黃達(dá)安 莫敏麗

一、研究問(wèn)題

2015年11月27日的習(xí)近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上指出：“我們必須動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，向貧困發(fā)起總攻，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)?！睆V西地處祖國(guó)西南邊陲，農(nóng)村貧困人口占全國(guó)的1/10，國(guó)家級(jí)貧困縣28個(gè)，貧困人口主要分布于自然條件惡劣、資源匱乏的少數(shù)民族地區(qū)或邊境地區(qū)，減貧、脫貧任務(wù)艱巨。

但近年來(lái)在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣西減貧、脫貧成績(jī)斐然，“2016年，廣西有111萬(wàn)貧困人口擺脫貧困，脫貧人口數(shù)位列全國(guó)第一，減貧速度排全國(guó)第二；2017年，廣西在全國(guó)率先出臺(tái)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理辦法，落實(shí)52.3萬(wàn)名干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)，投入中央和自治區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金19.67億元發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)；2016—2018年，廣西僅用三年時(shí)間，實(shí)施易地扶貧搬遷68萬(wàn)人；2012年以來(lái)，廣西累計(jì)減少貧困人口709萬(wàn)人，年均減貧118萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)1999個(gè)貧困村、11個(gè)貧困縣脫貧摘帽”[1]。

《廣西日?qǐng)?bào)》作為省級(jí)黨報(bào)，是省黨委和政府的喉舌，同時(shí)也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最重要的宣傳陣地，肩負(fù)宣傳黨和各級(jí)政府的扶貧政策，傳遞扶貧經(jīng)驗(yàn)和信息，營(yíng)造扶貧氛圍，鼓舞扶貧士氣，凝聚扶貧共識(shí)，履行輿論監(jiān)督等重要使命。因此，對(duì)《廣西日?qǐng)?bào)》精準(zhǔn)扶貧報(bào)道的研究，對(duì)于探討新聞媒體如何完善精準(zhǔn)扶貧報(bào)道體系，助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

《廣西日?qǐng)?bào)》有關(guān)精準(zhǔn)扶貧的報(bào)道主要集中于《廣西日?qǐng)?bào)》“區(qū)域新聞”專(zhuān)版。因此，本研究主要以《廣西日?qǐng)?bào)》“區(qū)域新聞”專(zhuān)版為研究對(duì)象， 從報(bào)道體裁、報(bào)道主題、報(bào)道對(duì)象、報(bào)道地區(qū)以及報(bào)道內(nèi)容“精準(zhǔn)”等方面來(lái)考察《廣西日?qǐng)?bào)》的精準(zhǔn)扶貧報(bào)道，在此基礎(chǔ)上分析其所呈現(xiàn)的報(bào)道特點(diǎn)，存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)建議。

二、研究方法

本研究主要采用內(nèi)容分析法。根據(jù)上述研究問(wèn)題，結(jié)合報(bào)道樣本的內(nèi)容，建立本研究的類(lèi)目表。在此基礎(chǔ)上對(duì)所搜集的報(bào)道樣本進(jìn)行整理、編碼，并將數(shù)據(jù)錄入SPSS20.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)對(duì)比分析來(lái)勾勒樣本報(bào)道所呈現(xiàn)的特征。

（一）類(lèi)目構(gòu)建

1.報(bào)道體裁

報(bào)道體裁是指新聞報(bào)道在思想內(nèi)容、安排結(jié)構(gòu)、表達(dá)方法、使用語(yǔ)言等方面所呈現(xiàn)出來(lái)的外部形態(tài)。[2]不同的報(bào)道體裁有不同的特點(diǎn)，本文將報(bào)道體裁分為消息、簡(jiǎn)訊、通訊、評(píng)論、圖片新聞、深度報(bào)道六種。

