摘 要 婦女維權(quán)意識(shí)的高低是影響家庭暴力案件實(shí)際解決效果的重要因素。受傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)觀念、文化程度、經(jīng)濟(jì)地位以及《反家庭暴力法》實(shí)施過程中難點(diǎn)的影響，受家暴婦女的維權(quán)意識(shí)仍不高，這也是《反家庭暴力法》在預(yù)防和制止家庭暴力中貫徹不徹底的重要原因。加大宣傳教育力度、健全保障機(jī)制及完善多部門、多機(jī)構(gòu)聯(lián)合的反家暴工作機(jī)制，提高受家暴婦女的維權(quán)意識(shí)，是從根本上保護(hù)婦女合法權(quán)益的根本途徑。

關(guān)鍵詞 《反家庭暴力法》 婦女 維權(quán)意識(shí) 寧夏

基金項(xiàng)目：本文為寧夏社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“人身安全保護(hù)令制度在寧夏預(yù)防和制止家庭暴力中作用的實(shí)證研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18NXBFX02）的階段成果。

作者簡(jiǎn)介：王玉琴，寧夏社會(huì)科學(xué)院地方志辦公室副編審，研究方向：婦女權(quán)益保障、地方歷史文化。

中圖分類號(hào)：D923.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.184

家庭暴力嚴(yán)重侵犯了婦女的基本人權(quán)，破壞了家庭的穩(wěn)定，影響了和諧社會(huì)的建設(shè)，2016-2017年，“全國(guó)離婚糾紛涉及家暴的一審審結(jié)案件中，有91.43%的案件是男性對(duì)女性實(shí)施家暴，家暴方式主要以毆打和辱罵為主”“全國(guó)離婚糾紛一審審結(jié)案件中，14.86%的夫妻因家庭暴力向法院申請(qǐng)解除婚姻關(guān)系?！?，2016年3月1日，我國(guó)第一部專門針對(duì)家庭暴力的法律——《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》（以下簡(jiǎn)稱《反家庭暴力法》）公布實(shí)施，明確了家庭暴力不再是個(gè)人的私事而是違法犯罪，彰顯了國(guó)家對(duì)家庭成員中弱勢(shì)群體的保護(hù)，也在全社會(huì)營(yíng)造了反家庭暴力的良好氛圍，為受家暴傷害的婦女維護(hù)自身合法權(quán)益提供了司法操作更強(qiáng)的法律依據(jù)?！斗醇彝ケ┝Ψā访鞔_界定了家庭暴力的范圍、反家庭暴力工作應(yīng)遵循的原則、家庭暴力的預(yù)防和處置、多機(jī)構(gòu)合作的反家暴機(jī)制以及緊急庇護(hù)、公安告誡、人身安全保護(hù)令等亮點(diǎn)制度。“在發(fā)展中維護(hù)婦女權(quán)益，在維權(quán)中促進(jìn)婦女發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)婦女解放的內(nèi)在動(dòng)力和重要途徑”。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，“2011-2017年，婦女獲得法律援助人數(shù)超過225萬(wàn)人次，婦女的合法權(quán)益得到維護(hù)”。 根據(jù)自治區(qū)司法廳法律援助處的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年3月1日到2018年3月1日，全區(qū)各級(jí)法律援助中心辦理婦女兒童法律援助案件3515件，為受家庭暴力的婦女從經(jīng)濟(jì)、法律等角度提供援助，最大限度維護(hù)婦女的合法權(quán)益。

