/中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院

近年來(lái)，航天企業(yè)在知識(shí)管理組織構(gòu)建、知識(shí)資源梳理以及知識(shí)共享與應(yīng)用等方面取得了初步成效，同時(shí)也逐漸重視知識(shí)管理與學(xué)習(xí)型組織相結(jié)合的建設(shè)，在產(chǎn)品研制過(guò)程中大力推動(dòng)相關(guān)工作的開展，但在各項(xiàng)工作的協(xié)同性、共享性、通用性、規(guī)范性、組織思維能力、系統(tǒng)性思考、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)等方面存在一定的不足。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是知識(shí)總量和知識(shí)增量同步擴(kuò)大，急需系統(tǒng)梳理和管理；二是知識(shí)流動(dòng)性和交互性渠道匱乏，急需搭建有效的管理平臺(tái)；三是傳承需求和流失風(fēng)險(xiǎn)增大，需建立相應(yīng)的管理制度。

近年來(lái)，中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院戰(zhàn)術(shù)武器事業(yè)部新員工比例日益增大，新老隊(duì)伍之間的知識(shí)傳承需求迫切。因此，建立面向?qū)W習(xí)型組織的知識(shí)管理平臺(tái)，轉(zhuǎn)變目前知識(shí)管理工作的模式和管理機(jī)制，完善知識(shí)管理抓手，實(shí)現(xiàn)知識(shí)收集、知識(shí)梳理、知識(shí)存儲(chǔ)、知識(shí)地圖、知識(shí)檢錯(cuò)、知識(shí)交互、知識(shí)統(tǒng)計(jì)，是學(xué)習(xí)型組織獲取知識(shí)的迫切需求。

一、建設(shè)思路與原則

1.建設(shè)思路

圍繞航天企業(yè)發(fā)展要求，瞄準(zhǔn)打牢基礎(chǔ)、提升效率、驅(qū)動(dòng)發(fā)展的知識(shí)管理定位，明確后續(xù)的知識(shí)管理愿景和目標(biāo)；加強(qiáng)兩級(jí)推動(dòng)力度，健全知識(shí)管理團(tuán)隊(duì)，完善考核與激勵(lì)機(jī)制；以知識(shí)應(yīng)用為中心，以知識(shí)管理平臺(tái)建設(shè)為載體，以建立健全知識(shí)管理制度為手段，推動(dòng)知識(shí)管理與業(yè)務(wù)流程、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新相融合。

一是整合現(xiàn)有知識(shí)，形成相對(duì)集中的知識(shí)資源庫(kù)。對(duì)已經(jīng)存在的大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，如產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、綜合信息系統(tǒng)、計(jì)劃管理系統(tǒng)中大量有價(jià)值的知識(shí)數(shù)據(jù)，按照知識(shí)資源庫(kù)建設(shè)的需要進(jìn)行系統(tǒng)梳理和數(shù)據(jù)分類，形成可用于數(shù)據(jù)庫(kù)管理的數(shù)據(jù)類型，并實(shí)現(xiàn)分布式與集中式相結(jié)合的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理。

二是重點(diǎn)建設(shè)和培育基層知識(shí)庫(kù)。基層部門是航天企業(yè)的基礎(chǔ)執(zhí)行單元，與實(shí)際工作結(jié)合緊密，具有較強(qiáng)的自主管理能力，知識(shí)面相對(duì)集中，可以獨(dú)立建設(shè)某個(gè)或幾個(gè)知識(shí)點(diǎn)，對(duì)整體的知識(shí)管理形成支撐。在遵循航天企業(yè)總體管理原則和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在平臺(tái)的開發(fā)和建設(shè)中積極考慮和鼓勵(lì)支持基層部門獨(dú)立自主地進(jìn)行知識(shí)管理建設(shè)，在服務(wù)好基層部門自身的同時(shí)，為航天企業(yè)的知識(shí)管理提供穩(wěn)定的數(shù)據(jù)（碎片化知識(shí)）來(lái)源。