消息、簡(jiǎn)訊、圖片新聞對(duì)信息展示相對(duì)淺層，而通訊、評(píng)論和深度報(bào)道則是對(duì)內(nèi)容的深層次挖掘。

2.報(bào)道來(lái)源

報(bào)道來(lái)源是新聞事實(shí)的提供者。本研究將報(bào)道來(lái)源劃分為以下四類(lèi)：

（1）官方：包括政府官員、扶貧干部、扶貧專(zhuān)家等。

（2）貧困群眾：扶貧對(duì)象、脫貧群眾等。

（3）新聞?dòng)浾撸后w現(xiàn)記者或報(bào)社觀點(diǎn)的報(bào)道歸于此類(lèi)，如評(píng)論、社論等；

（4）其他：沒(méi)有明確的消息來(lái)源，如“據(jù)悉”、“據(jù)了解”的消息，或者除去以上三類(lèi)人物的其他群眾，如扶貧志愿者、扶貧醫(yī)護(hù)人員等。

具體做法是，一篇報(bào)道圍繞一個(gè)中心人物，就將其作為新聞來(lái)源；一篇報(bào)道多種觀點(diǎn)，哪種觀點(diǎn)出現(xiàn)次數(shù)最多，就將其作為新聞來(lái)源；一篇報(bào)道沒(méi)有任何人發(fā)言，僅描述精準(zhǔn)扶貧事實(shí)，將其新聞來(lái)源劃分為官方。

該項(xiàng)考察的是新聞報(bào)道關(guān)注的主要對(duì)象是精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)中的哪一類(lèi)主體？哪一類(lèi)人被報(bào)道得最多，或者誰(shuí)最經(jīng)常通過(guò)媒體發(fā)聲？

3.報(bào)道主題

結(jié)合“區(qū)域新聞”專(zhuān)版的實(shí)際情況，根據(jù)每一篇精準(zhǔn)扶貧報(bào)道所側(cè)重的具體內(nèi)容，本研究將報(bào)道主題分為：

（1）產(chǎn)業(yè)扶貧：有關(guān)貧困地區(qū)通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品深加工等第二產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游、休閑度假等第三產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的報(bào)道。

（2）健康扶貧：有關(guān)貧困地區(qū)的醫(yī)療保障制度、醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療救助等方面的報(bào)道。

（3）教育扶貧：有關(guān)貧困地區(qū)教育發(fā)展、技能培訓(xùn)、法律宣傳、鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳等方面的報(bào)道。

（4）社會(huì)扶貧：有關(guān)東西部扶貧協(xié)作、社會(huì)各界參與扶貧、捐資助學(xué)、合作社扶貧模式、電商扶貧、黨員干部扶貧、法律援助、就業(yè)幫助等的報(bào)道。

（5）政策保障扶貧：有關(guān)社會(huì)保障制度、各縣市自行實(shí)施的政策、易地扶貧搬遷、對(duì)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)、關(guān)注留守兒童、婦女等重點(diǎn)群體的報(bào)道。

（6）日常工作扶貧：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察慰問(wèn)、黨員扶貧活動(dòng)、工作計(jì)劃、建檔立卡、扶貧成績(jī)、個(gè)人脫貧典型的報(bào)道。

（7）科技扶貧：有關(guān)在貧困地區(qū)推廣科學(xué)技術(shù)和種植養(yǎng)殖良法、推廣特色產(chǎn)業(yè)科技等方面的報(bào)道。

（8）金融扶貧：有關(guān)信貸支持、扶貧資金支持脫貧的報(bào)道。

（9）就業(yè)扶貧：有關(guān)社會(huì)和國(guó)家提供為貧困群眾提供就業(yè)崗位的報(bào)道。

（10）扶貧經(jīng)驗(yàn)建議：有關(guān)各地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的報(bào)道。

（11）國(guó)際扶貧：有關(guān)國(guó)際間互助扶貧、國(guó)際扶貧經(jīng)驗(yàn)介紹的報(bào)道。

報(bào)道主題是新聞報(bào)道的重中之重，該項(xiàng)的目的是考察媒體對(duì)精準(zhǔn)扶貧報(bào)道的側(cè)重點(diǎn)，其與廣西精準(zhǔn)扶貧工作的側(cè)重點(diǎn)是否吻合，是否反映了廣西精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)際。

