《北京青年報(bào)》（2018年11月8日）報(bào)道：“國務(wù)院辦公廳今年（2018年）8月發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，在意見中明確提出，面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在收費(fèi)管理方面，要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定……然而3個(gè)月過去了，國務(wù)院出臺(tái)的此意見在北京的培訓(xùn)市場上卻沒有得到有效的落實(shí)?！睋?jù)北京青年報(bào)記者走訪，九成機(jī)構(gòu)仍違反禁令亂收費(fèi)、高收費(fèi)。一次性交納高達(dá)數(shù)萬元的費(fèi)用不是每個(gè)家庭都能坦然承受的，但為了孩子，許多家長還是選擇相信校外培訓(xùn)能給孩子提供一個(gè)更加光明的未來，從而義無反顧地投入大量財(cái)力、精力。筆者認(rèn)為，這種觀念難免有本末倒置之嫌。

第一，我們從家庭角度考慮。

校外培訓(xùn)不屬于學(xué)校教育，沒有義務(wù)教育之說，其存在是由于家長對孩子的教育需要才應(yīng)運(yùn)而生的，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的最終目的是盈利。因此，其收費(fèi)較高也情有可原。能夠長期堅(jiān)持參加校外培訓(xùn)的家庭絕大多數(shù)有余財(cái)，家庭生活質(zhì)量不會(huì)受到影響。普通家庭則不一定要勒緊褲腰帶參加校外培訓(xùn)。一般學(xué)生參加校外培訓(xùn)的結(jié)果充其量只是提前學(xué)習(xí)了高年級(jí)課程，對學(xué)生的學(xué)習(xí)能力并沒有起到促進(jìn)作用，也很難增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。甚至有的學(xué)生變得更加懶惰。因?yàn)橛行W(xué)生會(huì)認(rèn)為，反正有輔導(dǎo)班的老師幫助歸納、整理知識(shí);有不懂的問題也懶得自己鉆研，反正輔導(dǎo)班的老師可以幫助解決。學(xué)生如果必須依賴于課外輔導(dǎo)班才能提高成績，那何時(shí)才能學(xué)會(huì)獨(dú)立解決問題？因此，參加校外培訓(xùn)的學(xué)生應(yīng)該是在學(xué)有余力的前提下，嘗試更全面的提升，否則，盲目上校外培訓(xùn)可能適得其反。還有，家長在學(xué)生參加校外培訓(xùn)的過程中，其角色不能只是一個(gè)“提款機(jī)”，還必須有多余的時(shí)間陪伴孩子，不能讓孩子因?qū)Ｗ⒊煽兌撾x正常的發(fā)展軌道，特別是在基本倫理道德和為人處世方面，不能成為次品、廢品。

第二，要考慮校外培訓(xùn)辦學(xué)水平。

在利益的驅(qū)使下，教育培訓(xùn)市場魚龍混雜。一些不懂教育的人也辦起了培訓(xùn)班，造成培訓(xùn)市場素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量良莠不齊，誤人子弟，甚至各種糾紛和安全事故都在所難免。還有部分輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)為拉生源，惡意詆毀在校教師，誤導(dǎo)家長對教育的認(rèn)識(shí)，影響學(xué)校教育的聲譽(yù)。許多家長大呼難以看懂校外培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量，有關(guān)部門目前也很難對校外培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行量化管理。其實(shí)，對于普通家庭而言，讓孩子立足學(xué)校教育才是正道，多向?qū)W校老師請教，多下工夫主動(dòng)學(xué)習(xí)才是王道。校外培訓(xùn)只能是臨時(shí)救急或作為提升素養(yǎng)的一劑調(diào)味品，只能是義務(wù)教育的補(bǔ)充，多學(xué)特長的備選之一。