三是持續(xù)完善多維度的知識(shí)地圖。知識(shí)地圖作為知識(shí)收集、整理、共享的經(jīng)絡(luò)，其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性、通用性要求極高，建設(shè)周期長(zhǎng)，需要一個(gè)持續(xù)完善和反復(fù)迭代的過(guò)程。因此，可根據(jù)事業(yè)部當(dāng)前和未來(lái)型號(hào)技術(shù)開發(fā)及各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，建立適合不同需求的多種類知識(shí)地圖。

四是提供多樣的知識(shí)交互和共享手段。知識(shí)只有通過(guò)交互和共享才能發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，科研管理中形成的經(jīng)驗(yàn)和資料等需要一定的認(rèn)可程序才能進(jìn)入知識(shí)平臺(tái)，成為共享知識(shí)，通過(guò)收藏、評(píng)論、問(wèn)答等功能，釋放和盤活員工所擁有的知識(shí)及對(duì)知識(shí)的判別，讓知識(shí)在流動(dòng)中不斷得到積累和提煉。

五是提供便捷的知識(shí)分析和評(píng)價(jià)手段。為知識(shí)管理提供評(píng)價(jià)依據(jù)，對(duì)人員、基層部門的知識(shí)貢獻(xiàn)度考核評(píng)比提供依據(jù)。通過(guò)對(duì)知識(shí)的分布和更新情況進(jìn)行深入的統(tǒng)計(jì)分析，以促進(jìn)知識(shí)管理工作的深入推進(jìn)。

2.建設(shè)原則

服務(wù)于業(yè)務(wù)，貼合事業(yè)部實(shí)際。只有“來(lái)自于業(yè)務(wù)，再回到業(yè)務(wù)”，才能使知識(shí)管理平臺(tái)得到廣大員工的肯定和應(yīng)用，任何脫離實(shí)際業(yè)務(wù)、流于形式的知識(shí)管理功能，都無(wú)法得到長(zhǎng)期應(yīng)用。因此，平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)著眼于實(shí)用功能，以切實(shí)解決業(yè)務(wù)工作的迫切需求，并能得到員工認(rèn)可。

符合保密要求，建立共享途徑。知識(shí)管理的過(guò)程是收集整理，最終目的在于分享應(yīng)用，不能因?yàn)閾?dān)心保密而杜絕一切有意義的共享。要研究如何在不違反保密規(guī)定的前提下，最大限度地提供先進(jìn)手段及功能進(jìn)行知識(shí)的共享、傳播與利用。航天保密規(guī)定對(duì)知識(shí)管理平臺(tái)的功能有著重大的約束，因此要按照航天保密規(guī)定要求建設(shè)有軍工特色的知識(shí)管理平臺(tái)。

分段實(shí)施，持續(xù)改進(jìn)。知識(shí)管理對(duì)于技術(shù)和業(yè)務(wù)都是一個(gè)龐大的工程，需要管理人員、技術(shù)人員和業(yè)務(wù)人員傾注大量的時(shí)間和精力，這也是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。知識(shí)積累是一個(gè)由少到多、由粗到細(xì)、由不準(zhǔn)確到準(zhǔn)確的過(guò)程，這些都需要在知識(shí)管理平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程中分階段實(shí)施，并不斷完善。

二、建設(shè)內(nèi)容

知識(shí)管理平臺(tái)，是一個(gè)以人的知識(shí)與智能為核心和主導(dǎo)、以信息技術(shù)為手段的人機(jī)結(jié)合的管理支撐系統(tǒng)，也是以IT技術(shù)為基礎(chǔ)的系統(tǒng)操作、展示和應(yīng)用平臺(tái)，使航天企業(yè)各層級(jí)、各業(yè)務(wù)、各專業(yè)的員工通過(guò)統(tǒng)一的應(yīng)用與分享平臺(tái)和入口訪問(wèn)其各自所需的個(gè)性化知識(shí)與信息資源，進(jìn)而提供可持續(xù)且有針對(duì)性的“能源”與“動(dòng)力”，未來(lái)將立足于保障“智慧企業(yè)”與“學(xué)習(xí)型組織”的發(fā)展遠(yuǎn)景落地，以及核心的智能型競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)打造。平臺(tái)整體構(gòu)成如圖1所示。