4.報(bào)道區(qū)域

報(bào)道區(qū)域指的是新聞報(bào)道所涉及的具體市縣。《廣西日?qǐng)?bào)》“區(qū)域新聞”專(zhuān)版所涉及到的報(bào)道區(qū)域，按照地市劃分：百色、河池、南寧、崇左、防城港、柳州、桂林、來(lái)賓、貴港、欽州、玉林、北海、梧州、賀州。

該項(xiàng)主要考察在精準(zhǔn)扶貧報(bào)道方面，媒體報(bào)道的數(shù)量和密度是否與各地市的貧困人口分布、貧困程度及精準(zhǔn)扶貧難度、成績(jī)等相一致，是否存在地域報(bào)道失衡的現(xiàn)象。

5.報(bào)道內(nèi)容的“精準(zhǔn)”

精準(zhǔn)扶貧貴在“精準(zhǔn)”，習(xí)近平總書(shū)記2015年11月27日《在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的講話(huà)》提出了“六大精準(zhǔn)”要求：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧報(bào)道同樣要做到“精準(zhǔn)報(bào)道”，把精準(zhǔn)扶貧的“精準(zhǔn)”報(bào)道出來(lái)。本文將精準(zhǔn)扶貧報(bào)道的“精準(zhǔn)”分為六類(lèi)：

（1）扶貧對(duì)象精準(zhǔn)：建檔立卡識(shí)別真正貧困人口的工作。

（2）項(xiàng)目安排精準(zhǔn)：地區(qū)因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，針對(duì)貧困戶(hù)的實(shí)際情況實(shí)施項(xiàng)目安排，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注意阻斷貧困的代際傳遞。

（3）資金使用精準(zhǔn)：扶貧資金的使用情況。

（4）措施到戶(hù)精準(zhǔn)：將貧困戶(hù)納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，以具體的措施幫助其脫貧致富，如合作社產(chǎn)業(yè)組織模式、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、捐資助學(xué)、搬遷補(bǔ)貼等。

（5）因村派人精準(zhǔn)：干部支援、第一書(shū)記、駐村干部、結(jié)對(duì)幫扶工作制度。

（6）脫貧成效精準(zhǔn)：對(duì)脫貧結(jié)果反復(fù)考察，防止“被脫貧”等虛假現(xiàn)象。

該項(xiàng)考察的是“區(qū)域新聞”專(zhuān)版地精準(zhǔn)扶貧的報(bào)道主要突顯了“精準(zhǔn)扶貧工作”中哪些方面的“精準(zhǔn)”，是否有所忽略。

（二）樣本選擇

“區(qū)域新聞”專(zhuān)版是《廣西日?qǐng)?bào)》專(zhuān)門(mén)用于報(bào)道廣西14個(gè)市區(qū)的重大新聞，主要報(bào)道區(qū)內(nèi)各地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治會(huì)議、扶貧工作和成績(jī)、文化活動(dòng)等內(nèi)容。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核定，2016年廣西減貧111萬(wàn)人，比上年增加23萬(wàn)人，減貧人數(shù)排全國(guó)第一位，減貧速度25%，排全國(guó)第二位。2017年，廣西減少貧困人口95萬(wàn)人，減貧速度27.8%。因此，本研究選擇廣西精準(zhǔn)扶貧成績(jī)顯著的2016、2017兩年內(nèi)《廣西日?qǐng)?bào)》“區(qū)域新聞”專(zhuān)版的精準(zhǔn)扶貧報(bào)道（2016年1月1日—2017年12月31日）為研究對(duì)象，更具典型意義。

