劉學(xué)鑫

摘要：韓國(guó)由于其特殊的國(guó)情、地緣、文化及經(jīng)濟(jì)因素影響，決定了其參與中國(guó)“一帶一路”倡議是關(guān)系本國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也決定了其是一個(gè)不可忽視的重要力量。然而受中韓政經(jīng)關(guān)系、韓國(guó)內(nèi)政外交、半島穩(wěn)定等現(xiàn)實(shí)問題影響，韓國(guó)深度參與“一帶一路”建設(shè)也存在諸多的制約。綜合分析認(rèn)為，韓國(guó)參與中國(guó)“一帶一路”建設(shè)利大于弊，不僅能為韓國(guó)帶來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，并推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展，造福兩國(guó)人民，而且對(duì)于推動(dòng)整個(gè)東北亞地區(qū)繁榮與和平有著積極意義。

關(guān)鍵詞：中國(guó)“一帶一路”倡議；韓國(guó)；全方位發(fā)展策略

作為我國(guó)在東北亞地區(qū)重要的鄰國(guó)之一——韓國(guó)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化與我國(guó)想通、政治相對(duì)穩(wěn)定，如果積極參與到我國(guó)的“一帶一路”倡議中來，對(duì)其經(jīng)濟(jì)、政治外交、文化等方面都是重大的機(jī)遇，所以，韓國(guó)參與中國(guó)“一帶一路”倡議對(duì)于其自身來說都很有必要。然而由于韓國(guó)自身的特殊性，與朝鮮關(guān)系問題以及韓美同盟關(guān)系下韓國(guó)經(jīng)濟(jì)外交策略問題等都是影響韓國(guó)深度參與“一帶一路”倡議面臨的阻礙因素。因此，對(duì)于韓國(guó)來說，要想在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下推動(dòng)自身全方位的復(fù)蘇和發(fā)展，積極參與到中國(guó)“一帶一路”倡議中來很有必要。

1.參與中國(guó)“一帶一路”倡議的必要性

1.1經(jīng)濟(jì)方面

韓國(guó)積極參與中國(guó)所倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)能夠直接促進(jìn)韓國(guó)自身經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)，這對(duì)韓國(guó)來說是不可拒絕的，由于韓國(guó)自身國(guó)土縱深較小，加之與朝鮮關(guān)系問題，特別是近年來受次貸危機(jī)的嚴(yán)重打擊，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜、停滯不前，政府壓力巨大。而“一帶一路”倡議為中韓經(jīng)濟(jì)合作及韓國(guó)企業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇，為韓國(guó)提振經(jīng)濟(jì)帶來了機(jī)會(huì)。如果積極參與“一帶一路”建設(shè)來，對(duì)于韓國(guó)這樣一個(gè)出口型國(guó)家來說，將為韓國(guó)貨物運(yùn)往歐洲提供更加便捷的通道，有利于韓國(guó)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)。同時(shí)，中韓兩國(guó)互為重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，中國(guó)是韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，韓國(guó)則是單一國(guó)別層次上的中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，兩國(guó)合作潛力巨大，積極融入“一帶一路”能夠有效加快區(qū)域一體化進(jìn)程，助推韓國(guó)與中國(guó)兩國(guó)更加緊密地與世界經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，特別是其框架下互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅為韓國(guó)的對(duì)外貿(mào)易提供了便捷通道，也為中韓企業(yè)合作與金融合作提供了發(fā)展空間，并進(jìn)一步激活歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

