劉秀婷

摘要：隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國財(cái)政稅收方面也受到了不小的影響。截至目前，我國已經(jīng)放慢了財(cái)政收稅的發(fā)展趨勢，并使其逐漸的穩(wěn)定下來。因我國政府部門的政策影響，財(cái)政收稅方面又有了新的體制改革，本次改革將原本的財(cái)政收稅結(jié)構(gòu)進(jìn)行了改變，這一改變將會(huì)一直對我國財(cái)政收稅情況產(chǎn)生影響。雖然財(cái)政收稅體制的改變使得這一方面得到了更加長遠(yuǎn)的發(fā)展，但在實(shí)際的實(shí)施過程之中，財(cái)政收稅體制并不適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，因此，在收稅過程中還存在著較多的弊端與問題。如個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等某些方面的稅收在實(shí)際的實(shí)施過程之中，還存在著一些漏洞，無法做到公平、公正。除此之外，不論是從財(cái)政方面還是在事權(quán)方面，中央與地方的資源分配也并不合理。文章將針對這一方面進(jìn)行深入探討，從而對其中存在的問題提出一些有效的建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收；問題討論；對策研究

當(dāng)前我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展中階段，因此，為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠順利的發(fā)展，并能夠迅速的進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)積累階段，便必須針對我國國家財(cái)政稅收工作進(jìn)行一定的措施，保證我姑財(cái)政稅收工作能夠順利的開展。面對當(dāng)前財(cái)政稅收工作中出現(xiàn)的相應(yīng)問題，相應(yīng)人員應(yīng)積極的對其進(jìn)行改進(jìn)工作，從而保證財(cái)政稅收工作達(dá)到相應(yīng)的效果。

一、我國財(cái)政稅收的歷史與特點(diǎn)

雖然近年來全球經(jīng)濟(jì)正在逐漸的惡化，但我國的經(jīng)濟(jì)依然保持著較為良好的上升趨勢，甚至還有這較為快速的增長速度，而政府財(cái)力便是我國財(cái)政稅收最為顯著的特點(diǎn)。在2013年時(shí)，我國的財(cái)政收入便已經(jīng)達(dá)到了13萬億元，比起其他國家而言，我國的財(cái)政收入可以算作為可圈可點(diǎn)。但我們也應(yīng)清楚的認(rèn)識(shí)到，在過去的10年之中，我國的財(cái)政收入與國民的人均收入非常接近，這說明了國家對于國民的分配體系中出現(xiàn)了一些問題，從而導(dǎo)致了這一現(xiàn)象的發(fā)生，若是這種現(xiàn)象的持續(xù)時(shí)間較長，便會(huì)非常不利于對我國人們收入水平的改善工作，因此可以說，我國的財(cái)政收稅體制的改革還有著很長的道路要走。

隨著我國“十三五”計(jì)劃的實(shí)施，我國財(cái)政稅收這一方面的收入逐漸呈現(xiàn)出了減緩趨勢，并進(jìn)一步的向著“新常態(tài)”所轉(zhuǎn)變，其具體表現(xiàn)為稅收增速明顯下降，稅收結(jié)構(gòu)也得到了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，整個(gè)稅收的體系逐漸得到了全面的改革，并對稅收制度產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。在轉(zhuǎn)換的過程之中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與稅收的安排還沒有得到較為有效的銜接，這導(dǎo)致了稅收過程之中還存在著較多的問題，這些問題在某一方面尤為突出。例如間接稅的比重、個(gè)人所得稅與財(cái)產(chǎn)稅的完善等多種問題均是當(dāng)前財(cái)政稅務(wù)部門需要主義的環(huán)節(jié)。因此，為了使財(cái)政稅收制度得到進(jìn)一步的完善，從而推動(dòng)財(cái)政稅務(wù)體制得到更為有效的改革工作，便需要相關(guān)部門認(rèn)真的協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)增長與組織收入之間的聯(lián)系，建立更為嚴(yán)格的稅務(wù)體制管理體系以及相應(yīng)的法律法規(guī)，從而使財(cái)務(wù)稅收得到保障，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)兩方面良性互動(dòng)的場面。

二、財(cái)政稅收存在的向題

（一）預(yù)算方面的問題

截至目前，大多數(shù)關(guān)心我國財(cái)政收入的人都會(huì)或多或少的了解到，我國財(cái)政稅收工作的預(yù)算并不符合常理，也沒有一個(gè)相應(yīng)的科學(xué)制度對其進(jìn)行規(guī)范，此外，財(cái)政工作的預(yù)算所能涉及到的范圍也較小。這導(dǎo)致了我國財(cái)政稅收的預(yù)算工作量較大，且很難實(shí)施，另外，預(yù)算監(jiān)督體制的缺失也是導(dǎo)致我國財(cái)政稅收體制出現(xiàn)漏洞的重要原因之一，并在其中占據(jù)了較大的因素。

（二）監(jiān)督力度不足

我國在財(cái)政收稅監(jiān)督方面還存在著諸多的不足之處，偷稅漏稅現(xiàn)象更是頻頻發(fā)生，并且，隨著監(jiān)管問題的越發(fā)嚴(yán)重，很多的企業(yè)均會(huì)出現(xiàn)以上情況，更有甚者會(huì)開具假發(fā)票欺騙財(cái)政稅務(wù)工作者。這些問題的出現(xiàn)，這在較大的程度上制約了我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并使我國財(cái)政收稅無法做到有序的進(jìn)行。此外，領(lǐng)導(dǎo)部門對于財(cái)政稅務(wù)監(jiān)督的認(rèn)知較為低下，并對這方面的監(jiān)管力度較低。