一、 寧夏家庭暴力案件的基本情況

通過對(duì)銀川、石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)五市婦聯(lián)接訪的家庭暴力案件的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，2016-2017年，五市婦聯(lián)接訪的家庭暴力案件中，受家暴婦女報(bào)案的占97.02%，受害婦女的文化程度中“小學(xué)”占32.08%、“初中”占30.24%、“文盲”占6.0%；受害婦女的職業(yè)中“農(nóng)民”占32.78%、“無(wú)業(yè)”占14.29%、“家庭主婦”占15.34%、“個(gè)體”占8.0%；案件形式中“男對(duì)女”及“男對(duì)女及子女”的占全部案件的94.13%；施暴者采用的暴力方式中“身體”占73.79%、“精神”占5.87%、“經(jīng)濟(jì)”占3.68%；受家暴婦女的訴求中“咨詢”的占54.78%、“調(diào)解”的占30.94%、“尋求避護(hù)”的占2.54%、“傷情鑒定”的占1.58%、“其他”的占9.64%；家庭暴力的起因中“感情不和”的占30.15%、“財(cái)產(chǎn)糾紛”的占5.1%、“家庭糾紛”的占37.07%、“第三者（男有）”的占8.24%、“酗酒”“賭博”“吸毒”等不良生活習(xí)慣的占11.92%。各級(jí)婦聯(lián)的處理結(jié)果中“建議向有關(guān)部門提出”的占14.72%、“自辦”的占36.11%、“轉(zhuǎn)送”“交辦”的占13.5%、“協(xié)調(diào)處理”的占29.01%。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，家庭暴力主要由家庭糾紛、感情不和引起；家暴案件中施暴方主要是男性，受害方多為女性，這也表明男女在家庭生活中地位的不平等，女性仍處于弱勢(shì)地位；受家暴婦女的文化程度普遍不高，且半數(shù)以上沒有固定的經(jīng)濟(jì)來源；受家暴婦女的訴求主要是咨詢、調(diào)解，真正用法律武器維護(hù)自己權(quán)利的較少；值得注意的是，不良生活習(xí)慣在家庭暴力的誘因中也占一定的比例。盡管各級(jí)婦聯(lián)是廣大婦女的貼心人、娘家人，受家暴婦女往往在第一時(shí)間容易到婦聯(lián)尋求幫助，由于沒有執(zhí)法權(quán)，婦聯(lián)的處理結(jié)果對(duì)施暴者起不到震懾作用，從根本上不能預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生。

二、寧夏各級(jí)各部門在反家庭暴力方面的主要工作及成績(jī)

近年來，在預(yù)防和制止家庭暴力，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益方面，寧夏出臺(tái)了一些法規(guī)和政策制度?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法>》（2007年）、《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的實(shí)施意見》（2009年）、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)家庭暴力受害婦女司法保護(hù)的指導(dǎo)意見（試行）》（2013）、《寧夏回族自治區(qū)家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法（試行）》（2013年）、《關(guān)于在全區(qū)救助管理站設(shè)立家庭暴力庇護(hù)中心（站）的通知》（2013年）、《關(guān)于印發(fā)<鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜治工作中心建立婦女兒童維權(quán)工作站的工作意見>的通知》（2014年）、《關(guān)于依托社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)建立家庭暴力損傷鑒定中心的通知》（2016年）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)婚姻家庭矛盾糾紛預(yù)防化解工作的意見》（2017）、《寧夏婦聯(lián)組織信訪工作規(guī)定》《寧夏婦聯(lián)系統(tǒng)12338婦女維權(quán)熱線管理辦法》以及 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)婦女維權(quán)工作的意見》等都對(duì)預(yù)防和制止家庭暴力提供了保障。

全區(qū)各級(jí)部門注重婦女權(quán)益的保護(hù)，除了各種場(chǎng)合的宣傳宣講外，結(jié)合各自工作特點(diǎn)，在反對(duì)家庭暴力，維護(hù)婦女合法權(quán)益方面做了大量的工作。自治區(qū)婦聯(lián)推動(dòng)了一系列有關(guān)婦女權(quán)益保障政策的出臺(tái)。自2009年10月1日起，全區(qū)各級(jí)法院在本院民事審判第一庭設(shè)立婦女維權(quán)合議庭。2010年，自治區(qū)司法廳聯(lián)合自治區(qū)婦聯(lián)在全區(qū)縣（市、區(qū)）以上婦聯(lián)設(shè)立婦女法律援助中心（站）。2012年，全區(qū)公安派出所統(tǒng)一設(shè)立家庭暴力案件投訴站，切實(shí)加強(qiáng)反家庭暴力工作。2018年，自治區(qū)公安廳將反家庭暴力教材納入全區(qū)公安干警培訓(xùn)的內(nèi)容。2018年1月，寧夏婦女兒童維權(quán)服務(wù)中民心正式運(yùn)行，設(shè)有專業(yè)律師和婚姻家庭咨詢師為婦女提供維權(quán)服務(wù)。