經(jīng)初步查閱發(fā)現(xiàn)，2016-2017年《廣西日?qǐng)?bào)》“區(qū)域新聞”專(zhuān)版對(duì)精準(zhǔn)扶貧的報(bào)道數(shù)量多達(dá)上千篇，而且報(bào)道的頻率呈現(xiàn)出周期性的特點(diǎn)。綜合考慮研究對(duì)象的特殊性及研究者的時(shí)間、精力等因素后，本研究采用抽樣的方法選取樣本。首先，選取《廣西日?qǐng)?bào)》2016年1 月 1 日至 2017年12 月 31 日的24個(gè)月；其次，從每個(gè)月中抽取一周，共抽取24周；然后，在抽取的24周中，除去周六周日（這兩天沒(méi)有“區(qū)域新聞專(zhuān)版”），每周連續(xù)抽取2天；最后，在抽出的48天的《廣西日?qǐng)?bào)》“區(qū)域新聞”專(zhuān)版中篩選出具體的精準(zhǔn)扶貧報(bào)道，以篇為單位對(duì)所得樣本進(jìn)行編碼。

精準(zhǔn)扶貧是針對(duì)貧困區(qū)域的具體資源、條件、環(huán)境和貧困戶(hù)的具體狀況，運(yùn)用合規(guī)有效的程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。本研究將精準(zhǔn)扶貧報(bào)道界定為以精準(zhǔn)扶貧為主題的新聞報(bào)道，報(bào)道類(lèi)型包括文字報(bào)道和圖片報(bào)道。凡報(bào)道的標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)或主體內(nèi)容中有“扶貧”、“脫貧”、“減貧”、“精準(zhǔn)脫貧”等關(guān)鍵詞的，或者內(nèi)容中包含與“扶貧”意義接近的詞語(yǔ)，如“貧困戶(hù)”、“脫貧致富”等，均作為研究樣本采集。圖片新聞以文字說(shuō)明為參考對(duì)象。按照上述方法抽樣，本研究得到有效樣本154篇，其中2016年82篇，2017年72篇。

三、研究發(fā)現(xiàn)

（一）報(bào)道體裁

通過(guò)統(tǒng)計(jì)，154篇樣本中，消息97篇，占總報(bào)道比重為63%；簡(jiǎn)訊3篇，占總報(bào)道比重為2%；通訊31篇，占總報(bào)道比重20%；評(píng)論9篇，占總報(bào)道比重5.8%；圖片新聞14篇，占總報(bào)道比重9.1%；深度報(bào)道0篇，占總報(bào)道比重0%。

表1 樣本報(bào)道體裁的分布

由此可發(fā)現(xiàn)，消息類(lèi)報(bào)道為《廣西日?qǐng)?bào)》“區(qū)域新聞”精準(zhǔn)扶貧報(bào)道的主要體裁，通訊也是常現(xiàn)體裁，圖片新聞、評(píng)論、簡(jiǎn)訊和深度報(bào)道所占比重小，出現(xiàn)次數(shù)也少。消息簡(jiǎn)要快捷，能在有限的篇幅里給讀者盡可能多的信息，對(duì)于一周才能在《廣西日?qǐng)?bào)》上出現(xiàn)一兩個(gè)版面的市縣，消息能盡可能多地并且及時(shí)地展示該市縣的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)，如建檔立卡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)等日常扶貧工作。通訊是具體詳細(xì)地描述某個(gè)事件或者某個(gè)人物，在精準(zhǔn)扶貧報(bào)道中通訊主要描述具體市縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，展示脫貧成績(jī)。描述具體人物也是以扶貧干部為主，鮮有專(zhuān)門(mén)報(bào)道脫貧群眾的通訊。

此外，圖片新聞?wù)急戎亟种?，評(píng)論和簡(jiǎn)訊也有相應(yīng)比重，報(bào)道形式相對(duì)多樣?！稄V西日?qǐng)?bào)》是嚴(yán)肅的黨報(bào)，精準(zhǔn)扶貧的報(bào)道更應(yīng)該是有深度有內(nèi)容的，但是在抽樣報(bào)道中深度報(bào)道為0篇。以簡(jiǎn)明扼要的消息為主，深度報(bào)道為0篇的狀況反映了《廣西日?qǐng)?bào)》“區(qū)域新聞”專(zhuān)版的精準(zhǔn)扶貧報(bào)道整體上顯得浮光掠影，缺乏深入挖掘。精準(zhǔn)扶貧報(bào)道不僅要讓讀者知曉扶貧的最新動(dòng)態(tài)，還要對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策進(jìn)行深入解讀，對(duì)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，讓貧困人口“真脫貧”。