1.建設(shè)目標(biāo)

建立知識(shí)獲取→知識(shí)梳理→知識(shí)存儲(chǔ)→知識(shí)共享→知識(shí)應(yīng)用→知識(shí)再獲取的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)組織知識(shí)與個(gè)人知識(shí)、顯性知識(shí)與隱性知識(shí)的相互轉(zhuǎn)化。

基礎(chǔ)目標(biāo)。建設(shè)具有“知識(shí)獲取、知識(shí)梳理、知識(shí)存貯、知識(shí)共享、知識(shí)應(yīng)用”功能于一體的知識(shí)管理系統(tǒng)平臺(tái)；建立并不斷完善知識(shí)管理規(guī)章制度體系；營(yíng)造知識(shí)貢獻(xiàn)、知識(shí)共享的學(xué)習(xí)型組織文化。

管理目標(biāo)。建立適合航天企業(yè)業(yè)務(wù)需要的、持續(xù)積累的內(nèi)部知識(shí)庫(kù)，形成知識(shí)資本；明確企業(yè)級(jí)和基層部門知識(shí)管理責(zé)任界面、愿景、目標(biāo)和內(nèi)容，并建立知識(shí)管理崗位體系，以適應(yīng)兩級(jí)協(xié)調(diào)匹配的知識(shí)管理隊(duì)伍；分別針對(duì)組織和員工建立健全基于知識(shí)管理、知識(shí)貢獻(xiàn)的考核與激勵(lì)機(jī)制；建立知識(shí)管理推進(jìn)模式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)資源的閉環(huán)管理，以及知識(shí)資源的深度挖掘及創(chuàng)新。

應(yīng)用目標(biāo)。構(gòu)建便于知識(shí)共享的知識(shí)地圖體系，如支撐員工系統(tǒng)化成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)地圖體系、崗位地圖、企業(yè)級(jí)地圖、基層部門級(jí)地圖等；提供知識(shí)庫(kù)內(nèi)知識(shí)的快速搜索手段；建立多個(gè)固定和臨時(shí)的知識(shí)社區(qū)，便于同類話題的隱性知識(shí)分享和討論；建立評(píng)價(jià)模型，如知識(shí)庫(kù)的評(píng)價(jià)模型、人員/基層部門知識(shí)貢獻(xiàn)度的評(píng)價(jià)模型；提供知識(shí)推送集成接口。

2.實(shí)現(xiàn)的路徑及措施

知識(shí)獲取。將散落在各級(jí)組織和個(gè)人手中的知識(shí)整理錄入知識(shí)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有知識(shí)資源的有效分享；規(guī)范、豐富研制流程和管理工作中產(chǎn)生的工作成果，將輸入和過(guò)程文件記錄在系統(tǒng)中；通過(guò)開展專家訪談、交流研討、知識(shí)社區(qū)等多種形式，實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)的挖掘與共享。

知識(shí)梳理。梳理需要共享的知識(shí)，如按業(yè)務(wù)流程開展所有技術(shù)專業(yè)和管理專業(yè)知識(shí)資源梳理，建立支撐各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的知識(shí)庫(kù)體系；研究知識(shí)資源的種類、數(shù)量、存儲(chǔ)方式、應(yīng)用需求等，明確知識(shí)資源梳理模式及管理辦法。

知識(shí)存儲(chǔ)。研究確定知識(shí)管理平臺(tái)模式，建成與管理模式相匹配的知識(shí)管理系統(tǒng)平臺(tái)；確立知識(shí)管理平臺(tái)中的知識(shí)構(gòu)架和儲(chǔ)存形式，明確對(duì)知識(shí)資源的要求；從現(xiàn)有的知識(shí)資源錄入到日常工作的不斷積累，建立并不斷完善企業(yè)兩級(jí)知識(shí)庫(kù)。