三、家庭暴力案件中影響婦女維權(quán)意識(shí)的原因

（一）傳統(tǒng)認(rèn)知觀念是受家暴婦女維權(quán)意識(shí)淡薄的重要原因

由于受傳統(tǒng)思想影響，大多數(shù)受家庭暴力婦女認(rèn)為家庭暴力是“家務(wù)事”“閑事”“私事”，“家丑不可外揚(yáng)”的觀念使得她們甚至沒有勇氣將自己的遭遇向親鄰訴說，更別說到婦聯(lián)、公安機(jī)關(guān)、法院，拿起法律的武器依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。在遭遇家庭暴力時(shí)，她們往往容易選擇隱忍的方式，這也導(dǎo)致家庭暴力案件呈現(xiàn)隱蔽性、突發(fā)性、反復(fù)性的特點(diǎn)，無(wú)形中助長(zhǎng)了施暴者反復(fù)、多次施暴，認(rèn)識(shí)不到家庭暴力的違法性。關(guān)于“對(duì)《反家庭暴力法》了解程度”的調(diào)查結(jié)果顯示，47.22%的群眾表示“聽說過，但不是很了解”“沒聽說過”。

（二）經(jīng)濟(jì)因素、文化程度、職業(yè)等因素是影響受家暴婦女勇于維權(quán)的原因

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，受家暴傷害的婦女大多數(shù)沒有固定的經(jīng)濟(jì)收入，特別是在農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)家庭還是“女主內(nèi)、男主外”的生活模式，婦女一般都是操持家務(wù)，男方是家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。受家暴婦女一旦因家庭暴力離開家庭，不但要遭受鄰里的議論，承受巨大的心里壓力，甚至連基本的生活都無(wú)法保障，至于維權(quán)更是無(wú)從談起。根據(jù)對(duì)2018-2017年固原、中衛(wèi)市婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)的家庭暴力案件的分析，現(xiàn)階段家庭暴力主要集中在農(nóng)村，受家暴婦女文化程度主要以“文盲”“小學(xué)”為主，她們?cè)谠馐芗彝ケ┝螅芪幕潭鹊偷挠绊?，法律知識(shí)掌握的少，不懂得維權(quán)及如何維權(quán)。在與基層?jì)D聯(lián)干部座談時(shí)，有婦聯(lián)干部反映，大多數(shù)來婦聯(lián)的受家暴婦女只是尋求幫助，自我維權(quán)意識(shí)淡薄，并沒有真正上升到用法律的手段來制裁施暴者。根據(jù)對(duì)2016-2017年銀川市婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)的家庭暴力案件，盡管受家暴婦女的文化程度大多為“初中”“高中”，但其職業(yè)多是“家庭主婦”“商業(yè)/職員”“個(gè)體”“工人”。

（三）《反家庭暴力法》實(shí)施過程中的難點(diǎn)是影響受家暴婦女敢于維權(quán)的原因

1.情感因素在家暴案件的處置中仍占較大比重?！碍h(huán)境、制度的暴力支持了個(gè)體的暴力，個(gè)體的暴力使制度的暴力成為現(xiàn)實(shí)” 《反家庭暴力法》規(guī)定了反家庭暴力工作遵循“教育、矯治與懲處”“尊重受害人真實(shí)意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私”相結(jié)合的原則。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，居（村）委會(huì)、婦聯(lián)在接到受家暴婦女的訴求后，主要采取的是以維系家庭和諧為原則，安慰當(dāng)事人，最終多以調(diào)解解決問題，既無(wú)執(zhí)法權(quán)又無(wú)足夠經(jīng)費(fèi)對(duì)受家暴婦女給予支持，這對(duì)施暴者絲毫產(chǎn)生不了威懾力，絕大部分施暴者對(duì)此置若罔聞，根本不會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)接受調(diào)解，仍是我行我素。公安機(jī)關(guān)在接警后，雖能及時(shí)制止家庭暴力，但在顧及家庭、老人、孩子等因素的前提下，也主要以調(diào)解為主。特別是有些受家暴婦女報(bào)警的目的也只是警告施暴者，并不想讓對(duì)方受到法律制裁，顧及到家庭今后的生活甚至有受害人阻止公安干警的執(zhí)法活動(dòng)。民事案件“不告不理”的原則，使得法院無(wú)法直接介入家庭暴力案件，大部分涉及家暴的案件都?xì)w并在婚姻家庭案件中進(jìn)行審理。大多數(shù)受家暴婦女在忍受不了的情況下，寧可選擇離婚而不愿采用《反家庭暴力法》中的人身安全保護(hù)令、緊急庇護(hù)等制度。