（二）報(bào)道來(lái)源

表2 樣本報(bào)道來(lái)源的分布

官方的新聞來(lái)源報(bào)道數(shù)量最多，占總報(bào)道比重達(dá)82.5%，《廣西日?qǐng)?bào)》作為廣西最有影響力的黨報(bào)，傳遞黨和政府的聲音責(zé)無(wú)旁貸，并且來(lái)自官方的信息往往會(huì)更加準(zhǔn)確、有據(jù)可循。這可以解釋官方報(bào)道來(lái)源的高占比。正如臺(tái)灣學(xué)者羅文輝指出的：對(duì)媒體和記者來(lái)說(shuō)，一般會(huì)偏向官方以及對(duì)己方有利的消息源[3]。

報(bào)道來(lái)源于貧困群眾的報(bào)道數(shù)量?jī)H有16篇，占總報(bào)道比重的10.4%，貧困群眾在媒體上發(fā)聲的機(jī)會(huì)太少。內(nèi)容大多為扶貧對(duì)象對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的肯定、扶貧對(duì)象的脫貧愿望、扶貧干部帶動(dòng)村民一起脫貧等，報(bào)道中鮮有涉及脫貧群眾的脫貧經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人主觀認(rèn)知的變化、個(gè)人能力發(fā)展及其未來(lái)發(fā)展方向等。在精準(zhǔn)扶貧報(bào)道中貧困群眾應(yīng)為主體，傾聽(tīng)他們的聲音才能把報(bào)道做得更深入人心。

新聞來(lái)源于記者和其他的報(bào)道占總報(bào)道比重不足10%，記者的新聞來(lái)源主要是評(píng)論，記者在評(píng)論發(fā)表個(gè)人對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的看法和改進(jìn)意見(jiàn)。其他的新聞來(lái)源更少，除去一個(gè)新聞來(lái)源是扶貧志愿者，另一個(gè)新聞來(lái)源就是“據(jù)悉”此類(lèi)不明確的來(lái)源。說(shuō)明《廣西日?qǐng)?bào)》“區(qū)域新聞”專(zhuān)版精準(zhǔn)扶貧報(bào)道的消息來(lái)源是比較可靠。

（三）報(bào)道主題

表3 樣本報(bào)道主題的分布

從表3可以看到，產(chǎn)業(yè)扶貧和日常扶貧工作占據(jù)報(bào)道主題的半壁江山，教育扶貧、社會(huì)扶貧、政策保障扶貧的占比適中，科技扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧的占比極小。國(guó)際扶貧主題報(bào)道為0，區(qū)域新聞雖然說(shuō)只是報(bào)道本地區(qū)的新聞，但是扶貧是全國(guó)全世界的共同任務(wù)，不能不與外界交流，不與世界接軌，不借鑒外部經(jīng)驗(yàn)。

涉及到產(chǎn)業(yè)扶貧主題的樣本有43篇，占總報(bào)道比重最大。貧困地區(qū)急需發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加貧困人口的收入是精準(zhǔn)扶貧的首要任務(wù)。樣本報(bào)道的產(chǎn)業(yè)扶貧主要涉及第一產(chǎn)業(yè)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的旅游服務(wù)業(yè)等。在43篇產(chǎn)業(yè)扶貧報(bào)道中，第一產(chǎn)業(yè)占比最大，其次是第三產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，開(kāi)發(fā)旅游資源，能發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)。而第二產(chǎn)業(yè)扶貧的報(bào)道為零，說(shuō)明《廣西日?qǐng)?bào)》對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)扶貧的報(bào)道不夠重視。綜合產(chǎn)業(yè)扶貧報(bào)道僅有三篇，報(bào)道次數(shù)過(guò)少。