知識(shí)共享。以知識(shí)應(yīng)用為中心，大力開展知識(shí)推送、知識(shí)挖掘、知識(shí)社區(qū)、產(chǎn)權(quán)管理、專利申報(bào)等功能模塊的研發(fā)或集成，豐富知識(shí)資源和應(yīng)用模式；分層建立企業(yè)、基層部門、專業(yè)組知識(shí)地圖，實(shí)現(xiàn)搜索引擎的全覆蓋；積極推進(jìn)知識(shí)社區(qū)的建設(shè)和管理，通過(guò)群體互動(dòng)的方式加速知識(shí)傳播、共享和創(chuàng)新；研究建立企業(yè)員工知識(shí)貢獻(xiàn)考核與激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)分享。

圖1 知識(shí)管理平臺(tái)總體框架

知識(shí)應(yīng)用。形成各崗位的學(xué)習(xí)地圖，便于新上崗人員更快進(jìn)入本崗工作；搜索知識(shí)庫(kù)已有知識(shí)，以減少重復(fù)工作、重復(fù)投入、重復(fù)錯(cuò)誤；構(gòu)建歷史數(shù)據(jù)知識(shí)庫(kù)、建設(shè)工具集，以知識(shí)挖掘、知識(shí)推理等技術(shù)為基礎(chǔ)復(fù)用歷史存量知識(shí)資源，為產(chǎn)品設(shè)計(jì)、故障診斷、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、決策支持等應(yīng)用提供支撐；歸納設(shè)計(jì)文檔的編寫方法，構(gòu)建任務(wù)驅(qū)動(dòng)的知識(shí)模板，指導(dǎo)設(shè)計(jì)文件的快速高質(zhì)量生成；融合知識(shí)管理與業(yè)務(wù)流程，研究知識(shí)推送機(jī)制與任務(wù)接收、論證、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)等全工作流程的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)基于情景的知識(shí)推送。

3.權(quán)限管理設(shè)計(jì)

權(quán)限管理用于支撐和構(gòu)建整個(gè)平臺(tái)的用戶體系，包括群組權(quán)限設(shè)置、目錄權(quán)限設(shè)置、角色管理、用戶權(quán)限設(shè)置、組織機(jī)構(gòu)管理等。

群組權(quán)限設(shè)置。除了對(duì)用戶按照部門、崗位進(jìn)行權(quán)限劃分，還可以針對(duì)用戶進(jìn)行群組的權(quán)限設(shè)置，使平臺(tái)權(quán)限劃分更加靈活。

目錄權(quán)限設(shè)置?？梢葬槍?duì)知識(shí)庫(kù)和知識(shí)庫(kù)中的目錄單獨(dú)設(shè)置權(quán)限。

角色管理。航天企業(yè)中存在不同的崗位與角色，不同角色擁有不同的權(quán)限，且能夠獲取不同的知識(shí)，角色既標(biāo)明了用戶的身份，同時(shí)也決定了用戶在系統(tǒng)中的權(quán)限。平臺(tái)應(yīng)支持自定義的角色、崗位，根據(jù)崗位或角色的關(guān)系進(jìn)行上下級(jí)樹形結(jié)構(gòu)的排序，并賦予角色一定的權(quán)限，具備該角色的用戶則擁有相應(yīng)的權(quán)限。

用戶權(quán)限設(shè)置。知識(shí)管理平臺(tái)尤其強(qiáng)調(diào)權(quán)限在知識(shí)庫(kù)中的作用，通過(guò)權(quán)限控制用戶對(duì)知識(shí)庫(kù)的使用。系統(tǒng)要求對(duì)知識(shí)和知識(shí)分類的權(quán)限控制較為細(xì)致，可支持查看、下載、打印、點(diǎn)評(píng)、復(fù)制等細(xì)粒度的權(quán)限設(shè)置。

組織機(jī)構(gòu)管理。對(duì)于航天企業(yè)中的基層部門進(jìn)行排序和結(jié)構(gòu)性描述，設(shè)置不同的部門、崗位，從基層部門角度進(jìn)行區(qū)分可以全面展示出系統(tǒng)中的組織結(jié)構(gòu)情況，并可以圖形方式展示機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置操作。

4.安全保密設(shè)計(jì)