2.舉證難與認(rèn)定難?！斗醇彝ケ┝Ψā返?條對(duì)家庭暴力進(jìn)行了界定。但在實(shí)際中，家庭暴力有其特殊性，受家暴婦女保存證據(jù)意識(shí)差，導(dǎo)致其在維權(quán)過程中存在舉證難：有些證據(jù)沒有及時(shí)留存、有些證據(jù)因涉及隱私無(wú)法提供，且家庭暴力現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)只有施暴者與受害者，缺乏旁證，家暴知情人也會(huì)因各種顧慮而不愿為受害人佐證，從而使受害人處于舉證難的被動(dòng)地位?！斗醇彝ケ┝Ψā返?0條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)的出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等都是法院認(rèn)定家庭暴力的重要證據(jù)，但對(duì)于精神暴力、冷暴力，家庭成員證言的可信度以及有些證據(jù)需得到施暴方的認(rèn)可等都給法官認(rèn)定家庭暴力事實(shí)帶來了難度，因此影響到對(duì)施暴者的依法嚴(yán)懲。

3.裁判文書的送達(dá)難與執(zhí)行難。家庭暴力案件的裁判文書能否及時(shí)送達(dá)和有效執(zhí)行是關(guān)鍵，是能否最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)家暴受害人，懲治施暴者的終極目的。有些施暴者對(duì)自己的違法行為認(rèn)識(shí)不到位，拒收裁判文書。甚至法院將裁判文書送達(dá)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)后，因其對(duì)自身職責(zé)不明確而也存在拒收的現(xiàn)象?！斗醇彝ケ┝Ψā返?7條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)都有對(duì)收到告誡書的加害人、受害人?！安樵L”“監(jiān)督”的職責(zé)，但告誡書制度沒有具體的工作機(jī)制，究竟如何開展工作沒有明確。應(yīng)將告誡書送交加害人、受害人。《反家庭暴力法》第32條在規(guī)定人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行的同時(shí)，明確了公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等都應(yīng)當(dāng)“協(xié)助執(zhí)行”，這樣就容易造成因執(zhí)行主體不明確出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致執(zhí)行不到位，受害人也不知究竟該向誰(shuí)求助。

四、《反家庭暴力法》背景下提高婦女維權(quán)意識(shí)的對(duì)策

（一）以《反家庭暴力法》宣傳為契機(jī)，因地制宜加大對(duì)保障婦女權(quán)益法律法規(guī)的宣傳教育力度，是提高受家暴婦女維權(quán)意識(shí)的前提基礎(chǔ)

結(jié)合受眾群眾特點(diǎn)，有針對(duì)性的加大《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)婚姻法》《中華人民共和國(guó)繼承法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《反家庭暴力法》宣傳力度 ，特別是在農(nóng)村的宣傳中，應(yīng)將對(duì)農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)保障有重要影響的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》中明確農(nóng)村農(nóng)村婦女土地承包的權(quán)益的“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書應(yīng)當(dāng)將具有土地承包權(quán)的全部家庭成員列入?！钡戎匾獥l文進(jìn)行闡釋，消除廣大婦女的后顧之憂，讓她們有信心、有決心反對(duì)家庭暴力；同時(shí)震懾犯罪，預(yù)防施暴者再次施暴。

家庭暴力當(dāng)事人和群眾對(duì)《反家庭暴力法》的認(rèn)知程度決定了受害婦女依法維權(quán)數(shù)量與質(zhì)量。《反家庭暴力法》第15條、18條明確規(guī)定了臨時(shí)庇護(hù)制度，但在實(shí)際生活中，多數(shù)婦女對(duì)《反家庭暴力法》知之甚少，不知如何維權(quán)。以《反家庭暴力法》中第23-32條的“人身安全保護(hù)令制度”為例，人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)除了當(dāng)事人以外，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)針對(duì)特殊的主體及情況都可以代為申請(qǐng)。對(duì)受家暴婦女進(jìn)行法律救濟(jì)。在與基層?jì)D聯(lián)干部的座談中，現(xiàn)在關(guān)于保護(hù)婦女權(quán)益的宣傳與講座較多，但有些宣傳僅限于發(fā)傳單、讀本，有些專業(yè)術(shù)語(yǔ)群眾難以理解。有些講座在農(nóng)忙時(shí)段開展，基層群眾一般難以參與；有些講座過于理論，沒有從基層?jì)D女的文化程度、認(rèn)識(shí)和理解層次出發(fā)進(jìn)行闡釋，往往使得一些講座流于形式，廣大婦女真正能領(lǐng)悟并運(yùn)用的較少。這就對(duì)各部門組織的講座提出了更為精細(xì)化的要求。關(guān)于“現(xiàn)階段《反家暴法》的宣傳力度”的調(diào)查結(jié)果顯示，58.33%的群眾認(rèn)為“宣傳力度一般，沒有深入了解過”。