1.2安全外交方面

從外交層面上講，“一帶一路”倡議是中國(guó)重要的地緣戰(zhàn)略，意在在全球范圍內(nèi)擴(kuò)大中國(guó)的戰(zhàn)略空間，而對(duì)于韓國(guó)來說，由于眾所周知問題的影響，中韓兩國(guó)近幾年外交關(guān)系出現(xiàn)了不小的倒退，這對(duì)于兩國(guó)尤其是韓國(guó)自身來說是非常不利的，韓國(guó)要借積極參加到中國(guó)“一帶一路”倡議中的機(jī)會(huì)，主動(dòng)緩和與中國(guó)的緊張關(guān)系，特別是目前中韓解決薩德問題的機(jī)會(huì)窗口尚存，韓國(guó)應(yīng)借助此機(jī)會(huì)在充分考慮中國(guó)的安全關(guān)切，不觸動(dòng)中國(guó)的安全底線基礎(chǔ)上，并利用新政府對(duì)“一帶一路”倡議表現(xiàn)出濃厚的興趣并愿積極參與為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)雙方相互間的利益最大化。尤其是韓國(guó)政府將實(shí)現(xiàn)半島統(tǒng)一作為國(guó)家重要的戰(zhàn)略，而“一帶一路”可以將整個(gè)東北亞地區(qū)融合到一起，特別是如果朝鮮半島地區(qū)全都囊括進(jìn)來的話，韓國(guó)可以作為東北亞地區(qū)關(guān)鍵的戰(zhàn)略支點(diǎn)國(guó)發(fā)揮自己的杠桿作用，這對(duì)于韓國(guó)自身在“一帶一路”中的重要性也是很好的體現(xiàn)，與此同時(shí)，還可以為投資朝鮮、促使朝鮮共同參與世界的變化，并為將來南北經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)打下基礎(chǔ)，這對(duì)于韓國(guó)朝野上下盼望半島和平穩(wěn)定并最終實(shí)現(xiàn)半島統(tǒng)一的訴求具有非常重要的助推作用。

1.3文化方面

文化上，中韓兩國(guó)文化同質(zhì)性多。中韓在公共外交、媒體合作、互辦旅游年、舉辦絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)、成立大學(xué)聯(lián)盟、舉辦研討會(huì)、增進(jìn)青年交流等方面有良好的合作基礎(chǔ)。韓國(guó)也有關(guān)于絲綢之路的美好記憶與夢(mèng)想，“一帶一路”倡議提出以來，中韓在政府、企業(yè)、媒體、科教等各個(gè)層面開展了針對(duì)共建“一帶一路”的交流和合作，具備了一定的情感和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，且韓國(guó)民眾對(duì)“一帶一路”建設(shè)的質(zhì)疑小。因此，韓國(guó)積極參與到“一帶一路”倡議中來，可以進(jìn)一步強(qiáng)化兩國(guó)文化共同體建設(shè)，以此增進(jìn)政商學(xué)媒等各界的交流，奠定兩國(guó)民心相通的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，逐步形成共商、共建、共享的利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體。

2.韓國(guó)參與“一帶一路”面臨的阻礙因素

然而由于韓國(guó)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)上交往密切，人文上互動(dòng)頻繁，貿(mào)易上互補(bǔ)性強(qiáng)，然而在政治、安全上韓國(guó)與美國(guó)更為接近。長(zhǎng)期以來，韓國(guó)歷屆政府均奉行強(qiáng)化韓美同盟的外交政策，并在此基礎(chǔ)上兼顧發(fā)展中韓關(guān)系，這些都對(duì)韓國(guó)積極參與“一帶一路”建設(shè)帶來了一些不穩(wěn)定因素和阻礙。

一是中韓政治互信基礎(chǔ)薄弱。中韓關(guān)系在經(jīng)歷了2015年的蜜月期后，由于樸槿惠政府的薩德部署問題，導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系跌至低谷，而中韓外交關(guān)系的緊張或?qū)⑹鬼n國(guó)積極參與“一帶一路”倡議失去動(dòng)力。而從薩德部署引發(fā)的中韓貿(mào)易、民心等領(lǐng)域的爭(zhēng)端看得出韓國(guó)對(duì)美的安保外交具有穩(wěn)定的民意基礎(chǔ)，韓國(guó)或在未來關(guān)乎自身重大利益的變局中，仍將不會(huì)顧及中國(guó)的立場(chǎng)和安全關(guān)切。韓國(guó)前國(guó)會(huì)外交通商統(tǒng)一委員長(zhǎng)樸振也認(rèn)為，韓國(guó)在貿(mào)易方面雖會(huì)逐漸依賴中國(guó)，但美韓兩國(guó)的安保關(guān)系依然是核心部分。