表4 樣本產(chǎn)業(yè)扶貧報(bào)道的產(chǎn)業(yè)分布

（四）報(bào)道區(qū)域

表5 樣本報(bào)道區(qū)域的分布

根據(jù)表5，河池、來(lái)賓、貴港出現(xiàn)的報(bào)道最多，防城港、賀州、梧州、北海出現(xiàn)的報(bào)道小于等于4篇，報(bào)道防城港的篇數(shù)為零，篇數(shù)差距大，地域報(bào)道嚴(yán)重不平衡。

表6 樣本報(bào)道國(guó)家級(jí)貧困縣的分布

廣西是中國(guó)有名的貧困地區(qū)之一，有28個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，其中南寧市有3個(gè)，河池市有7個(gè)，百色市有9個(gè)，崇左市、柳州市、來(lái)賓市、賀州市各有2個(gè)，桂林市有1個(gè)。在154篇樣本中，51篇為涉及到國(guó)家級(jí)貧困縣的報(bào)道，占總篇數(shù)的1/3。51篇關(guān)于國(guó)家級(jí)貧困縣的報(bào)道涉及20個(gè)貧困縣（見(jiàn)表6），還有隆安、上林、羅城、靖西、那坡、凌云、三江、富川8個(gè)貧困縣沒(méi)有涉及。其中有關(guān)河池市貧困縣的報(bào)道篇數(shù)最多，百色和來(lái)賓次之。各個(gè)市貧困縣的報(bào)道數(shù)量與貧困縣數(shù)量基本相符，河池和百色的貧困縣最多，對(duì)這兩個(gè)市貧困縣的報(bào)道也最多?？傮w呈現(xiàn)出越貧困的地區(qū)報(bào)道數(shù)量越多的規(guī)律。

廣西的貧困縣多為少數(shù)民族聚集地，樣本中出現(xiàn)的20個(gè)貧困縣有5個(gè)少數(shù)民族自治縣：環(huán)江毛南族自治縣、巴馬瑤族自治縣、都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣、金秀瑤族自治縣。其中都安瑤族自治縣報(bào)道次數(shù)最多，達(dá)7篇，其次是金秀瑤族自治縣，有6篇，這些少數(shù)民族自治縣在精準(zhǔn)扶貧報(bào)道中均有出現(xiàn)，說(shuō)明《廣西日?qǐng)?bào)》“區(qū)域新聞”專(zhuān)版的精準(zhǔn)扶貧報(bào)道對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的扶貧是有所側(cè)重的，有利于民族團(tuán)結(jié)。

（五）報(bào)道內(nèi)容的“精準(zhǔn)”

表7 樣本內(nèi)容“精準(zhǔn)”報(bào)道的分布

從表7可以看出，項(xiàng)目安排精準(zhǔn)和措施到戶(hù)精準(zhǔn)篇數(shù)最多，分別占38.3%和37%，主要描述的是各貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展合適的產(chǎn)業(yè)、多種措施幫助貧困戶(hù)自主脫貧、提供脫貧經(jīng)驗(yàn)，以報(bào)道最新的扶貧動(dòng)態(tài)為主。資金使用精準(zhǔn)的報(bào)道分為兩部分，一部分為負(fù)面新聞，主要為扶貧干部貪污扶貧公款，另一部分就是為貧困戶(hù)提供資本借貸服務(wù)。因村派人精準(zhǔn)的報(bào)道為貧困地區(qū)扶貧干部的委任和做出的貢獻(xiàn)，以正面肯定的新聞傾向?yàn)橹?。有關(guān)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn)的報(bào)道數(shù)量最少。