（三）各級(jí)政府職能與支出責(zé)任不匹配

當(dāng)前階段的各個(gè)地方政府在財(cái)政方面仍然存在者較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)象，這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要問題在于地方政府與中央政府之間的財(cái)力差異性。地方政府的財(cái)政收入雖然能夠維持一般的財(cái)政消耗，但對于一些資金需求量較大的事物便很難做出相應(yīng)的補(bǔ)給，例如道路或高鐵的建筑資金等大型項(xiàng)目的消耗，均需要中央政府對其進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支持。此外，政府橫向之間的收稅與補(bǔ)貼差異，也存在著較為嚴(yán)重的差距，但地方政府對與城市建設(shè)所承擔(dān)的責(zé)任卻是相同的，這種不公平性也是各級(jí)政府職能與支出責(zé)任不匹配的重要因素之一。

（四）財(cái)政稅收比例失衡

當(dāng)前地方政府的財(cái)務(wù)稅收工作出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)象，而稅收是我國國家與地方政府財(cái)政收入的主要來源之一，財(cái)政稅收比例的失衡現(xiàn)象嚴(yán)重的影響了城市建設(shè)的發(fā)展速度，并導(dǎo)致這一方面資金缺口的逐漸增加，重要的民生設(shè)施還需要中央政府在財(cái)政方面進(jìn)行支持，才能夠正常的運(yùn)行下去，這使得我國財(cái)政稅收的比例明顯的出現(xiàn)了嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)性，影響了我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、財(cái)政稅收制度改革過程中的執(zhí)行對策

（一）完善財(cái)政稅收監(jiān)管收支制度

進(jìn)行財(cái)政稅收監(jiān)督管理工作時(shí)，使用更為完善的財(cái)產(chǎn)稅收制度，從而進(jìn)一步促進(jìn)政府部門對于財(cái)政方面的改革工作。在完善財(cái)產(chǎn)收稅制度時(shí)，應(yīng)使用更為嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、全面且完善的財(cái)政收稅管理制度，并通過對財(cái)政收稅工作進(jìn)行宣傳工作，從而提高稅收管理人員的專業(yè)素質(zhì)，有效的保證納稅人的權(quán)利以及義務(wù)，并將征稅與納稅的透明度進(jìn)行提升，使相關(guān)人員能夠更為放心的履行自身的義務(wù)。此外，相關(guān)人員還應(yīng)將稅收人員的工作服務(wù)意識(shí)進(jìn)行進(jìn)一步的提升，并提高納稅人的法律常識(shí)，將財(cái)政稅務(wù)的收繳比例進(jìn)行提高，并通過不斷的完善稅收管理的政策，以便于達(dá)到提高企業(yè)生產(chǎn)力度與繳稅力度的目的，從而使國家、企業(yè)與個(gè)人之間的利益得到平衡，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)，健康的發(fā)展下去。

（二）完善財(cái)政稅收預(yù)算監(jiān)管機(jī)制

在財(cái)政稅收工作之中，財(cái)政預(yù)算工作作為保證財(cái)政收稅制度能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，若是出現(xiàn)問題，必將對財(cái)政收稅工作造成嚴(yán)重的影響。因此，完善財(cái)政預(yù)算工作的管理體制，便能夠有效的延長財(cái)政收稅的周期預(yù)算以及相應(yīng)的長期預(yù)算工作。截至目前，我國財(cái)政預(yù)算管理體系建立的并不完善，在平時(shí)的工作之中還存在著一定的缺陷，因此，相關(guān)人員應(yīng)促進(jìn)財(cái)政機(jī)制的管理工作，并使財(cái)政預(yù)算工作向著多元化方向發(fā)展。我國的復(fù)合式多元化預(yù)算體系還在建設(shè)之中，因此，相應(yīng)人員應(yīng)通過社會(huì)保證預(yù)算與國有資產(chǎn)管理預(yù)算等多方面入手，將其歸納為國家財(cái)政預(yù)算工作的管轄范圍之內(nèi)，從而保證財(cái)政稅收工作能夠正常的運(yùn)行下去。

四、總結(jié)

總而言之，為了能夠?qū)⑽覈默F(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行進(jìn)一步的提高，保證我國各項(xiàng)工作能有條不紊的進(jìn)行下去，便需要國家財(cái)政部門對其進(jìn)行大力的支持工作。因此，我國財(cái)政管理人員應(yīng)增強(qiáng)我國的財(cái)政稅收管理機(jī)制，并對這一機(jī)制中存在的問題進(jìn)行進(jìn)一步的分析與完善，不斷深入財(cái)政稅收的預(yù)算機(jī)制之中，并對其進(jìn)行相應(yīng)的改革工作，此外，相應(yīng)人員應(yīng)加強(qiáng)對稅收監(jiān)管工作的實(shí)施，并對中央與地方之間的責(zé)任與權(quán)利機(jī)型統(tǒng)籌，從而保證財(cái)政收稅制度更加的合理，并為國家的發(fā)展提供相應(yīng)的保障機(jī)制。

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（作者單位：山東省東營市河口區(qū)義和鎮(zhèn)人民政府）