二是韓國(guó)自主空間的局限性。朝鮮半島目前不是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，其并不處于“一帶一路”主要線路上，韓國(guó)可發(fā)揮作用的空間有限，韓國(guó)尷尬的地理位置與積極的參與意愿之間存在矛盾。雖然韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》中國(guó)研究所所長(zhǎng)韓友德期待21世紀(jì)海上絲綢之路能夠延伸到韓國(guó)的港口城市釜山和仁川；中國(guó)專家石源華發(fā)文建議，推動(dòng)韓國(guó)成為“一帶一路”沿線戰(zhàn)略支點(diǎn)國(guó)家；社會(huì)科學(xué)院學(xué)者薛力也認(rèn)為韓國(guó)有望成為中國(guó)“一帶一路”建設(shè)的支點(diǎn)國(guó)家，但朝鮮半島的地緣政治還未讓位于地緣經(jīng)濟(jì)，安全問題還未讓位于經(jīng)濟(jì)合作，這將制約這一區(qū)域“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)。

3.推動(dòng)韓國(guó)融入“一帶一路”全方位發(fā)展的策略

3.1搭建平臺(tái)

“一帶一路”的意義在于中國(guó)在打造一個(gè)國(guó)際合作的平臺(tái)，以“共商、共建、共享”為原則，它實(shí)際是一個(gè)經(jīng)濟(jì)利益的共同體，也是一個(gè)責(zé)任的共同體。而韓國(guó)積極推進(jìn)“新北方政策”也有這方面的戰(zhàn)略意義，因此，“一帶一路”還有韓國(guó)的“新北方政策”，最后都會(huì)歸結(jié)于物流，在擴(kuò)展交通運(yùn)輸和交通網(wǎng)方面進(jìn)行合作，新環(huán)境方面的合作也可以加強(qiáng)。

3.2求同存異

在當(dāng)前中韓關(guān)系處于低谷的時(shí)期，中韓雙方都有必要以積極、努力、務(wù)實(shí)的姿態(tài)，降低因政治安全問題所帶來的惡劣影響。中韓雙方都應(yīng)該把握時(shí)機(jī)積極投入，以“一帶一路”為新契機(jī)，重新認(rèn)識(shí)彼此，把握局勢(shì)變化，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的合作關(guān)系，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，著眼于改善雙邊關(guān)系，促進(jìn)朝鮮半島和平穩(wěn)定。另外，中國(guó)可以利用好韓國(guó)新政府對(duì)“一帶一路”的熱情，以及韓國(guó)各界對(duì)“一帶一路”的肯定，把韓國(guó)順利帶入“一帶一路”的軌道中來，建立與韓國(guó)新的合作機(jī)會(huì)，在長(zhǎng)期合作中加強(qiáng)了解、增強(qiáng)互信，改善兩國(guó)當(dāng)前的關(guān)系。

結(jié)語(yǔ)：開放性和包容性是中國(guó)發(fā)起并倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略的鮮明特點(diǎn)，它強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及區(qū)域連通性的增強(qiáng)，對(duì)于每一個(gè)國(guó)家來說都是巨大的機(jī)遇。總之，對(duì)于韓國(guó)來說，無論是基于自身的基本認(rèn)知還是戰(zhàn)略目標(biāo)都應(yīng)該積極的參與到中國(guó)“一帶一路”建設(shè)中來，因?yàn)?“一帶一路”框架下的中韓關(guān)系實(shí)質(zhì)上具有“命運(yùn)共同體”的內(nèi)涵，通過積極融入到“一帶一路”中，韓國(guó)不僅可以和中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間互聯(lián)互通，促進(jìn)和深化與中國(guó)的全方位合作，并且通過構(gòu)建開放、包容、均衡、普惠的新型合作框架，對(duì)新時(shí)期中韓關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生互動(dòng)態(tài)勢(shì)，促進(jìn)東北亞地區(qū)和平與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]石源華.推動(dòng)韓國(guó)成為“一帶一路”沿線戰(zhàn)略支點(diǎn)國(guó)家[J].世界知識(shí).2015，23（0）：72-73.