第三，我們再審視一下校外培訓(xùn)培養(yǎng)出的“人才”與社會(huì)是否能無縫對接。

鄧小平在20世紀(jì)80年代提出新時(shí)期教育方針：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來?！边@三個(gè)“面向”，不單是教育工作的指導(dǎo)方針，還具有廣泛而深遠(yuǎn)的普遍意義?！赌戏蕉际袌?bào)》曾指出：“一切有利于孩子身心成長、走入國際社會(huì)成為國際人才的教育就是好的教育，相反，只為追逐眼前的升學(xué)，對孩子進(jìn)行填鴨式的教育，只能離教育的初衷越來越遠(yuǎn)?！睆倪@個(gè)意義上講，學(xué)校根據(jù)國家意志編寫的大綱、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材，都需要具有專業(yè)能力和資質(zhì)的教師去研讀和實(shí)施。學(xué)校的教育教學(xué)，在培養(yǎng)社會(huì)需要的各類人才和建設(shè)者方面自然是比較規(guī)范的，各類分層教育和考試選拔無不滲透了國家意志。而校外培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是以商業(yè)利益為目的，主要著眼于如何讓學(xué)生學(xué)習(xí)成績快速提高，從而誘使家長心甘情愿繼續(xù)交納高額費(fèi)用，至于學(xué)生的長遠(yuǎn)規(guī)劃和將來是否能夠與現(xiàn)實(shí)的需要相結(jié)合，則不屬于他們考慮的范疇。因此，盡管校外培訓(xùn)有一定作用，但在培養(yǎng)社會(huì)需要的人才方面存在天然的短板。

那么，該如何規(guī)避校外培訓(xùn)對家長的誤導(dǎo)和帶來的壓力，引導(dǎo)校外培訓(xùn)市場健康發(fā)展？筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是妥善處理好校外培訓(xùn)與學(xué)校教育的關(guān)系，這需要齊頭并進(jìn)解決。對于校外培訓(xùn)重在加強(qiáng)管理，以法制精神規(guī)范校外培訓(xùn)市場，以人文關(guān)懷來促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。政府在規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展中應(yīng)扮演起“引導(dǎo)者”“監(jiān)管者”“托底者”的角色。如陜西省按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》、教育部相關(guān)通知以及陜西省專項(xiàng)治理行動(dòng)的部署要求，為確保年底前完成全省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改工作，制定了至2018年年底前攻堅(jiān)集中整治方案，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中整治工作按照“審批一批，整改一批，關(guān)停一批”的思路，依法依規(guī)處置違法違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范了辦學(xué)手續(xù)，凈化了培訓(xùn)內(nèi)容，并在年底前公布無不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”和有安全隱患、無資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”。

另一方面，學(xué)校教育則可借新一輪課改和高考改革的契機(jī)，從供給側(cè)改革到需求側(cè)改革雙管齊下，把人的解放和發(fā)展與國家、社會(huì)和世界對未來人才的需要緊密結(jié)合起來，優(yōu)化學(xué)校梯次教育建設(shè)，優(yōu)化課程建設(shè)，特別注意解決好學(xué)校內(nèi)部學(xué)生減負(fù)與校外增負(fù)的悖論關(guān)系。具體來講，對小學(xué)要加強(qiáng)解決“三點(diǎn)半難題”;對初中要加強(qiáng)研究人才分流和義務(wù)教育影響學(xué)生個(gè)性發(fā)展難題;對高中要研究高考與人生職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)與落實(shí)難題。學(xué)校的法制化、制度化、民主化建設(shè)步伐不能停滯不前，要建立一個(gè)以學(xué)校教育為中心，社會(huì)支持、家庭分擔(dān)、國家托底的有機(jī)整體，讓絕大多數(shù)學(xué)生能在學(xué)校教育中充分而健康地成長，最終成為國家合格的建設(shè)者和組織者。

總而言之，校外培訓(xùn)只是對學(xué)校教育的錦上添花。家長要樹立正確的教育觀念、成才觀念，理性看待校外培訓(xùn)，不能唯成績是從，不能簡單認(rèn)為不補(bǔ)課就會(huì)輸在起跑線上。有關(guān)部門在規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場的同時(shí)更需要深化改革學(xué)校教育，以更好地滿足學(xué)生成長的需要。

（作者單位：四川省江油市太白中學(xué)本專輯責(zé)任編輯：林彥劉貞輝）