部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的競(jìng)爭(zhēng)信息化水平都比較低，不利于促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展，各單位要從以下幾方面給予相應(yīng)的創(chuàng)新和優(yōu)化[4]。首先，各大部門要嚴(yán)格遵循財(cái)政部門的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)信息化管理的范圍、實(shí)際操作模式進(jìn)行明確和規(guī)范;其次，行政事業(yè)單位要加大信息化水平投入，根據(jù)目前發(fā)展的實(shí)際情況，加大設(shè)備、資金、人力上的投入，使硬件上可以達(dá)到財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。另外，還要邀請(qǐng)具有專業(yè)的技術(shù)性人才對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量。最后，不斷提高財(cái)務(wù)工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用能力，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓工作人員可以對(duì)先進(jìn)的技術(shù)和理念進(jìn)行全面的掌握，不斷順應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展。

（三）完善財(cái)產(chǎn)管理機(jī)制，確保財(cái)產(chǎn)物資的安全

財(cái)政管理部門一定要對(duì)固定資產(chǎn)范圍進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，從而使會(huì)計(jì)中心能夠?qū)嵭薪y(tǒng)一化的管理，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)對(duì)于報(bào)廢處置情況的一個(gè)審批制度;不斷建立健全的固定資產(chǎn)賬務(wù)審核制度，有利于加強(qiáng)鞏固資產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作[5]，從而做到資金在入賬時(shí)有驗(yàn)收，領(lǐng)用時(shí)有登記的合理化管理，保管賬與實(shí)物相統(tǒng)一。另外，一定要排除“重錢輕物”的思想，對(duì)于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)不要由領(lǐng)導(dǎo)直接性的管理，要安排財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理和整合。會(huì)計(jì)核算中心不僅可以定期進(jìn)行全方位審查，也可以進(jìn)行不定期的抽查，可以及時(shí)掌握行政事業(yè)單位資產(chǎn)真實(shí)、準(zhǔn)確、變動(dòng)的情況。各監(jiān)督管理部門要在行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)物資上面加大檢查力度，從而保障國(guó)有資產(chǎn)不流失。

（四）提高工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中工作人員起著決定性的作用，所以要想避免多種問(wèn)題的出現(xiàn)，就要注重工作人員的綜合素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)知識(shí)。首先，通過(guò)多種培訓(xùn)的方式對(duì)行政事業(yè)單位工作人員綜合素質(zhì)和專業(yè)水平加以有效的指導(dǎo)，提高工作人員對(duì)就職行業(yè)前景的分析能力[6];其次，由于財(cái)務(wù)管理對(duì)實(shí)際操作能力的要求非常高，工作人員要擁有足夠的實(shí)踐操作技能，具有較強(qiáng)的職業(yè)品質(zhì)，所以行政事業(yè)單位要建立完善的人才招聘渠道，提高工作人員入職的門檻，在招聘的過(guò)程中要遵循擇優(yōu)錄取原則，選擇高學(xué)歷，技能強(qiáng)，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員，使財(cái)務(wù)管理工作可以有一個(gè)質(zhì)的飛躍;最后，制定健全的激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，定期對(duì)工作人員進(jìn)行考核，根據(jù)考核成績(jī)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，從而為培養(yǎng)出優(yōu)秀的工作人員奠定了良好的基礎(chǔ)，確保預(yù)算管理可以與時(shí)俱進(jìn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著財(cái)務(wù)管理制度的不斷完善，已經(jīng)逐漸成為一種新型的統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理方式，一定程度上得到了廣大行政事業(yè)單位的認(rèn)可和運(yùn)用，使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有了進(jìn)一步的完善，不僅提高了行政事業(yè)單位資金方面的效益，同時(shí)也提高了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的工作效率和工作質(zhì)量。在新形勢(shì)下，我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員，不僅要深刻認(rèn)識(shí)到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要核心和重要意義，還要及時(shí)采取有效的措施，不斷對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行強(qiáng)化，提高財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)，才能更好的促進(jìn)行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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