此外，在反家暴法的宣傳中，不但要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳力度，“但更重要的是對(duì)執(zhí)法者的培訓(xùn)，要改變執(zhí)法者的觀念” 。關(guān)于“公安機(jī)關(guān)處理家庭暴力案件使用最多的方法”的調(diào)查結(jié)果顯示，“規(guī)勸”“調(diào)解”“批評(píng)教育”的占75.85%，“治安處罰”“拘留”“立案?jìng)刹椴⒁扑蜋z察機(jī)關(guān)審查起訴”的僅占17.74%。

（二） 依據(jù)《反家庭暴力法》，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)受家暴婦女的救濟(jì)，是提高其維權(quán)意識(shí)的堅(jiān)強(qiáng)后盾

1. 落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。家暴受害人的近親屬、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等在發(fā)現(xiàn)有家暴發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)勸阻、向相關(guān)單位投訴、反映、求助或向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，最大限度降低對(duì)受害人的傷害。2.提供必要的生活和經(jīng)濟(jì)救濟(jì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難，特別是流動(dòng)人口、無(wú)固定收入的家暴受害人，婦聯(lián)、民政部門、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)給予生活照料和經(jīng)濟(jì)援助。3.提供庇護(hù)場(chǎng)所。公安機(jī)關(guān)、民政部門不但要將家暴受害者中的特殊群體安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或福利機(jī)構(gòu)，還應(yīng)結(jié)合受害人的個(gè)體情況，對(duì)庇護(hù)制度進(jìn)行闡釋，確保當(dāng)事人無(wú)后顧之憂。4.提供全方位的法律援助。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)應(yīng)積極為家暴受害人提供法律援助的信息，而法律援助機(jī)構(gòu)則應(yīng)選派熟知婦女權(quán)益法律的專業(yè)人員對(duì)其提供法律援助。5.公安機(jī)關(guān)在出具告誡書后，在將告誡書送交雙方當(dāng)事人的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)做好和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的銜接工作，做好回訪工作，確保加害人不再施暴。6.人民法院在受理、做出、執(zhí)行人身安全保護(hù)令時(shí)，應(yīng)注意證據(jù)的有效認(rèn)定與使用、確保執(zhí)行效果，切實(shí)保護(hù)婦女合法權(quán)益。

（三）依據(jù)《反家庭暴力法》，完善多部門、多機(jī)構(gòu)聯(lián)合的反家暴工作機(jī)制，是提高受家暴婦女維權(quán)意識(shí)的有效途徑