平臺(tái)設(shè)計(jì)采用符合航天保密要求的安全解決方案，以保障整個(gè)航天企業(yè)內(nèi)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)在一個(gè)統(tǒng)一的安全平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的認(rèn)證、授權(quán)、審計(jì)和管理功能。

授權(quán)管理與訪問(wèn)控制。平臺(tái)具有統(tǒng)一的授權(quán)管理功能，可以根據(jù)用戶、專業(yè)、角色等主體對(duì)系統(tǒng)中的涉密信息進(jìn)行不同的訪問(wèn)控制，平臺(tái)為不同顆粒度的涉密信息建立了權(quán)限訪問(wèn)控制鏈表，從而實(shí)現(xiàn)了涉密信息對(duì)于用戶的最小范圍授權(quán)，保障了涉密數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中不被非法訪問(wèn)。

管理人員權(quán)限劃分。平臺(tái)采用系統(tǒng)管理員、安全管理員、審計(jì)管理員“三員分立”的人員管理模式，做到分工明確、相互監(jiān)督。系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)管理系統(tǒng)的運(yùn)行配置信息，安全管理員負(fù)責(zé)設(shè)置用戶權(quán)限，審計(jì)管理員可以查看系統(tǒng)管理員和安全管理員的操作信息，并可以導(dǎo)出、導(dǎo)入對(duì)應(yīng)的審計(jì)信息。

密級(jí)標(biāo)識(shí)。平臺(tái)根據(jù)涉密信息的不同保密程度對(duì)涉密信息及涉密人員進(jìn)行密級(jí)標(biāo)識(shí)，涉密人員只可訪問(wèn)低于或等于對(duì)應(yīng)級(jí)別的涉密信息；平臺(tái)將涉密信息及人員的密級(jí)標(biāo)識(shí)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)和對(duì)應(yīng)的實(shí)體文件中，數(shù)據(jù)庫(kù)中密級(jí)標(biāo)識(shí)采用加密存儲(chǔ)方式，保證了系統(tǒng)中密級(jí)標(biāo)識(shí)的不可篡改性。

安全審計(jì)。平臺(tái)建立了完整的安全審計(jì)功能，支持按模塊、類型、等級(jí)對(duì)系統(tǒng)和用戶行為進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)信息等級(jí)分為警告、信息、調(diào)試、錯(cuò)誤和重大事件。審計(jì)信息記錄了事件發(fā)生的詳細(xì)用戶、時(shí)間、地址、級(jí)別、內(nèi)容等信息。審計(jì)信息可以采用獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行存儲(chǔ)，具有空間報(bào)警、定期自動(dòng)轉(zhuǎn)儲(chǔ)功能。

用戶登錄認(rèn)證安全。平臺(tái)采用集成CA系統(tǒng)認(rèn)證的方式進(jìn)行用戶身份驗(yàn)證，并利用CA系統(tǒng)進(jìn)行用戶口令策略控制，包括復(fù)雜性控制、長(zhǎng)度控制、時(shí)效性控制、登錄嘗試次數(shù)控制等。同時(shí)，系統(tǒng)還具有用戶身份操作超時(shí)重復(fù)鑒別和鑒別失敗審計(jì)功能。

存儲(chǔ)與備份。平臺(tái)中的涉密數(shù)據(jù)分別存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)和文件服務(wù)器中，文件服務(wù)器中的文件實(shí)體采用加密存儲(chǔ)，在應(yīng)用服務(wù)器和文件服務(wù)器間進(jìn)行加密傳輸，系統(tǒng)客戶端支持對(duì)于涉密信息流格式的瀏覽和編輯，客戶端不存儲(chǔ)臨時(shí)文件，解決了客戶端遺留臨時(shí)文件導(dǎo)致涉密數(shù)據(jù)泄漏的問(wèn)題。同時(shí)，系統(tǒng)建立了數(shù)據(jù)及文件的備份和恢復(fù)策略，支持雙機(jī)熱備，保障了涉密信息數(shù)據(jù)的物理安全性。

知識(shí)載體安全。能夠支持知識(shí)的在線安全，如文檔在線預(yù)覽防拷貝、防止通過(guò)網(wǎng)頁(yè)鏈接直接竊取知識(shí)文檔等。