四、結(jié)論與建議

通過(guò)上述對(duì)樣本內(nèi)容的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，《廣西日?qǐng)?bào)》“區(qū)域新聞”精準(zhǔn)扶貧報(bào)道呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：（1）既突出扶貧更突出精準(zhǔn)。從報(bào)道區(qū)域和報(bào)道的“精準(zhǔn)”來(lái)看，貧困縣越多的地區(qū)在精準(zhǔn)扶貧報(bào)道上“亮相”也越多，體現(xiàn)媒體對(duì)精準(zhǔn)扶貧的支持，對(duì)貧困地區(qū)額外關(guān)注。精準(zhǔn)扶貧報(bào)道的“精準(zhǔn)”在報(bào)道中體現(xiàn)最多的是項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，其次是措施到戶(hù)精準(zhǔn)。報(bào)道基本上能夠反映各地區(qū)的特點(diǎn)，反映了精準(zhǔn)扶貧施策的地區(qū)特性和因地制宜。（2）注重各地扶貧經(jīng)驗(yàn)介紹和相互借鑒。精準(zhǔn)扶貧報(bào)道的內(nèi)容多樣，側(cè)重對(duì)各縣市精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)的報(bào)道，報(bào)道中有通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾脫貧致富的干部，也有通過(guò)發(fā)展合作社互幫互助共同富裕的村子，也有通過(guò)扶貧資金的幫助而創(chuàng)業(yè)成功的貧困戶(hù)。扶貧經(jīng)驗(yàn)互相借鑒，可以為各個(gè)縣市的精準(zhǔn)扶貧提供思路，也能為廣西甚至全國(guó)消除貧困做出貢獻(xiàn)。（3）報(bào)道量大，篇幅多，以正面報(bào)道為主。大量的正面報(bào)道，積極弘揚(yáng)社會(huì)正能量，新聞體裁是以消息為主，基本呈現(xiàn)出廣西大部分縣市的精準(zhǔn)扶貧工作的面貌?？梢?jiàn)《廣西日?qǐng)?bào)》“區(qū)域新聞”專(zhuān)版對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作表示支持態(tài)度，也在積極落實(shí)好國(guó)家政策，做好黨的“耳目喉舌”，把政策宣傳到位。

與此同時(shí)，《廣西日?qǐng)?bào)》“區(qū)域新聞”專(zhuān)版的精準(zhǔn)扶貧報(bào)道也存在一些不足：（1）在報(bào)道體裁方面淺層消息多，深度報(bào)道少。《廣西日?qǐng)?bào)》作為黨媒，理應(yīng)偏向于深度思考、調(diào)查嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)道，然而在精準(zhǔn)扶貧報(bào)道上卻沒(méi)有深度報(bào)道、特約評(píng)論、新聞特寫(xiě)等體裁的出現(xiàn)，這是一個(gè)值得反思的問(wèn)題，也體現(xiàn)出了“區(qū)域新聞”專(zhuān)版記者和編輯缺乏對(duì)精準(zhǔn)扶貧更深層次的思考，沒(méi)有注重策劃針對(duì)各個(gè)區(qū)域精準(zhǔn)扶貧的深度報(bào)道。（2）在報(bào)道來(lái)源方面官民比例嚴(yán)重失調(diào)，沒(méi)有為官和民提供同等的發(fā)聲機(jī)會(huì)。官方占比重最高，達(dá)82.5%，貧困群眾所占比例僅有10%左右。報(bào)道過(guò)于偏重官方如何幫助貧困群眾脫貧的經(jīng)驗(yàn)介紹，而很少?gòu)拿癖娨暯莵?lái)描寫(xiě)貧困群眾自己如何脫貧，在脫貧中遇到什么困難，之后得到了什么幫助或者自己如何解決困難等方面的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。對(duì)官方的正面報(bào)道占主導(dǎo)，而鮮有貧困群眾對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作的反映和改進(jìn)意見(jiàn)，群眾的聲音無(wú)法傳播到讀者或者官員耳中，不利于精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)一步改進(jìn)，也影響傳播效果。（3）過(guò)度關(guān)注產(chǎn)業(yè)扶貧，特別是第一產(chǎn)業(yè)扶貧，對(duì)工業(yè)扶貧、科技扶貧、健康扶貧和金融扶貧的關(guān)注相對(duì)較少。缺少對(duì)區(qū)內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的扶貧合作經(jīng)驗(yàn)介紹。（4）對(duì)少數(shù)民族、婦女兒童、留守老人、殘疾人等特殊群體關(guān)注較少，且缺少多角度全方位的報(bào)道視角。