《反家庭暴力法》第4條明確規(guī)定了多部門、多機(jī)構(gòu)聯(lián)合的反家暴工作機(jī)制。1.構(gòu)建各部門間的聯(lián)合的反家暴預(yù)防機(jī)制。各級(jí)婦聯(lián)組織是廣大婦女的“貼心人”“娘家人”，盡管目前也存在著經(jīng)費(fèi)和專職人員不足的困難，但對(duì)于前來尋求幫助的家暴受害人應(yīng)盡量從物質(zhì)、精神、法律援助等方面為其提供幫助，也可根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)交其他部門辦理。除了家庭暴力受害人外，其近親屬、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等對(duì)于家暴力案件都可向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，及時(shí)阻止侵害進(jìn)一步發(fā)展，在全社會(huì)形成反家暴的良好氛圍。2.各部門聯(lián)合協(xié)作，及時(shí)有效處理家庭暴力案件。公安機(jī)關(guān)、法院、司法鑒定機(jī)關(guān)、民政部門等針對(duì)家庭暴力案件都應(yīng)各負(fù)其責(zé)。作為第一時(shí)間接警的公安干警除了阻止家庭暴力進(jìn)一步的發(fā)展外，盡量保存好原始證據(jù)，為法院依法審理提供證據(jù)。根據(jù)《反家庭暴力法》第16條的規(guī)定，對(duì)情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的家庭暴力案件，公安機(jī)關(guān)對(duì)施暴者予以口頭教育或出具告誡書等的方式。但根據(jù)“公安干警對(duì)公安機(jī)關(guān)出具的家暴告誡書認(rèn)識(shí)”的調(diào)查顯示，認(rèn)為“作用不大”和“幾乎沒有作用，加害人置之不理”的占71.25%。因此，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重或有明顯嚴(yán)重暴力傾向的施暴者則要適時(shí)果斷進(jìn)行保護(hù)，或采取通知受害人近親屬、居（村）委會(huì)等對(duì)加害人進(jìn)行監(jiān)督。此外，公安告誡制度中，公安派出所、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)都應(yīng)切實(shí)履行查訪、監(jiān)督加害人不再施暴的職責(zé)。人民檢察院對(duì)涉及家庭暴力的公訴案件及時(shí)提起訴訟。人民法院對(duì)家暴受害人申請(qǐng)的人身安全保護(hù)令應(yīng)及時(shí)裁發(fā)，及時(shí)處理因家庭暴力引起的婚姻家庭糾紛案件，確保婦女合法權(quán)益。司法行政部門對(duì)于受家暴婦女應(yīng)積極提供法律援助，民政部門應(yīng)落實(shí)好庇護(hù)制度，確保受家暴婦女無(wú)生活之憂。3.對(duì)受家暴婦女進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其盡快回歸正常的生活。工會(huì)、婦聯(lián)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、法律援助機(jī)構(gòu)、律師、志愿者等對(duì)受家暴婦女進(jìn)行心理安慰與輔導(dǎo)，助其盡快開始新的生活?？傊?，在遵循《反家庭暴力法》的基本原則和理念下，在不違背其立法目的和立法精神的前提下。公安機(jī)關(guān)、法院、司法行政部門、民政部門都應(yīng)積極落實(shí)自己在《反家庭暴力法》中的主體責(zé)任，積極構(gòu)筑反家庭暴力的強(qiáng)大合力。

五、結(jié)語(yǔ)

“家庭暴力的經(jīng)歷與受暴婦女今后的社會(huì)生活與個(gè)體隱私聯(lián)系在一起，其更愿意保持沉默”。 反對(duì)家庭暴力，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益是國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。在我國(guó)已形成以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、婦女權(quán)益保障法律體系日趨完善的背景下，受家暴婦女能否積極主動(dòng)地拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益顯得尤其重要。根據(jù)唯物辯證法關(guān)于事物發(fā)展的內(nèi)因和外因辯證關(guān)系原理，內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù)，外因是事物發(fā)展的外部條件，外因通過內(nèi)因起作用。受家暴婦女能否從思想上、行動(dòng)上獨(dú)立起來反對(duì)家庭暴力、維護(hù)自己的合法權(quán)益是家庭暴力能否從根本上得以遏制的內(nèi)因，受家暴婦女的沉默直接影響到《反家庭暴力法》立法精神和立法目的的彰顯，影響到反家暴合力的形成，影響到全社會(huì)反家庭暴力的最終效果。此外，在提高婦女維權(quán)意識(shí)的同時(shí)，也應(yīng)加大依法維權(quán)、依法治暴力度，維護(hù)婦女合法權(quán)益，構(gòu)建合諧的家庭關(guān)系，建設(shè)法治國(guó)家。

注釋：

你該怎樣對(duì)家暴說“不”？[N].寧夏法治報(bào)，2018年11月26日，第02版.

中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）[EB/OL].中國(guó)網(wǎng).http：//www.china.com.cn.

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2017年《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告[EB/OL].http：//www.stats.gov.cn.

夏吟蘭，郝佳.家庭暴力法律防治理念芻議—女性主義視角下的社會(huì)正義觀[J].婦女研究論叢，2010（3）.第9頁(yè).

夏吟蘭.執(zhí)行反家暴法，要解決三大問題[N].中國(guó)婦女報(bào)，2016年10月28日，第A04版.

吳煒，何進(jìn)平.受暴婦女消極維權(quán)的法理辨析—兼談《反家庭暴力法》的修改[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2016（4）.第89頁(yè).