總之，《廣西日?qǐng)?bào)》“區(qū)域新聞”專(zhuān)版為廣西14個(gè)市展示自身風(fēng)采提供了新聞報(bào)道“場(chǎng)地”，在對(duì)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行正面宣傳和“精準(zhǔn)”報(bào)道上表現(xiàn)出色，但在報(bào)道的深度、報(bào)道角度、區(qū)內(nèi)外和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)交流與對(duì)特殊重點(diǎn)群體的關(guān)注方面還存在一些不足。針對(duì)上述發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，本研究提出以下建議：

第一，堅(jiān)持多角度全方面的精準(zhǔn)扶貧報(bào)道，注重官方消息和精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)，但也不忽略貧困群眾的發(fā)聲要求和脫貧經(jīng)驗(yàn)，把更多一些的報(bào)道和版面留給群眾說(shuō)話(huà)發(fā)聲，站在群眾的角度看待精準(zhǔn)扶貧的工作。注重消息的簡(jiǎn)明扼要和通訊的生動(dòng)活潑，但也要有一些深入貧困群眾生活實(shí)際的調(diào)查報(bào)道、深度報(bào)道和評(píng)論，讓精準(zhǔn)扶貧報(bào)道深度和廣度相結(jié)合。注重貧困村貧困縣精準(zhǔn)扶貧的報(bào)道，但也要給全區(qū)其他貧困地區(qū)留出報(bào)道板塊，助力全區(qū)貧困人口扶貧。

第二，把走出去和引進(jìn)來(lái)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)的相互借鑒，各縣市可以減少走彎路的概率，更好地進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。《廣西日?qǐng)?bào)》“區(qū)域新聞”專(zhuān)版可以將各縣市脫貧的經(jīng)驗(yàn)與區(qū)外的媒體交流，或者廣西縣市與其他省區(qū)的縣市進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流，媒體將精華內(nèi)容進(jìn)行報(bào)道，讓區(qū)內(nèi)好的經(jīng)驗(yàn)走出去，同樣也引進(jìn)區(qū)外好的精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)共同富裕。在區(qū)域新聞專(zhuān)版處可以多介紹些國(guó)外的減貧經(jīng)驗(yàn)，鼓舞區(qū)內(nèi)縣市精準(zhǔn)扶貧的士氣，同時(shí)也豐富了讀者的閱讀體驗(yàn)和知識(shí)面。

第三，注重策劃，組織系列報(bào)道形成規(guī)模效應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的關(guān)注和報(bào)道。首先應(yīng)注重策劃，組織系列報(bào)道，如每個(gè)市選定一個(gè)貧困縣或貧困村，每期或隔一兩期都報(bào)道該地的扶貧情況。可以持續(xù)觀察其精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展和脫貧情況，通過(guò)報(bào)道及時(shí)了解情況和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，如果被觀察的縣村脫貧成功，可以將其當(dāng)為成功典范，將其脫貧經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。將宏觀的政策落實(shí)問(wèn)題分解到具體的地區(qū)，給讀者帶來(lái)全新體驗(yàn)。其次，應(yīng)結(jié)合貧困地區(qū)自身的自然環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)條件、人文條件等特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行有針對(duì)性的報(bào)道。再次，加強(qiáng)對(duì)婦女兒童、少數(shù)民族和殘疾人等重點(diǎn)群體的報(bào)道力度，不僅報(bào)道其受助情況，也要報(bào)道其自身的脫貧努力和奮斗過(guò)程，從生活、工作、思想等方面突顯困難群眾在脫貧、減貧過(guò)程中的主體性。